原告：樊小某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住唐山市豐某某。
原告：何明亮，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住唐山市豐某某。
二原告委托訴訟代理人：王彥軍，河北耕濤律師事務(wù)所律師。
被告：唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)殷某某村村民委員會，住所地唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)殷某某村。
法定代表人：蔡超，該村委會主任。
委托代訴訟理人：楊向東，該村法律顧問。
委托訴訟代理人：石冬梅，河北冀新律師事務(wù)所律師。
被告：唐山萬康農(nóng)業(yè)科技有限公司，住所地唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)殷某某村。
法定代表人：秦文博，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：劉利民（本案另一被告），住唐山市古冶區(qū)。
被告：劉利民，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住唐山市古冶區(qū)。
被告：唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)人民政府，住所地唐山市豐某某九小區(qū)內(nèi)。
法定代表人：熊向東，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人：包建英，該鎮(zhèn)政府辦公室主任。

原告樊小某、何明亮與被告唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)殷某某村村民委員會（以下簡稱殷某某村委會）、唐山萬康農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱萬康公司）、劉利民、唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱銀城鋪鎮(zhèn)政府）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，本院受理后依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告樊小某、何明亮及其委托訴訟代理人王彥軍、被告殷某某村委會委托代理人楊向東、石冬梅、被告劉利民并代理被告萬康公司、被告銀城鋪鎮(zhèn)政府委托訴訟代理人包建英到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，2015年10月6日二原告與唐山萬康農(nóng)業(yè)科技有限公司就承包其300畝土地種植事宜簽訂了《內(nèi)部承包協(xié)議》。協(xié)議簽訂后二原告履行了給付六萬元承包費的約定義務(wù)，并投入資金和精力進(jìn)行經(jīng)營。2016年6月5日被告村委會主任口頭通知原告，說劉利民（唐山萬康農(nóng)業(yè)科技有限公司）拖欠其承包費，不讓二原告收割小麥。就該糾紛經(jīng)唐山市豐某某人民政府和豐潤鎮(zhèn)人民政府以及銀城鋪鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，原告與被告村委會于2016年6月17日簽訂了協(xié)議，約定由銀城鋪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)小麥的收割與銷售。小麥出售款扣除相關(guān)費用后由銀城鋪鎮(zhèn)政府保管，法院終審判決后由銀城鋪鎮(zhèn)政府按照法院判決結(jié)果執(zhí)行。協(xié)議簽訂后確定于2016年6月18日進(jìn)行收割。在唐山市豐某某和平軍糧供應(yīng)有限公司沙流河分公司收糧過程中，驗質(zhì)員檢驗結(jié)果顯示在晚上將近八點送來的最后七車水分大、小麥尚未完全成熟，且收割過程中不用心，導(dǎo)致大量小麥未收割干凈。2016年6月20日確認(rèn)扣除相關(guān)費用后，剩余小麥款224510.04元。后經(jīng)了解得知，劉利民于2012年4月20日與被告村委會簽訂了《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》，租用其532.15畝土地并以于2015年5月23日成立的唐山萬康農(nóng)業(yè)科技有限公司的名義進(jìn)行經(jīng)營。起訴要求1、確認(rèn)由被告唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)人民政府保管的224510.04元的小麥款歸原告所有并由該被告在判決生效后將上述款項給付原告；2、由四被告賠償小麥損失款3萬元；3、四被告從2016年6月20日以254510.04元為基數(shù)按照中國人民銀行同期存款利率支付利息至判決生效之日止。4、案件受理費由被告承擔(dān)。
被告殷某某村委會辯稱，2012年4月20日我村委會與劉利民簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，該協(xié)議約定了土地面積、金額等。2015年劉利民沒有按協(xié)議約定足額交納土地租賃費，也沒交納2016年的租賃費，由于劉利民的違約致使我村委會沒有領(lǐng)取到租金，引起群眾不滿，形成不安定因素，村委會為避免事態(tài)惡化，多次給劉利民延期，但劉利民最終未能交納租賃費。在村民的強(qiáng)烈要求下，村委會于2016年5月2日和劉利民簽訂了解除協(xié)議書，解除了雙方之間的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并且在第六條明確約定合同解除后，甲方無償移交該土地上的設(shè)施給村委會，該協(xié)議在xxxx年xx月xx日出生效，2016年5月15日雙方辦理了移交手續(xù)，租賃土地上的設(shè)施都由村委會接收和管理。本案的原告在訴狀中所稱與劉利民簽訂了內(nèi)部承包協(xié)議，但該協(xié)議村委會并不知情，且村委會與劉利民的流轉(zhuǎn)協(xié)議中約定不允許轉(zhuǎn)租，所以原告和劉利民之間的協(xié)議是無效的協(xié)議。劉利民以每畝1800元的價格租賃村委會532.15畝土地，而根據(jù)原告所提交的內(nèi)部協(xié)議，原告是以每畝200元的價格租賃了劉利民的300畝，根據(jù)豐某某的土地租賃價格，這明顯不符合常理，所以這個內(nèi)部租賃協(xié)議的真實性、合法性我們不予認(rèn)可。劉利民非村委會的村民，其取得多達(dá)532.15畝土地的使用權(quán)，根據(jù)我國的國情，必定會有土地流轉(zhuǎn)的協(xié)議。原告作為有判斷能力的成年人，對自己的行為有謹(jǐn)慎注意的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議前查清合同相對方土地的性質(zhì)和來源，所以原告在訴狀中自稱在2016年6月20日之后才知道劉利民和村委會簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議既和事實不符，也有背常理。原告講小麥沒成熟，導(dǎo)致收割不利，但根據(jù)村委會和原告所簽訂的協(xié)議收割小麥，原告在現(xiàn)場始終參與，收割的過程原告完全有權(quán)利進(jìn)行控制，所以原告提到未成熟就收割及造成的損失是沒有任何依據(jù)的。綜上，我們請求法院認(rèn)定本案所爭議的小麥款為殷某某村委會所有。
被告萬康公司辯稱，一、拖欠村委會土地流轉(zhuǎn)費用等事實經(jīng)過。我公司于2012年5月23日依法成立，成立前由劉利民與殷某某村委會于2012年4月20日行簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。我公司成立后陸續(xù)投資兩千四百余萬元興建了溫室蔬菜大棚四十五個及辦公樓、實驗室、路、水、電等設(shè)施。因經(jīng)濟(jì)大形勢和管理等各種原因，2015年劉利民未按照土地流轉(zhuǎn)協(xié)議上打租交付全部土地流轉(zhuǎn)費用，只向村委會交付50萬元，拖欠45萬元，并給村委會打了欠條。2015年10月我公司玉米收割后沒有播種計劃，為避免土地閑置，樊小某、何明亮表示愿意利用冬閑季節(jié)播種小麥，故雙方?jīng)Q定由二人投入資金和人力物力，并簽訂了《內(nèi)部承包協(xié)議》，約定由樊小某、何明亮交付6萬元利潤后，全部小麥由二人收獲。由于其他原因2015年11月劉利民不再擔(dān)任公司法定代表人，改由秦文博擔(dān)任。2016年4月20日后由于經(jīng)濟(jì)原因，劉利民也沒能按《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》上打租繳納土地流轉(zhuǎn)費用，拖欠村委會約140余萬元。直至2016年7月14日劉利民和高進(jìn)向村委會質(zhì)押一張150萬元銀行承兌匯票。二、對樊小某、何明亮起訴我公司的意見。我公司與樊小某、何明亮簽訂的內(nèi)部承包協(xié)議是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，且二人已經(jīng)實際支付6萬元約定利潤，所種270畝小麥的權(quán)屬應(yīng)為他二人所有。2、樊小某、何明亮2016年6月17日與村委會、鎮(zhèn)政府簽訂的所謂協(xié)議我公司沒有參加，與我公司無關(guān)。2016年6月18日殷某某村委會強(qiáng)行收割出售二人所擁有的小麥屬違法行為，所造成的損失及后果應(yīng)由村委會承擔(dān)，我方不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。我方承認(rèn)是劉利民作為合同主體拖欠了村委會的土地流轉(zhuǎn)費用，但雙方應(yīng)該協(xié)商解決或通過人民法院訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛，而不能作為鎮(zhèn)政府、村委會在部分小麥尚未成熟的情況下強(qiáng)制收獲并出售小麥的理由，所以樊小某、何明亮所蒙受的損失應(yīng)該由實施者承擔(dān)。
被告劉利民辯稱，我們是按物權(quán)保護(hù)糾紛進(jìn)行整理的。我的損失也很大，但是不想說了。租給原告是讓他們利用農(nóng)閑經(jīng)營一下，并不是非法轉(zhuǎn)包，也為我們自己減少損失，是我們內(nèi)部經(jīng)營的事，與其他人無關(guān)。小麥不屬于地上設(shè)施，當(dāng)時我強(qiáng)調(diào)過小麥?zhǔn)欠∧乘麄兎N的，與我無關(guān)。我欠村委會的承包費是事實，而且在2015年拖欠45萬是事實，我押了一個房本。2016年上打租，每年租金是95萬，當(dāng)時確實沒錢，也就拖欠到了7月14日，給村委會交了一張150萬的承兌匯票。公司投入過大，前兩年投入2400多萬。
被告銀城鋪鎮(zhèn)政府辯稱，1.本案是物權(quán)保護(hù)的訴訟，根據(jù)原告與村委會協(xié)議第三、四條的相關(guān)內(nèi)容，鎮(zhèn)政府只是作為原告與村委會所簽訂協(xié)議的中證人和財物保管人，鎮(zhèn)政府既未對原告構(gòu)成侵權(quán)，也和原告沒有任何的物權(quán)爭議，所以鎮(zhèn)政府不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。本案鎮(zhèn)政府不需要承擔(dān)任何責(zé)任，只需要在本案判決后由勝訴方到鎮(zhèn)政府領(lǐng)取小麥出售款。
經(jīng)審理查明，劉利民與殷某某村委會于2012年4月20日簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，劉利民租用殷某某村委會土地532.15畝，租賃期限2012年4月20日始至2028年10月10日止，并約定非經(jīng)甲方允許乙方不得私自轉(zhuǎn)租等。后劉利民成立唐山萬康農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營等。樊小某、何明亮于2015年10月6日與萬康公司簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議》，協(xié)議約定樊小某、何明亮向萬康公司交納60000元承包費，租種萬康公司的300畝土地種植小麥，期限自2015年10月6日至小麥?zhǔn)崭钔隇橹埂?015年10月8日樊小某、何明亮交納60000承包費。2016年6月小麥進(jìn)入成熟期，因劉利民拖欠殷某某村委會的土地承包費，殷某某村委會阻止樊小某、何明亮收割小麥，雙方產(chǎn)生糾紛。經(jīng)豐潤鎮(zhèn)人民政府以及銀城鋪鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，樊小某、何明亮作為甲方與殷某某村委會作為乙方于2016年6月17日簽訂協(xié)議，約定“一、雙方同意由銀城鋪鎮(zhèn)政府作為第三方負(fù)責(zé)小麥的收割與出售。二、甲乙雙方各派一至二名代表全程參與爭議小麥的收割與出售。小麥?zhǔn)崭罱Y(jié)束后，由甲乙雙方協(xié)商小麥的出售方式、渠道和價格。三、小麥?zhǔn)崭钆c出售產(chǎn)生的人工、機(jī)械等費用，從小麥出售款中扣除，所剩錢款暫由銀城鋪鎮(zhèn)政府保管。四、甲乙雙方抓緊通過訴訟渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益，法院終審判決后，由銀城鋪鎮(zhèn)政府按照法院判決結(jié)果執(zhí)行。五、在小麥?zhǔn)崭钆c法院判決后，甲乙雙方要保持克制，不得再出現(xiàn)過激或越級訪行為，銀城鋪鎮(zhèn)政府與豐潤鎮(zhèn)政府作為中證人要做好雙方的工作?！?br/>協(xié)議簽訂后確定于2016年6月18日進(jìn)行收割。2016年6月20日收割完畢，確認(rèn)銷售扣除相關(guān)費用后，剩余小麥款224510.04元，由銀城鋪鎮(zhèn)政府保管。
證明上述事實的證據(jù)為內(nèi)部承包協(xié)議書、交納承包費收條、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、小麥?zhǔn)罩骷?xì)等。

本院認(rèn)為，樊小某、何明亮與萬康公司簽訂《內(nèi)部承包協(xié)議》是對冬季閑置耕地的短期、臨時使用，樊小某、何明亮對自己所種植的小麥享有收益的權(quán)利?！秲?nèi)部承包協(xié)議》是否構(gòu)成劉利民與殷某某村委會土地流轉(zhuǎn)協(xié)議約定的“轉(zhuǎn)租”情形，以及劉利民不足額、及時交納土地租賃費，均不能成為殷某某村委會享有小麥?zhǔn)找娴睦碛?，?24510.04元小麥款應(yīng)歸樊小某、何明亮所有。樊小某、何明亮與殷某某村委會在有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)下達(dá)成小麥?zhǔn)崭顓f(xié)議，合法有效，雙方均應(yīng)按照該協(xié)議履行，但要求賠償小麥損失及支付利息的訴訟請求，理據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第三十三條、第六十四條、第六十六條之規(guī)定，判決如下：

一、被告唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)人民政府保管的224510.04元的小麥款歸原告樊小某、何明亮所有，于本判決生效后五日內(nèi)直接交給樊小某、何明亮；
二、駁回二原告的其他訴訟請求。
案件受理費5118元，由被告唐山市豐某某銀城鋪鎮(zhèn)殷某某村村民委員會、劉利民、唐山萬康農(nóng)業(yè)科技有限公司各負(fù)擔(dān)三分之一即1706元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人人數(shù)提交副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判長 賈玉冰
審判員 韓樹仁
審判員 張磊

書記員： 王國宏