上訴人（原審被告）武漢東方建設集團有限公司宜城分公司（下稱東方建設集團宜城分公司）。住所地宜城市鄢城辦事處周崗村。
負責人黃章慧，東方建設集團宜城分公司經(jīng)理。
委托代理人陳覺，湖北卓力律師事務所律師。代理權限：一般授權代理。
被上訴人（原審原告）張新春，男，漢族。
委托代理人王繼文，湖北崇法律師事務所律師。代理權限：特別授權代理。即代為承認、放棄、變更訴訟請求，反駁上訴人主張的事實和訴求，代為調解等一系列訴訟活動。
原審被告武漢東方建設集團有限公司（下稱東方建設集團公司）。住所地武漢市黃陂區(qū)蔡榨鎮(zhèn)。
法定代表人王治德，東方建設集團公司董事長。
委托代理人黃章慧，東方建設集團宜城分公司經(jīng)理。代理權限：特別授權代理。

上訴人東方建設集團宜城分公司因與被上訴人張新春、原審被告東方建設集團公司建設工程施工合同糾紛一案，不服宜城市人民法院于2014年12月22日作出的（2014）鄂宜城民二初字第00110號民事判決，向本院提起上訴。本院于2015年4月30日受理后，依法組成由審判員魏俊擔任審判長，審判員任僑、代理審判員榮雯芳參加的合議庭，并于2015年8月18日公開開庭進行了審理。上訴人東方建設集團宜城分公司的負責人黃章慧及其委托代理人陳覺，被上訴人張新春及其委托代理人王繼文，原審被告東方建設集團公司的委托代理人黃章慧到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原審原告張新春一審訴訟請求為：請求法院判決東方建設集團公司、東方建設集團宜城分公司及時付清下余欠款595393.40元及利息，承擔違約金238000元，并負擔訴訟費用。
原審判決認定：張新春是一個沒有施工資質的個體包工頭。東方建設集團宜城分公司是一家承擔房屋建筑工程、市政公用工程施工、公路基礎工程等工程的施工企業(yè)。東方建設集團公司和東方建設集團宜城分公司是總分公司關系。東方建設集團宜城分公司經(jīng)登記以東方建設集團公司的名義開展相關經(jīng)營活動為其經(jīng)營范圍，在宜城承接有楚源大道等道路工程。2013年3月20日，張新春與東方建設集團宜城分公司簽訂道路工程勞務合同。合同約定，張新春以單包工方式在楚源大道承包施工，負責施工的上料、攪拌、熟料運輸車費用和一切機械設備，東方建設集團宜城分公司負責工程的材料采購，所有機械的柴、汽油等運往施工場地，確保水電路三通；開竣工日期為2013年3月3日至2013年6月30日；施工范圍及造價分別是下水管道（管道Φ1000、Φ800、Φ600、Φ500）均按70元／m結算；水穩(wěn)按9元／m2結算；路面按12.5元／m2結算；路邊石按8.5元／m結算；鋪彩磚按9元／m2結算；合同外用工按120元／工結算；東方建設集團宜城分公司在張新春進場施工3天后付2萬元，每完成一個項目付該項目60%工程款；水泥路面每完成10000m2付工程款的60%，全部完工后一個月內付至工程款的70%，年底付至工程款的90%，余額半年內全部付清。如任意一方違約，按總工程款的20%支付違約金。張新春組織勞力、機械和運輸工具完成了楚源大道相關工程施工。2013年10月，張新春交付施工工程給東方建設集團宜城分公司。2014年5月20日，張新春與東方建設集團宜城分公司指派的王治高共同核算已做工程量、單價及價款，其中雨污涵管4023m，70元／m，281610元；波紋管132m；主道大站石2926m，8.5元／m，24871元；人行道鋪磚改為透水砼1200m2，8元／m2，9600元；混凝土路面25755.52m2，12.5／m2，321944元；混凝土路面（用的商品混凝土）286m2，5元／m2，1430元。上述已確定的工程價款是639455元。核算中，雙方對水穩(wěn)工程量的計算發(fā)生爭議，沒有具體確定水穩(wěn)的工程量和工程價款。水穩(wěn)是公路路面以下的水泥穩(wěn)定基層，用石料拌合少量水泥經(jīng)碾壓凝固成形。楚源大道的水穩(wěn)設計為上下兩個基層，上基層厚度20cm，以級配碎石為骨料；下基層厚度18cm，以級配砂礫石為骨料。襄樊市森源工程咨詢有限責任公司在宜城市楚源大道系列工程造價預算咨詢報告中，對上下水泥穩(wěn)定基層是分計面積分列的綜合單價，上基層面積25560m2，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤在內的綜合單價42.53元；下基層面積26700m2，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤在內的綜合單價36.15元。經(jīng)勘驗，張新春水穩(wěn)施工工程量具體是，楚源大道西端的基層長1485m，上基層寬16.2m，下基層寬16.4m，上下基層面積分別是24057m2和24354m2；東端的基層長83m，上基層寬16.2m，下基層寬16.4m，上下基層面積分別是1344.6m2和1361.2m2；楚源大道和新207國道交叉處兩邊相等成直角斜邊弧線的四個三角基層，上下兩層，每個基層的兩個邊長分別24m，上下兩層八個三角基層面積990.72m2；楚源大道和宋玉6路交叉處兩邊相等成直角斜邊弧線的四個三角基層，上下兩層，每個基層的兩個邊長分別20m，上下兩層八個基層面積688m2。在勘驗的水穩(wěn)當中，有一層長153m，寬16.2米（面積2478.60m2）和二層長86m，寬8m（面積688m2×2），二層長30m，寬4m（面積120m2×2），以及兩邊相等成直角斜邊弧線二層20m2的三角基層施工攪拌是用東方建設集團宜城分公司的攪拌設備，其他的機械和運輸工具等，以及其他水穩(wěn)施工包括攪拌在內的機械和運輸工具等是張新春提供。訴訟中，雙方確定張新春用東方建設集團宜城分公司的攪拌設備攪拌施工的水穩(wěn)，除去其他機械、運輸車輛等費用外的人工費為4元／m2，以及波紋管單價為50元／m，波紋管工程價款6600元。此外，東方建設集團宜城分公司合同外用工應付張新春工價款61200元。施工中，東方建設集團宜城分公司先后支付給張新春工程價款600000元。
原審法院認為：張新春不具有施工資質與東方建設集團宜城分公司簽訂的道路勞務承包合同，違反施工資質管理的法律規(guī)定，應當認定合同無效。合同法規(guī)定，合同無效，因該合同取得的財產，應予返還；不能返還或沒有必要返還的，應折價補償?；诠こ淌┕さ牟荒芊颠€性，建設工程施工合同糾紛案件的解釋規(guī)定，建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。因此，張新春已完成施工并交付工程有權主張合同約定的工程價款。合同約定水穩(wěn)按9元／m2結算，張新春施工的水穩(wěn)分為上下兩個基層，交通部《公路路面基層施工技術規(guī)范》（JTJ034－2000）規(guī)定基層可以是一層或兩層，可以是一種或兩種材料。上下兩個基層不是對整體水穩(wěn)的肢解，是一種正當?shù)脑O計要求，有各自的長寬和厚度形成體積存在于一定的空間，應是彼此獨立的兩個物體，工程造價咨詢將上下基層分別計量分列單價說明行業(yè)也認同這是兩個部分，對照咨詢單價每層9元／m2在一個合理的范圍內，水穩(wěn)工程價款應在上下基層兩個面積的基礎上予以確定，即475159.68元［（24057＋24354＋1344.6＋1361.2＋990.72＋688）m2×9］。但是，上下基層水穩(wěn)施工使用東方建設集團宜城分公司攪拌設備攪拌的部分經(jīng)雙方確定的單價為4元／m2，這部分工程價款每平方米多出5元，應在水穩(wěn)工程價款中核減20673元［（2478.60＋1376＋240）m2×5］，實際的水穩(wěn)工程價款是454486.68元。已核算的其他工程價款639455元基本上是按合同約定來確定的，部分施工變化適當調整已得到雙方認可，沒有超出合同約定，應予確認。加之，雙方確定的紋波管工程價款6600元及合同外用工工價款61200元，張新春應在1161741.68元范圍內主張工程價款。訴訟中，張新春主張的工程價款利息和違約金，工程價款利息一般從工程實際交付之日起計算，張新春施工工程于2013年10月交付，在具體交付日期不明時應確定從2013年11月1日開始按中國人民銀行公布的同期貸款利率計算；違約金因合同無效違約金約定無效，喪失合同根據(jù)，不能得到支持。東方建設集團宜城分公司是依法設立的非法人組織，可以自己名義從事民事活動，沒有獨立的財產，不具有獨擔責任的能力。執(zhí)行工作若干規(guī)定規(guī)定，被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構不能清償債務時，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。東方建設集團公司作為設立東方建設集團宜城分公司的企業(yè)法人，張新春同時要求東方建設集團公司支付工程價款，有事實和法律根據(jù)，應予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十八條以及最高人民法院《關于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定，判決如下：張新春的工程價款1161741.68，扣除已付600000元，下余561741.68元及利息（從2013年11月1日起至給付完畢，按中國人民銀行同期貸款利率計算），由東方建設集團宜城分公司、東方建設集團公司支付，于本判決生效后十日內付清。二、駁回張新春要求違約金的請求。案件受理費元12400元，由張新春負擔2650元，東方建設集團公司、東方建設集團宜城分公司負擔9750元。
經(jīng)二審審理查明：原審判決認定事實屬實，本院予以確認。

本院認為：本案爭議的焦點系涉案水穩(wěn)層是否應當分上下基層分開計價。本案中被上訴人張新春以單包工方式在楚源大道承包施工，雙方約定水穩(wěn)按9元／m2結算，水穩(wěn)層雖有上下兩層組成，但在雙方簽訂的合同中并未標注水穩(wěn)分上下兩層計算，襄樊市森源工程咨詢有限責任公司在宜城市楚源大道系列工程造價預算咨詢報告中，雖然對上下水泥穩(wěn)定基層是分計面積分列的綜合單價，但其上下兩層加起來的單價接近9元／m2，綜上可以判斷水穩(wěn)層分開計價明顯不合理，亦不符合市場定價。水穩(wěn)層價款應為26397.76m2×9元／m2＝237579.84元，核減20673元后為216906.84元，故工程總價款為924161.84元，已付60萬元，實欠324161.84元。雙方對逾期支付工程價款未約定賠償利息損失，被上訴人起訴要求上訴人及原審被告賠償利息損失，應從起訴之日起計算。東方建設集團宜城分公司的上訴理由成立，本院予以支持。綜上，原判認定事實清楚，但處理不當，二審依法應予改判。依照《中華人民共和國合同法》第五十八條，最高人民法院《關于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷宜城市人民法院（2014）鄂宜城民二初字第00110號民事判決；
二、上訴人武漢東方建設集團有限公司宜城分公司、原審被告武漢東方建設集團有限公司于本判決生效之日起十五日內支付被上訴人張新春工程款324161.84元（從2014年6月4日起至給付完畢，按中國人民銀行同期貸款利率計算）；
三、駁回被上訴人張新春的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務利息。
一審案件受理費12400元，由上訴人武漢東方建設集團有限公司宜城分公司原審被告武漢東方建設集團有限公司共同負擔6400元，被上訴人張新春負擔6000元。二審案件受理費4864元，由被上訴人張新春負擔。
本判決為終審判決。

審　判　長　　魏　俊 審　判　員　　任　僑 代理審判員　　榮雯芳

書記員：張建設