原告：桑某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住玉田縣。
委托訴訟代理人：張子健，河北群望律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：桑建超，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住玉田縣，系桑某某之子。
被告：玉田縣春天熱力工程有限公司，住所地玉田縣城東大街。
法定代表人：李長權(quán)。
委托訴訟代理人：劉希剛，河北宏廣律師事務(wù)所律師。

原告桑某某與被告玉田縣春天熱力工程有限公司供用熱力合同糾紛一案，本院于2018年10月25日立案后，依法適用普通程序，于2018年12月6日公開開庭進行了審理。原告桑某某及委托訴訟代理人張子健、桑建超、被告玉田縣春天熱力工程有限公司的委托訴訟代理人劉希剛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
桑某某向本院提出訴訟請求：1、請人民法院依法撤銷原被告所簽訂的原告的位于昌盛小區(qū)29號樓2單元201室報停協(xié)議書之第二條、第三條，要求被告變更該協(xié)議書之第五條。2.令被告與原告簽訂原告位于昌盛小區(qū)29號樓2單元202室的供熱協(xié)議書。事實和理由：2018年9月27日，原告與被告簽訂了一份供熱報停協(xié)議書，原告將自己所有的位于昌盛小區(qū)29號樓2單元201室報停2018-2019年度的冬季供熱，該協(xié)議書是被告方一手制定的格式合同條款，報停戶沒有一點修改的權(quán)利，該協(xié)議書數(shù)字條款之前面引用了制定該協(xié)議書的法律依據(jù)是《河北省供熱用熱辦法》和《唐山市供熱管理辦法》。該協(xié)議書第二條規(guī)定：“乙方報停后在取暖期內(nèi)用水不得超過0.5噸，用電不得超過5度。否則按全年實際居住收取當(dāng)年全額熱費”。第三條規(guī)定：“乙方為地暖用戶的，必須征得樓上樓下用戶簽字同意，須供熱公司驗收，確認無人居住，報停后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被用戶舉報，補齊全額暖費”。第五條規(guī)定：“停止供熱后，乙方應(yīng)隨時接受甲方監(jiān)督，不得以任何理由拒絕檢查，對未經(jīng)批準擅自用熱的除按規(guī)定繳納當(dāng)年全額熱費外，還需向甲方交付違約金2000元；直至追究法律責(zé)任”。原告縱觀《河北省供熱用熱辦法》和《唐山市供熱管理辦法》均沒有被告制定的協(xié)議書的內(nèi)容，恰似相反，該協(xié)議書的內(nèi)容卻是違反這兩個辦法規(guī)定的,原告認為，被告格式合同的二條沒有法律依據(jù)。而《河北省供熱用熱辦法》第三十六條明確規(guī)定：“熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱”。而被告在原告與其簽訂報停協(xié)議書時，卻要求原告到物業(yè)公司開據(jù)證明，證明自已不欠物業(yè)費用。否則，就不與原告簽訂報停協(xié)議。另外從法律關(guān)系上來說，用戶報停后，只要用戶不使用供熱單位的熱量，用戶使用水和電，用戶向相關(guān)單位交水費和電費這與供熱單位是沒有法律上的關(guān)系的。因此，被告報停協(xié)議上的這一條款不合法，故原告要求人民法院予以撤銷。被告報停協(xié)議第三條規(guī)定，報停用戶不能在此房屋內(nèi)居住，如發(fā)現(xiàn)在該房屋內(nèi)居住，補齊全額熱費，也是不合法的。因為用戶的房屋用戶當(dāng)然有居住權(quán)，用戶居住不居住供熱單位無權(quán)干涉。只要用戶不使用你熱量，你就無權(quán)指責(zé)用戶居住自己的房屋，這實際上被告已侵犯了用戶的合法的所有權(quán)了。因此，原告要求法庭對被告的這一條款予以撤銷。關(guān)于報停協(xié)議的第五條違約條款，只有用戶一方的責(zé)任，而無被告方的責(zé)任不公平，故原告要求予以撤銷或簽訂制約雙方的違約條款。原告在昌盛小區(qū)有對面兩處樓房，現(xiàn)原告報了一處，即昌盛小區(qū)29號樓2單元201室，對面的202室沒有報停，故現(xiàn)原告要求被告按《河北省供熱用熱辦法》第十九條的規(guī)定與原告簽訂供熱合同（第十九條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同，合同主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標準、收費標準、繳費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項）。根據(jù)該條款的規(guī)定，供熱單位是應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供熱合同，而不是可以簽訂或不簽訂。故此，原告要求被告按河北省供熱辦法的相關(guān)規(guī)定與原告簽訂位于昌盛小區(qū)29號樓2單元202室的供熱合同。
玉田縣春天熱力工程有限公司辯稱，關(guān)于原告第一個訴訟請求，第一報停協(xié)議全部內(nèi)容包括原告要求撤銷和變更的內(nèi)容沒有違反法律規(guī)定；第二，在本案中，原告所要求撤銷和變更的條款不符合法律上規(guī)定的可撤銷民事法律行為的條件。第三，該協(xié)議已經(jīng)實際履行，并且為期只是這一個供熱期，所以我們對原告第一個訴訟請求認為應(yīng)駁回。第二個訴訟請求，我們認為原告與被告之間沒有簽訂書面供熱合同，但是該房屋供暖也實際履行，而且他要求簽訂合同的內(nèi)容在法律上也有明確規(guī)定，不簽訂也不影響供熱關(guān)系的存在。不簽訂合同是目前玉田縣的習(xí)慣做法或交易習(xí)慣，合同關(guān)系確實存在，也實際在履行，要求簽訂合同也不是強制性的東西。綜上，原告的訴訟請求都應(yīng)該予以駁回。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認并在卷佐證。本院認定事實如下：2018年9月27日，原告桑某某與被告玉田縣春天熱力工程有限公司簽訂了申請報停協(xié)議書一份，該協(xié)議書內(nèi)容為“申請報停協(xié)議書甲方：玉田縣春天熱力工程有限公司乙方：桑某某昌盛29-2-201按照《河北省供熱用熱辦法》、《唐山市供熱管理辦法》和縣物價局定價的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)乙方的申請，就乙方2018年度停止采暖問題達成如下協(xié)議：第一條……第二條、乙方報停后在取暖期內(nèi)用水不得超過0.5噸，用電不得超過5度。否則按全年實際居住收取當(dāng)年全額熱費。第三條、乙方為地暖用戶的，必須征得樓上樓下用戶簽字同意，須供熱公司驗收，確認無人居住，報停后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被用戶舉報，補齊全額暖費……第五條、停止供熱后，乙方應(yīng)隨時接受甲方監(jiān)督，不得以任何理由拒絕檢查，對未經(jīng)批準擅自用熱的除按規(guī)定繳納當(dāng)年全額熱費外，還需向甲方交付違約金2000元；直至追究法律責(zé)任……甲方：玉田縣春天熱力工程有限公司（蓋公章）乙方：申請報停人桑某某2018年9月27日”。

本院認為，原、被告簽訂的申請報停協(xié)議書中第二條“乙方報停后在取暖期內(nèi)用水不得超過0.5噸，用電不得超過5度。否則按全年實際居住收取當(dāng)年全額熱費?！保摋l款內(nèi)容違反了《河北省供熱用熱辦法》第三十六條“熱費不得實行與物業(yè)費、水電費等其他費用捆綁收取，不得因不繳物業(yè)費、水電費等費用而拒收熱費和限制用熱”的規(guī)定，故該條款為無效條款，應(yīng)予以撤銷。原、被告簽訂的申請報停協(xié)議書中第三條“乙方為地暖用戶的，必須征得樓上樓下用戶簽字同意，須供熱公司驗收，確認無人居住，報停后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被用戶舉報，補齊全額暖費”、第五條“停止供熱后，乙方應(yīng)隨時接受甲方監(jiān)督，不得以任何理由拒絕檢查，對未經(jīng)批準擅自用熱的除按規(guī)定繳納當(dāng)年全額熱費外，還需向甲方交付違約金2000元；直至追究法律責(zé)任”,上述兩條款內(nèi)容未違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為有效條款，故本院對原告要求撤銷第三條、變更第五條的訴訟請求不予支持。本案審理的是被告與原告簽訂原告位于昌盛小區(qū)29號樓2單元201室的申請報停協(xié)議書條款效力問題，而原告第2項訴請要求“令被告與原告簽訂原告位于昌盛小區(qū)29號樓2單元202室的供熱協(xié)議書”，該請求不屬于本案審理的范圍，應(yīng)另案處理。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條、參照《河北省供熱用熱辦法》第三十六條的規(guī)定，判決如下：

一、撤銷原告桑某某與被告玉田縣春天熱力工程有限公司簽訂的申請報停協(xié)議書第二條的條款內(nèi)容；
二、駁回原告桑某某的其他訴訟請求。
案件受理費80元，由原告桑某某負擔(dān)50元、由被告玉田縣春天熱力工程有限公司負擔(dān)30元。于本判決生效之日起五日內(nèi)向本院交納。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審判長 羅達清
人民陪審員 李紅武
人民陪審員 王浴

書記員： 李欣