上訴人一審原告：柴某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住嫩江縣。
委托訴訟代理人:陳志銘,遼寧華夏律師事務所律師。
被上訴人（一審被告）：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住嫩江縣。
委托訴訟代理人：冉照山，黑龍江鴻安律師事務所律師。
一審第三人:中國人民解放軍沈陽軍區(qū)嫩江農(nóng)副業(yè)基地，住所地嫩江縣長江鄉(xiāng)長江村。
法定代表人：吳瓊，該基地主任。

上訴人柴某某因與被上訴人張某某及一審第三人中國人民解放軍沈陽軍區(qū)嫩江農(nóng)副業(yè)基地（以下簡稱沈陽軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地）土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，不服嫩江縣人民法院（2018）黑1121民初1867號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年9月17日立案后，采取閱卷、調(diào)查和詢問當事人的方式審理了本案。上訴人柴某某及其委托訴訟代理人陳志銘，被上訴人張某某及其委托訴訟代理人冉照山到庭參加詢問。一審第三人沈陽軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地經(jīng)傳票傳喚，無正當理由拒不到庭參加詢問。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)本院認證認為，證闞某民的證言因其未出庭接受質(zhì)詢，無法核實真實性，不予采信。訴爭土地的平面圖與衛(wèi)星圖與本案爭議問題無關(guān)聯(lián)性，不予采信。
本院對一審查明的事實予以確認。
本院認為，2008年訴爭土地的管理單位沈陽區(qū)農(nóng)副業(yè)基地，柴某某與張某某簽訂土地轉(zhuǎn)包協(xié)議書時沈陽區(qū)農(nóng)副業(yè)基地同意協(xié)議書內(nèi)容并加蓋公章，雙方簽訂的協(xié)議不違反法律規(guī)定，應當認定為有效合同。一審法院以柴某某沒有土地的審批備案手續(xù)為由否認協(xié)議書效力是錯誤的，應予糾正。
關(guān)于訴爭土地承包經(jīng)營權(quán)的返還問題，柴某某沈陽區(qū)農(nóng)副業(yè)基地沒有書面的土地承包合同，雙方未約定土地承包期限，實際履行中沈陽區(qū)農(nóng)副業(yè)基地每年收取一次土地承包費。鑒于此，柴某某與張某某簽訂的協(xié)議雖然有效，但其是否繼續(xù)享有土地承包經(jīng)營權(quán)，應當依據(jù)土地管理單位的意思表示沈陽區(qū)農(nóng)副業(yè)基地收取了柴某某交納的2018年土地承包費，但2018年土地已被張某某耕種，不具備返還土地的客觀條件，2018年之后，柴某某是否耕種訴爭土地，仍需依據(jù)土地管理單位的意思表示，即雙方是否再行訂立土地承包合同關(guān)系。故柴某某要求返還土地的上訴理由不成立。
綜上所述，柴某某的上訴請求部分成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條、第一百六十九條第一款、第一百七十條第一款第二項規(guī)定，判決如下：

審判長 曹偉
審判員 張巖
審判員 梁天元

書記員： 趙偉