上訴人（原審原告）：武漢世紀(jì)科某科技發(fā)展有限公司。住所地：湖北省武漢市江岸區(qū)吉慶民俗文化街*號樓706。法定代表人：朱永東，董事長。委托訴訟代理人：曾峻峰，湖北民本律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審被告）：隨州市不動產(chǎn)登記中心。住所地：湖北省隨州市城南新區(qū)**號。法定代表人：王輝，局長。委托訴訟代理人：史明，系該中心工作人員。委托訴訟代理人：殷正升，湖北五合律師事務(wù)所律師。

武漢科某公司的上訴請求：1、撤銷一審判決；2、依法改判被上訴人立即支付拖欠上訴人的首期項目款50萬元及解約損失30萬元；3、本案一、二審訴訟費用由被上訴人負(fù)擔(dān)。事實和理由：1、一審法院認(rèn)定被上訴人解除合同是因為雙方在合同履行過程中缺少溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢是錯誤的。導(dǎo)致項目無法進(jìn)行的真實原因是該項目的負(fù)責(zé)人李宗波為謀取私利，利用其職權(quán)，逼迫上訴人將項目轉(zhuǎn)包給他來做，故意在項目實施的過程中拒不配合上訴人工作人員的工作，導(dǎo)致項目完全無法進(jìn)展。因此被上訴人以項目進(jìn)展緩慢為由解除雙方合同的行為是違約行為。被上訴人故意違反合同約定的配合義務(wù)以及支付首期款的義務(wù)，才是導(dǎo)致上訴人不能履行合同的主要原因，被上訴人的行為屬于違約行為，理應(yīng)立即支付拖欠上訴人的首期付款及賠償原告的損失。2、一審法院以證據(jù)不足為由，不認(rèn)可上訴人在項目上的投入是錯誤的。被上訴人早就委托隨州市當(dāng)?shù)氐膶徲嬍聞?wù)所對上訴人項目上的投入做了審計，上訴人在一審期間多次申請一審法院調(diào)取審計報告，但該事務(wù)所在被上訴人的授意下，拒不提供。隨州市不動產(chǎn)登記中心答辯稱，一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，請求二審法院依法駁回上訴，維持原判。武漢科某公司向一審法院的起訴請求：一、請求依法判令被告解除與原告簽訂的《隨州市房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目合同書》的行為違約；二、請求判令被告立即向原告支付首期項目款50萬元；三、請求判令被告向原告賠償解約損失30萬元；四、本案的訴訟費用由被告承擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實：根據(jù)隨州市人民政府采購計劃下達(dá)函[2014]65號的要求，隨州市政府采購中心受隨州市房產(chǎn)管理局的委托，于2014年6月24日就隨州市房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。同年6月25日，隨州市人民政府采購中心公布評標(biāo)結(jié)果，原告武漢科某公司中標(biāo)，并在網(wǎng)上公告。2014年8月21日，隨州市房屋產(chǎn)權(quán)戶籍管理所（委托方、甲方、以下簡稱隨州產(chǎn)籍所）與原告武漢科某公司（服務(wù)方、乙方）簽訂一份《隨州市房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目合同書》，約定：“經(jīng)隨州市政府采購中心統(tǒng)一招、投標(biāo)工作，就隨州市房產(chǎn)局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案掃描數(shù)字化加工服務(wù)項目，武漢科某公司為中標(biāo)服務(wù)商。項目名稱：檔案掃描、整理；歷史檔案數(shù)據(jù)清理、補錄；數(shù)據(jù)補錄。預(yù)計總價款為2962350元，最終價款以實際整理數(shù)量及掃描頁數(shù)計算。項目地點：隨州市房產(chǎn)管理局指定的加工地點。合同履行時間：自合同簽訂后甲方提供工作場地之日起6個月內(nèi)完成檔案整理及掃描數(shù)字化加工服務(wù)。加工質(zhì)量：符合《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求。乙方的服務(wù)內(nèi)容：按照甲方提供的掃描范圍進(jìn)行檔案掃描加工、數(shù)據(jù)整理及補錄等工作；完成檔案掃描后的整理、裝訂工作；數(shù)字加工完成的數(shù)據(jù)存儲到甲方指定的位置（甲方負(fù)責(zé)提供經(jīng)甲方技術(shù)人員審核源代碼的軟件接口），并與產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；作好數(shù)據(jù)備份工作（甲方提供備份硬盤）。付款方式：1、甲方按合同約定積極配合乙方履約，按合同約定及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請有關(guān)部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的作為支付款項的依據(jù)；2、合同簽訂項目正常運行后，甲方在一個月內(nèi)向乙方支付項目首付款50萬元，乙方向甲方開具相應(yīng)發(fā)票；3、按項目工程量以每2月為一期，驗收合格后，扣除首付款后按實際工程量進(jìn)度經(jīng)甲方驗收確認(rèn)后分期付款；累計付款不超過合同款的90%，10%的余款作為質(zhì)保金，在項目完工驗收合格6個月后一次付清；款項由甲方按合同約定和驗收合格報告，并按相關(guān)支付規(guī)定直接支付。雙方權(quán)利與責(zé)任：甲方有權(quán)對掃描數(shù)字化的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)要求乙方及時整改并及時反饋整改情況；甲方應(yīng)在合同簽訂后及時向乙方提供需要數(shù)字化的檔案資料；甲方有責(zé)任在乙方提交數(shù)字化成品后盡快組織驗收并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)；甲方負(fù)責(zé)提供滿足系統(tǒng)正常運行及掃描技術(shù)服務(wù)所需要的環(huán)境；甲方須按本合同規(guī)定向乙方付款；由于甲方原因，不能按本合同約定期限支付項目款，每延遲一日，甲方支付所滯留項目款金額的日萬分之一的滯納違約金給乙方；乙方有權(quán)要求甲方提供項目實施所需的相關(guān)條件并及時提交資料；乙方須按時完成本合同規(guī)定的各項技術(shù)服務(wù)工作；乙方數(shù)字化成品不符合規(guī)定的質(zhì)量要求，甲方有權(quán)要求乙方重新加工不符合要求部分直至符合質(zhì)量要求，費用由乙方承擔(dān)；若乙方不能按本合同約定的期限按質(zhì)按量完成工作任務(wù)，造成甲方有不良影響的，經(jīng)甲方催告后仍不能及時改正，甲方有權(quán)解除合同，由此而產(chǎn)生的一切法律后果和損失由乙方承擔(dān)?！焙贤炗喓螅嫖錆h科某公司隨即組織其工作人員、設(shè)備進(jìn)駐隨州產(chǎn)籍所提供的工作場所，并展開了工作。2014年10月21日，隨州產(chǎn)籍所向原告武漢科某公司發(fā)一份《催辦通知》，內(nèi)容為：“我所已向貴公司提供必要場地已一月有余，按照合同約定的工作進(jìn)度，以及貴公司在該項目的投標(biāo)文件中《項目實施進(jìn)度安排》中所承諾足夠數(shù)量的工作人員應(yīng)進(jìn)場，并且該項目現(xiàn)在應(yīng)具體實施到一定階段，應(yīng)提供相關(guān)成果讓我所予以檢查、監(jiān)督，但貴公司到目前為止沒有向我所提供，工作進(jìn)展極為緩慢，難以在合同約定期限內(nèi)完成工作任務(wù)。鑒于貴公司的項目實施進(jìn)度明顯與合同及投標(biāo)文件不符，進(jìn)場工作人員數(shù)量明顯達(dá)不到項目實施的要求，特催告貴公司嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的說明，認(rèn)真、嚴(yán)格執(zhí)行合同的約定，加快項目實施進(jìn)度，以免造成違約。如果貴公司違反約定，我所將依法追究相關(guān)違約責(zé)任，并保留依法、按約解除合同的權(quán)利。”2014年12月23日，隨州產(chǎn)籍所向原告武漢科某公司發(fā)《函》一份，內(nèi)容為：“1、現(xiàn)貴公司的工作人員進(jìn)場已近5個月，工作進(jìn)展極為緩慢，與合同規(guī)定的6個月完工期嚴(yán)重不符。現(xiàn)已嚴(yán)重影響了我所的正常業(yè)務(wù)工作，給我所登記工作帶來極大不便，并影響后期的整體工作安排。2、貴公司現(xiàn)場管理人員使用未經(jīng)我方技術(shù)人員審核源代碼的批量上傳軟件，更新甲方數(shù)據(jù)庫，且該軟件存在嚴(yán)重性錯誤，導(dǎo)致甲方服務(wù)器數(shù)據(jù)大量丟失，關(guān)聯(lián)混淆。鑒于貴公司出現(xiàn)的上述情況，我所特此通知貴公司暫時停止檔案數(shù)字化工作，立即派項目負(fù)責(zé)人前往我所處理解決問題。由于房屋戶籍檔案數(shù)據(jù)在房屋登記中的重要性，特此函告貴公司在5日內(nèi)糾正、恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，如果貴公司不能按時查清并妥善更正系統(tǒng)數(shù)據(jù)中的錯誤，我所將依據(jù)雙方合同及法律規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任?！?015年2月11日，隨州產(chǎn)籍所向原告武漢科某公司發(fā)一份《解除合同通知》，內(nèi)容為：“貴、我雙方于2014年8月21日簽訂的《隨州市房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目合同書》第一條第5款約定：自合同簽訂后甲方提供工作場地之日起6個月內(nèi)完成檔案整理及掃描數(shù)字化加工服務(wù)。該合同簽訂時，我所已為貴公司提供了必要的工作場所和相關(guān)檔案，但貴公司沒有按照《項目實施進(jìn)度安排》實施，工作進(jìn)展極為緩慢。為此，我所于2014年10月21日向貴公司送達(dá)了《催辦通知》。但貴公司仍然工作進(jìn)展緩慢，時至現(xiàn)在沒有向我所提交一批合格的數(shù)字化檔案，不僅如此，由于貴公司的工作失誤采用未經(jīng)我所同意的源代碼導(dǎo)致我所服務(wù)器內(nèi)數(shù)據(jù)大量丟失、關(guān)聯(lián)混淆，造成我所正常工作受限。貴公司的行為已導(dǎo)致雙方簽訂的《隨州市房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目合同書》的目的已無法實現(xiàn)。該合同應(yīng)在2015年2月21日前履行完畢。但時至今天，貴公司仍未完成一批數(shù)字化審核、驗收工作，且貴公司又于2015年2月9日撤走設(shè)備和全部工作人員，貴公司這一行為已明示不再履行合同。為此，我所決定：依據(jù)《中華人民共和國合同法》第94條等相關(guān)法律規(guī)定解除貴我雙方于2014年8月21日簽訂的《隨州市房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目合同書》。”隨后，隨州產(chǎn)籍所將此訟爭的項目轉(zhuǎn)讓給他人完成。2015年8月，隨州產(chǎn)籍所并入被告隨州不動產(chǎn)登記局，隨州產(chǎn)籍所被注銷。原告于2016年8月15日訴至法院。一審法院認(rèn)為：隨州產(chǎn)籍所與武漢科某公司簽訂的房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目合同系當(dāng)事人的真實意思表示，合法有效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。合同簽訂后，原告即組織人員和設(shè)備入駐隨州產(chǎn)籍所進(jìn)行工作。雙方在后來的合同履行過程中由于溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢，但原告究竟完成了多少工作量，庭審中其未向法庭提供有力的證據(jù)加以證明，其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。按照合同約定，原告應(yīng)于2015年2月21日前完成甲方的工作任務(wù)，否則甲方經(jīng)催告后有權(quán)解除合同，但隨州產(chǎn)籍所于2015年2月11日即向原告發(fā)送了解除合同的通知。當(dāng)解除合同的條件未成就時，隨州產(chǎn)籍所無權(quán)解除合同。原告對合同解除雖有異議，但在解除合同通知到達(dá)之日起三個月以后才向法院起訴，對此異議應(yīng)不予支持?，F(xiàn)隨州產(chǎn)籍所已被注銷，并入被告隨州市不動產(chǎn)登記中心，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。關(guān)于原告要求判令被告賠償其解約損失30萬元，因其未向法庭提供相應(yīng)的證據(jù)，對此應(yīng)不予支持。依照《中華人民共和國民法通則》第五條、第四十四條第二款、《中華人民共和國合同法》第八條、第九十三條第二款、第九十六條第一款、第九十七條、第九十八條、第一百零七條、第二百六十三條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第二十四條之規(guī)定，判決：駁回武漢科某公司的訴訟請求。案件受理費11800元由原告武漢科某公司負(fù)擔(dān)。二審中，上訴人武漢科某公司提供二份證據(jù)：證據(jù)一、《隨州市房地產(chǎn)檔案數(shù)字化項目函》一份及項目費用明細(xì)一頁、相關(guān)單據(jù)復(fù)印件68份。證明目的：我公司在該項目投入的費用，包括員工工資、租房、購置設(shè)施等費用。證據(jù)二、向湖北省紀(jì)委的舉報信一份。證明目的：導(dǎo)致項目無法進(jìn)行的責(zé)任在被上訴人一方，因為我公司沒有答應(yīng)被上訴人項目負(fù)責(zé)人李宗波的條件，他在整個項目中故意設(shè)置障礙，隨州市紀(jì)委口頭通知我們對李宗波記大過處理。經(jīng)質(zhì)證，被上訴人隨州市不動產(chǎn)登記中心對上述兩組證據(jù)材料均有異議，認(rèn)為證據(jù)一不屬于新的證據(jù)，該份函件沒有我單位任何一位工作人員的簽字，我單位未收到上訴人發(fā)送的函，相關(guān)單據(jù)都是上訴人單方行為，沒有相應(yīng)會計憑證印證，不能證明上訴人的損失。證據(jù)二是上訴人單方的行為，其陳述的內(nèi)容沒有相關(guān)機關(guān)的調(diào)查處理結(jié)果來印證，也不能達(dá)到上訴人的證明目的。對上述有異議的證據(jù)，本院認(rèn)為，證據(jù)一中《關(guān)于隨州市房產(chǎn)局檔案數(shù)字化項目終止的函》及《項目核算表》均是上訴人單方制作，費用報銷單有的僅有報銷項目及金額，無報銷人、復(fù)核人、出納、領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，無相關(guān)票據(jù)印證，報銷程序均不符合規(guī)范要求，無法核實真實性，該組證據(jù)不能達(dá)到其證明目的，本院不予采信。證據(jù)二系上訴人單方制作的材料，不能達(dá)到其證明目的，本院不予采信。本院對一審查明的事實予以確認(rèn)。另查明，2017年12月12日，隨州不動產(chǎn)登記局名稱變更為隨州市不動產(chǎn)登記中心。
上訴人武漢世紀(jì)科某科技發(fā)展有限公司（以下簡稱武漢科某公司）因與被上訴人隨州市不動產(chǎn)登記中心承攬合同糾紛一案，不服隨州市曾都區(qū)人民法院（2016）鄂1303民初2010號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年7月2日立案受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人武漢科某公司的委托訴訟代理人曾峻峰、被上訴人隨州市不動產(chǎn)登記中心的委托代理人史明、殷正升到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：上訴人武漢科某公司與被上訴人隨州市不動產(chǎn)登記中心簽訂的《隨州市房產(chǎn)管理局房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案數(shù)字化項目合同書》是雙方當(dāng)事人真實意思表示，內(nèi)容合法有效，依照合同規(guī)定，雙方構(gòu)成承攬合同關(guān)系。本案雙方爭議的焦點問題有：焦點1：隨州產(chǎn)籍所解除合同是否違約?！吨腥A人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定：“有下列情形的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形?！币勒蘸贤s定，項目工程量以每2月為一期，武漢科某公司應(yīng)將實際工程量交隨州產(chǎn)籍所驗收，通過隨州產(chǎn)籍所2014年10月21日、2014年12月23日向武漢科某公司發(fā)送的《催辦通知》、《函》的內(nèi)容來看，武漢科某公司在合同履行期間存在工作進(jìn)展極為緩慢，每2月一期到期后武漢科某公司未向隨州產(chǎn)籍所提交需要驗收的數(shù)字化成品，且武漢科某公司亦未提供證據(jù)證明其經(jīng)過隨州產(chǎn)籍所催告后，能夠在最后2個月內(nèi)完成全部合同義務(wù)的相關(guān)證據(jù)。隨州產(chǎn)籍所在后兩個月內(nèi)依據(jù)工作進(jìn)度，于2015年2月11日向武漢科某公司發(fā)送了《解除合同通知書》。武漢科某公司接到上述解除合同通知后，雖然認(rèn)為武漢科某公司違約，但未在法律規(guī)定的三個月內(nèi)期限內(nèi)向法院提起確認(rèn)解除合同效力的訴訟，依照《中華人民共和國合同法》第九十六條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第二十四條規(guī)定，該解除合同通知書已經(jīng)發(fā)生法律效力，雙方之間的合同已經(jīng)解除。武漢科某公司上訴稱系因被上訴人的項目負(fù)責(zé)人李宗波的原因?qū)е缕洳荒苷Ｂ男泻贤?，被上訴人存在違約，但未提供有效的證據(jù)證明。綜上，因武漢科某公司存在《中華人民共和國合同法》第九十四條第（三）、（四）項規(guī)定的情形，隨州產(chǎn)籍所于2015年2月11日發(fā)送了解除合同的通知書并不存在違約情形。焦點2：被上訴人隨州市不動產(chǎn)登記中心是否應(yīng)當(dāng)支付首期項目款50萬元及解約損失30萬元?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條第一款規(guī)定：”當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明。但法律另有規(guī)定的除外。本案中，合同約定了“合同項目正常運行后，甲方在一個月內(nèi)向乙方支付項目首付款人民幣伍拾萬元整”，武漢科某公司向一審提供的證據(jù)電話錄音書面整理稿開頭部分自述：“我公司在進(jìn)場2個月后，在隨州市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理所副所長李宗波的干擾下，仍然不能正常開展工作”，且武漢科某公司未提供證據(jù)證明項目正常運行的時間，亦未提供證據(jù)證明其完成的工作量及解約損失30萬元。故對于武漢科某公司上訴稱隨州市不動產(chǎn)登記中心應(yīng)當(dāng)支付首期項目款50萬元及解約損失30萬的訴訟請求無證據(jù)支持，本院不予支持。綜上所述，武漢科某公司的上訴理由不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費11800元由上訴人武漢世紀(jì)科某科技發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長　　呂丹丹
審判員　　袁　濤
審判員　　李小輝

書記員：郭金洋