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梁某某、嘉某某林業(yè)局林業(yè)承包合同糾紛二審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(一審原告):梁某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住黑龍江省嘉某某。委托訴訟代理人:關(guān)亞珍,嘉某某朝陽(yáng)法律服務(wù)所法律工作者。被上訴人(一審被告):嘉某某林業(yè)局,住所地黑龍江省嘉某某朝陽(yáng)鎮(zhèn)。法定代表人:王繼勇,該局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人:滕雙龍,男,該局生產(chǎn)辦科員。委托訴訟代理人:劉輝,黑龍江昌明律師事務(wù)所律師。

梁某某上訴請(qǐng)求:撤銷(xiāo)原判,依法改判,支持梁某某的訴訟請(qǐng)求。事實(shí)和理由:1、梁某某與嘉某某林業(yè)局之間應(yīng)視為已經(jīng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;2、嘉某某林業(yè)局沒(méi)有說(shuō)明通知其解除勞動(dòng)合同,雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議之日應(yīng)當(dāng)是向仲裁委主張權(quán)利之日;3、本案未超過(guò)仲裁時(shí)效期間。嘉某某林業(yè)局辯稱(chēng),一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分,適用法律正確,應(yīng)予維持。梁某某向一審法院起訴請(qǐng)求:依法確認(rèn)嘉某某林業(yè)局單方解除《勞動(dòng)合同》關(guān)系行為無(wú)效,判令嘉某某林業(yè)局繼續(xù)履行與梁某某的勞動(dòng)關(guān)系直到退休;嘉某某林業(yè)局承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。一審法院認(rèn)定,1996年10月1日,梁某某(曾用名梁鳳艷)與嘉某某林業(yè)局簽訂勞動(dòng)合同,為事業(yè)編制合同制工人,合同期限自1996年10月1日起至2001年9月30日止,在嘉某某林業(yè)局清河經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)從事?tīng)I(yíng)林工作。1999年5月,嘉某某財(cái)政局、勞動(dòng)局、人事局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于終止黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工人勞動(dòng)合同的實(shí)施方案》,方案規(guī)定:對(duì)到期的合同制工人,依據(jù)《黑龍江省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》第二十一條第一款“有固定期限勞動(dòng)合同,期限屆滿(mǎn)的即行終止?!?999年6月8日、1999年6月9日,嘉某某林業(yè)局召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì)和場(chǎng)站站長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)了解除、終止合同制工人勞動(dòng)合同文件精神,會(huì)議要求:各場(chǎng)辦組織合同制工人學(xué)習(xí)文件和會(huì)議精神,負(fù)責(zé)通知到職工。2001年9月30日,梁某某的勞動(dòng)合同期滿(mǎn),且無(wú)應(yīng)當(dāng)續(xù)延情形。2001年10月1日,嘉某某林業(yè)局在征求工會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,決定終止與梁某某的勞動(dòng)合同,填寫(xiě)了終止合同審批表,由單位負(fù)責(zé)人口頭通知梁某某終止勞動(dòng)合同事宜。2001年10月20日,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn),梁某某的勞動(dòng)合同終止、停發(fā)工資,終止合同審批表裝入梁某某的檔案。2004年,嘉某某林業(yè)局解除、終止勞動(dòng)合同的工人到縣、市、省、國(guó)家等機(jī)關(guān)上訪。2008年3月9日,嘉某某縣長(zhǎng)辦公會(huì)決定由嘉某某林業(yè)局為解聘的合同制工人繳納解聘前養(yǎng)老統(tǒng)籌(單位應(yīng)承擔(dān)的部分)。2008年3月25日,嘉某某林業(yè)局為終止勞動(dòng)合同人員發(fā)放了生活補(bǔ)助,梁某某(梁鳳艷)領(lǐng)取了573.73元。2012年11月5日,嘉某某人民政府針對(duì)梁某某等人的上訪作出《關(guān)于林業(yè)局原合同制工人解除、終止勞動(dòng)合同情況的復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》,對(duì)上訪事項(xiàng)進(jìn)行了答復(fù),告知上訪人員:解除、終止勞動(dòng)合同的原因及結(jié)果。2015年9月14日,梁某某等39人向嘉某某勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)關(guān)以申請(qǐng)人的申請(qǐng)已超過(guò)仲裁時(shí)效、申請(qǐng)人申請(qǐng)參加廠辦大集體改革屬個(gè)人自愿行為不在受理范圍為由,不予受理。2015年11月,梁某某等39人向一審法院提起共同訴訟,對(duì)一審法院不予受理裁定不服,向伊春市中級(jí)人民法院提起上訴,被駁回。向黑龍江省高級(jí)人民法院申訴,后被駁回。2017年11月29日,梁某某向一審法院起訴。一審法院認(rèn)為,梁某某與嘉某某林業(yè)局的爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要有以下四點(diǎn):1、本案嘉某某林業(yè)局作為被告訴訟主體是否適格;2、嘉某某林業(yè)局終止與梁某某之間的勞動(dòng)合同是否符合法律規(guī)定;3、梁某某與嘉某某林業(yè)局是否存在無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同;4、梁某某與嘉某某林業(yè)局的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否超過(guò)勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)期限。嘉某某林業(yè)局作為嘉某某清河經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)的上級(jí)主管單位,對(duì)于梁某某被錄用合同制工人、晉升工資、終止勞動(dòng)合同等事項(xiàng)均進(jìn)行了審批,其作為被告主體資格適格。1999年,嘉某某林業(yè)局根據(jù)嘉某某財(cái)政局、勞動(dòng)局、人事局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于終止黨群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位合同制工人勞動(dòng)合同的實(shí)施方案》及相關(guān)法律的規(guī)定,落實(shí)了終止本單位合同制工人勞動(dòng)合同的工作:對(duì)有固定期限勞動(dòng)合同,期限屆滿(mǎn)的即行終止。2001年10月20日,嘉某某林業(yè)局在征求工會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)報(bào)主管部門(mén)審批,終止了梁某某到期的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期限是合同雙方約定的主要內(nèi)容,勞動(dòng)合同期滿(mǎn)是勞動(dòng)合同終止的主要形式,嘉某某林業(yè)局通過(guò)會(huì)議安排布置逐級(jí)進(jìn)行了終止勞動(dòng)合同的通知,梁某某領(lǐng)取了嘉某某林業(yè)局發(fā)放的終止勞動(dòng)合同補(bǔ)償金,嘉某某林業(yè)局終止已到期且不存在續(xù)延情形勞動(dòng)合同的行為符合勞動(dòng)合同的約定、法律的規(guī)定。嘉某某林業(yè)局作為用人單位,在梁某某的勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后,即辦理了其勞動(dòng)合同終止的審批手續(xù),沒(méi)有續(xù)延勞動(dòng)合同的意思表示,雙方不存在無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。嘉信復(fù)查[2012]1號(hào)《關(guān)于林業(yè)局原合同制工人解除、終止勞動(dòng)合同情況的復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》已明確告知上訪人員解除、終止勞動(dòng)合同的原因及結(jié)果后,梁某某在知曉該復(fù)查意見(jiàn)后,沒(méi)有及時(shí)向勞動(dòng)仲裁部門(mén)提出勞動(dòng)仲裁申請(qǐng),超過(guò)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的一年仲裁時(shí)效期限。綜上所述,梁某某要求確認(rèn)嘉某某林業(yè)局單方面解除勞動(dòng)合同行為無(wú)效的訴訟請(qǐng)求,超過(guò)了勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)期限,本院不予以支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(一)第三條之規(guī)定,判決:駁回梁某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元,由梁某某承擔(dān)。本院二審期間,當(dāng)事人均未提交新證據(jù)。對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí),本院予以確認(rèn)。
上訴人梁某某因與被上訴人嘉某某林業(yè)局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案,不服黑龍江省嘉某某人民法院(2017)黑0722民初765號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年7月12日立案后,依法組成合議庭,開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人梁某某及其委托訴訟代理人關(guān)亞珍,被上訴人嘉某某林業(yè)局的委托訴訟代理人滕雙龍、劉輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,梁某某主張其與嘉某某林業(yè)局存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條雖然規(guī)定勞動(dòng)者在用人單位工作滿(mǎn)十年應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,但該法自2008年1月1日起施行,而嘉某某林業(yè)局與梁某某解除勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生在2001年,不適用該法律規(guī)定。梁某某主張雙方為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同無(wú)法律依據(jù),該主張本院不予支持。2012年11月15日嘉某某人民政府作出[2012]1號(hào)文件,即《關(guān)于林業(yè)局原合同制工人解除、終止合同情況的復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》,該意見(jiàn)書(shū)是對(duì)包括梁某某在內(nèi)的信訪人員因主張與嘉某某林業(yè)局終止合同情況進(jìn)行復(fù)查后作出的,該意見(jiàn)書(shū)已對(duì)信訪人員申請(qǐng)復(fù)查的嘉某某林業(yè)局單方終止合同、是否發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問(wèn)題一一進(jìn)行解釋和答復(fù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返谝粭l規(guī)定:“因解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議,用人單位不能證明勞動(dòng)者收到解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系書(shū)面通知時(shí)間的,勞動(dòng)者主張權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”。依據(jù)上述法律規(guī)定,該意見(jiàn)書(shū)作出之日即為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日。梁某某主張嘉某某林業(yè)局沒(méi)有書(shū)面通知其解除勞動(dòng)合同,雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議之日應(yīng)當(dāng)是向仲裁委主張權(quán)利之日無(wú)法律依據(jù),本院不予支持?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定:“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年”。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效,因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。2012年11月15日嘉某某人民政府作出[2012]1號(hào)文件后,梁某某在內(nèi)的信訪人不服,向伊春市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核,該委員會(huì)于2014年3月26日作出伊信復(fù)字[2014]1號(hào)《關(guān)于張華等人信訪事項(xiàng)的復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》,該復(fù)核意見(jiàn)書(shū)明確建議信訪人依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。且明確說(shuō)明該意見(jiàn)為該信訪事項(xiàng)的最終意見(jiàn)。如信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服,仍然以同一事項(xiàng)和理由提出投訴請(qǐng)求的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。梁某某表示2014年4月份知悉伊信復(fù)字[2014]1號(hào)文件內(nèi)容,故本案訴訟時(shí)效應(yīng)從2014年4月重新計(jì)算,但是梁某某卻于2015年9月14日才向嘉某某勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,屬于已經(jīng)超過(guò)仲裁時(shí)效期間。梁某某主張未超過(guò)仲裁時(shí)效期間的上訴理由無(wú)事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。梁某某主張嘉某某林業(yè)局對(duì)其進(jìn)行清退不符合政策規(guī)定,該問(wèn)題不屬于民事訴訟調(diào)整范圍,本院不予審理。綜上所述,梁某某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回;一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。二審案件受理費(fèi)10元,由梁某某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng) 焦 楊
審判員 蓋國(guó)建
審判員 于曉星

書(shū)記員:肖尊輝

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