上訴人（原審原告）：柳某某，女，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住河北省滄州市。
委托訴訟代理人：孫占棟、張分霞，河北寧昌律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地滄州市運(yùn)河區(qū)御河新城東區(qū)5#商業(yè)樓。
法定代表人：楊景秋，該公司董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：楊坤、彭建軍，河北福鑫律師事務(wù)所律師。

上訴人柳某某因與被上訴人河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，不服河北省滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院（2017）冀0903民初544號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年8月29日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
柳某某上訴請(qǐng)求：依法改判本案未超過訴訟時(shí)效；判令被上訴人承擔(dān)賠償責(zé)任并承擔(dān)訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由：上訴人為維護(hù)自身權(quán)利，多次到運(yùn)河區(qū)西環(huán)街道辦事處、以及鐘樓街社區(qū)居民委員會(huì)、滄州市運(yùn)河區(qū)許官屯小區(qū)管委會(huì)主張權(quán)利，上訴人提交的照片也能證明曾多次到被上訴人處維權(quán)、到市政府上訪，故該案未超過訴訟時(shí)效；被上訴人實(shí)際交付的房屋與戶型設(shè)計(jì)圖不一致，被上訴人應(yīng)承擔(dān)陽臺(tái)缺失的違約責(zé)任。
河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司答辯稱，1.對(duì)上訴人在一審中提交的許官屯管委會(huì)和鐘樓社區(qū)居委會(huì)出具的證明真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議，上述證明違反了民事訴訟費(fèi)法司法解釋115條規(guī)定，不符合單位證明的法定要件；從證明內(nèi)容上看模糊不清，其中此些居民不能證明包含本案上訴人，從未間斷也不應(yīng)理解為沒有超過兩年的訴訟時(shí)效，證明中自始至終多次不能證明是兩年時(shí)效期間內(nèi)的多次，還是時(shí)效經(jīng)過后的多次，更不能證明次與次之間是否超過兩年；許官屯小區(qū)管委會(huì)不是法定的民事主體，其設(shè)立的方式程序職責(zé)均無法律依據(jù)，因此其在證明上的簽章沒有法律效力；小區(qū)管委會(huì)和鐘樓居委會(huì)是上訴人一方業(yè)主設(shè)立的，與上訴人為同一利益主體，與上訴人存在法律上的利害關(guān)系，其證明不具備客觀真實(shí)性。2.上訴人提供的照片沒有顯示拍攝時(shí)間，對(duì)于照片的真實(shí)性及形成時(shí)間不予認(rèn)可；并且從照片內(nèi)容看為要求辦理房證，與本案爭(zhēng)議無關(guān)；依據(jù)法律規(guī)定維權(quán)應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的法院、人民調(diào)解委員會(huì)以及其他有權(quán)解決民事糾紛的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體提出請(qǐng)求，信訪不是訴訟時(shí)效中斷的事由，因此上訴人一審時(shí)提供的證據(jù)不能證明時(shí)效中斷。3.本案一審時(shí)并未就涉案房屋陽臺(tái)功能是否缺失、是否應(yīng)當(dāng)賠償做出判斷，因此二審法院不應(yīng)將上述實(shí)體內(nèi)容納入審理范圍。綜上，請(qǐng)求依法維持原判，駁回上訴人的上訴。
柳某某向一審法院起訴請(qǐng)求：判令被告向原告支付因陽臺(tái)缺失給原告造成的經(jīng)濟(jì)損失5553元及違約金555元。
二審查明：上訴人在一審期間提交了御河新城業(yè)主維權(quán)上訪的照片。照片中顯示人參與維權(quán)的人員眾多，維權(quán)人員還拉起載有“御河新城開發(fā)商還我房證”、“還我違約金”以及“政府做主”的橫幅。二審期間上訴人提交如下新證據(jù)：1.許官屯小區(qū)管理委員會(huì)與滄州市運(yùn)河區(qū)西環(huán)街道辦事處鐘樓街社區(qū)居民委員會(huì)共同出具的補(bǔ)充證明。主要內(nèi)容為：我單位之前出具的“御河新城拆遷業(yè)主發(fā)現(xiàn)開發(fā)商河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司交付的房屋與戶型圖不一致，尤其是沒有戶型圖中標(biāo)注的陽臺(tái)之后，此些居民自始至終多次與開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)賠償事宜，并通過我村委會(huì)、居委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，主張索賠事宜從未間斷”的多份證明材料（此批證明已交至運(yùn)河區(qū)人民法院），該批證明的經(jīng)辦人為管委會(huì)的張某、居委會(huì)的王鳳君。2.運(yùn)河區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室出具的信訪情況紅頭文件一份。證實(shí)2013年11月份許官屯小區(qū)21余代表到市政府反映房屋安置等問題。3.許官屯小區(qū)管委會(huì)會(huì)議記錄及高步峰、小區(qū)管委會(huì)出具的證明各一份。主要內(nèi)容分別為：2013年12月4日上午在居委會(huì)召開村民代表大會(huì)的會(huì)議記錄，證實(shí)村民代表針對(duì)戶型不一致等問題向居委會(huì)反映問題，居委會(huì)針對(duì)該問題選出代表與開發(fā)商協(xié)調(diào)維權(quán)。會(huì)議記錄中最后一段內(nèi)容載明“樓房陽臺(tái)、取暖、改變?cè)O(shè)計(jì)等問題，由代表征求意見組織材料與開發(fā)商協(xié)商”；高步峰及小區(qū)管委會(huì)出具的證明，載明高步峰等業(yè)主代表就陽臺(tái)缺失等問題向計(jì)經(jīng)鴻翔公司主張過權(quán)利。落款處有高步峰等人名字、加蓋了運(yùn)河區(qū)許官屯小區(qū)管理委員會(huì)公章并有經(jīng)辦人張某簽名。4.2017年5月24日滄州市信訪局出具一份證明。主要內(nèi)容為：御河新城任鐵成、張敏、董強(qiáng)等75人作為御河新城代表在2014年3月分兩次到滄州市信訪局反映陽臺(tái)缺失、戶型不一致，請(qǐng)求彌補(bǔ)損失問題。落款處加蓋了滄州市信訪局來信來訪專用章。5.運(yùn)河區(qū)聯(lián)席辦公室出具的情況通報(bào)一份。主要內(nèi)容為：御河新城業(yè)主代表于2014年3月12日20人、3月19日30人到市政府反映拆遷補(bǔ)償與安置問題。6.張某、任鐵成、張伶敏出庭作證證言。二人稱2014年3月份御河新城代表因陽臺(tái)問題到信訪局去信訪維權(quán)。7.許官屯小區(qū)管委會(huì)、鐘樓社區(qū)居委會(huì)出具的證明一份。主要內(nèi)容為：2015年3月小區(qū)主任張某、副書記趙某、趙英民三人因小區(qū)陽臺(tái)缺失問題到被上訴人處商談賠償解決事宜，當(dāng)時(shí)就找到了河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室徐洪偉主任。8.購房發(fā)票。發(fā)票中載明被上訴人于2016年才向上訴人出具正式發(fā)票。9.御河新城業(yè)主代表與開發(fā)商以及政府部門、信訪部門維權(quán)問題匯總，其中包括陽臺(tái)缺失問題。10.西環(huán)街道辦事處的證明一份，證明2013年、2014年、2015年、2016年居民代表都會(huì)向街道辦事處、管委會(huì)、居委會(huì)反映陽臺(tái)缺失問題，并且也印證了2015年3月小區(qū)的主任張某等人代表老百姓向開發(fā)商協(xié)調(diào)過該問題。11.證人張某的證言。主要內(nèi)容為：從2008年拆遷，拆遷戶都在外居住，老百姓回遷的心里迫切，2012年8月份前后回遷交房，2013年發(fā)現(xiàn)陽臺(tái)缺失，至今回遷業(yè)主就沒有間斷的向各級(jí)政府、各級(jí)信訪局反映該問題；2015年3月份證人與趙某、趙英民找過計(jì)經(jīng)鴻翔的劉經(jīng)理洽談過此事，當(dāng)時(shí)劉經(jīng)理不在，找到了辦公室主任徐宏偉反映。河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)上述證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見：1.對(duì)小區(qū)管委會(huì)出具的補(bǔ)充證據(jù)中張某簽名的合法性有異議，因?yàn)閺埬潮救艘沧鳛榇讼盗邪傅脑嫫鹪V了被上訴人公司，其出具的無法做到客觀公正，不能作為證據(jù)使用。２.情況通報(bào)中沒有出證單位的公章，因此對(duì)其真實(shí)性、合法性有異議；從證據(jù)內(nèi)容看房屋安置與本案合同糾紛不是同一訴訟請(qǐng)求；并且以向被上訴人主張權(quán)利為由主張?jiān)V訟時(shí)效中斷應(yīng)舉證證明主張權(quán)利的主體，該情況通報(bào)中21人具體是誰，是否包括本案上訴人，無法通過該證據(jù)證明；并且信訪行為不是訴訟時(shí)效中斷的法定事由。３.對(duì)村委會(huì)會(huì)議記錄的真實(shí)性有異議。會(huì)議紀(jì)要沒有參會(huì)業(yè)主的簽到記錄；依據(jù)法律規(guī)定選舉代表維權(quán)屬于委托代理行為，應(yīng)由主張權(quán)利的全體業(yè)主共同委托并明確授權(quán)，證明中部分代表簽字無法達(dá)到其證明目的；張某等簽字人員，其本人或親屬作為原告起訴了被上訴人公司，因此與本案當(dāng)事人有利害關(guān)系；既然該會(huì)議紀(jì)要及證明中明確陳述曾與被上訴人進(jìn)行協(xié)商，上訴人就應(yīng)提交進(jìn)行協(xié)商的直接證據(jù)，而不是通過所謂的會(huì)議紀(jì)要或證明來自我證明或變相證明。４.對(duì)信訪局出具證明的真實(shí)性、合法性與關(guān)聯(lián)性均有異議，證明上沒有經(jīng)辦人的簽字，沒有單位負(fù)責(zé)人簽字，也沒有信訪局的公章，違反民訴法司法解釋第115條規(guī)定，不能作為證據(jù)使用；并且從證明內(nèi)容上看拆遷補(bǔ)償與本案不是同一訴求。５.對(duì)許官屯小區(qū)管委會(huì)出具證明的真實(shí)性、合法性有異議，該證明所載的事實(shí)不存在；張某與本系列案有利害關(guān)系。６.任鐵成、張伶敏是本系列案的當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬，與本案有利害關(guān)系，其證人證言不能作為證據(jù)使用。7.對(duì)發(fā)票的真實(shí)性沒有異議，但與訴訟時(shí)效無關(guān)聯(lián)性。8.維權(quán)問題匯總屬于上訴人單方陳述，不具有證據(jù)力。9.對(duì)西環(huán)街道辦事處證明合法性、真實(shí)性有異議，該證明上沒有單位負(fù)責(zé)人簽字，并且該證明上無法體現(xiàn)個(gè)人一方向公司方主張權(quán)利的時(shí)間、參與人員及協(xié)調(diào)的情況，內(nèi)容不真實(shí)；并且管委會(huì)和居委會(huì)不是村民委員會(huì)組織法所規(guī)定的村民委員會(huì)，村民委員會(huì)也不具有調(diào)解社區(qū)居民與其他社會(huì)單位之間經(jīng)濟(jì)糾紛的權(quán)利。因此，通過居委會(huì)、管委會(huì)及管委會(huì)的成員，其他業(yè)主的陳述來證明時(shí)效中斷，均屬于自我證明或變相自我證明，不能作為訴訟時(shí)效中斷的證據(jù)。
另查明：16號(hào)樓4單元603室，陽臺(tái)面積為1.89㎡，單價(jià)為2938元/㎡。
二審查明其余事實(shí)與一審查明事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為該案是否超過訴訟時(shí)效；被上訴人是否違約以及因違約給上訴人造成的損失數(shù)額。
關(guān)于該案是否超過訴訟時(shí)效問題?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定：“權(quán)利人向人民調(diào)解委員會(huì)以及其他有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請(qǐng)求，訴訟時(shí)效從提出請(qǐng)求之日起中斷。”本案中，根據(jù)上訴人一、二審提供的證據(jù)，能夠相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條，證實(shí)其對(duì)陽臺(tái)問題曾多次向有關(guān)機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體提出過保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請(qǐng)求，依據(jù)以上法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定本案訴訟時(shí)效中斷，上訴人的上訴請(qǐng)求依法應(yīng)予支持。原審判決適用法律錯(cuò)誤，本院予以糾正。
關(guān)于被上訴人是否構(gòu)成違約以及因違約給上訴人造成的損失數(shù)額問題?！督ㄖこ探ㄖ娣e計(jì)算規(guī)范》（GB/T50353-2005）對(duì)“陽臺(tái)”定義為“供使用者進(jìn)行活動(dòng)和晾曬衣服的建筑空間”。本案中，在雙方簽訂《城市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》時(shí)，上訴人提供的戶型圖中，標(biāo)明了訴爭(zhēng)房屋設(shè)計(jì)有一個(gè)陽臺(tái)，而上訴人在向被上訴人交付上述協(xié)議房屋時(shí)，房屋并未包括雙方合同所約定且符合上述規(guī)范所定義的陽臺(tái)；同時(shí)，2001年6月1日起施行的《商品房銷售管理辦法》第二十四條第二款規(guī)定：“經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更、設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或者使用功能情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更確立之日起10日內(nèi)，書面通知買受人”。本院認(rèn)為，陽臺(tái)作為住宅房屋的重要組成部分，在日常生活中發(fā)揮著不可替代的作用。房屋的布局以及是否存在陽臺(tái)，是購房者選擇房屋的重要參考依據(jù)。被上訴人在未征得上訴人同意的前提下，擅自變更合同約定，將戶型圖中注明的陽臺(tái)進(jìn)行更改，未能提供與戶型圖相符房屋的行為已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條之規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”。本案中，由于訴爭(zhēng)樓房陽臺(tái)的缺失，被上訴人已無法承擔(dān)上述法律規(guī)定的繼續(xù)履行或采取補(bǔ)救措施等違約責(zé)任形式，其只能依法賠償上訴人因此而造成的損失。關(guān)于因陽臺(tái)缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額，本院酌定以雙方合同所約定陽臺(tái)的面積乘以協(xié)議時(shí)房屋安置單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，被上訴人應(yīng)賠償上訴人的此項(xiàng)損失為5552.82元（1.89㎡×2938元/㎡）。
關(guān)于被上訴人主張的違約金問題，因上訴人與被上訴人之間的拆遷協(xié)議未約定違約金，且本院已就陽臺(tái)缺失問題進(jìn)行了處理，故對(duì)被上訴人要求違約金的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。
綜上，原審認(rèn)定事實(shí)有誤，應(yīng)予糾正。上訴人的上訴請(qǐng)求理據(jù)充分，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條、第一百零七條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

一、撤銷滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院（2017）冀0903民初544號(hào)民事判決；
二、被上訴人河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在判決書生效后十日內(nèi)賠償上訴人因陽臺(tái)缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失5552.82元。
三、駁回上訴人的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)25元，由上訴人柳某某承擔(dān)2元，被上訴人河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)23元；二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人柳某某承擔(dān)4元，被上訴人河北計(jì)經(jīng)鴻翔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司承擔(dān)46元。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　閆亞民 審判員　　郭淑仙 審判員　　冉　旭 審判員　　張　珍 審判員　　張　梅 審判員　　劉俊蓉 審判員　　陳素培

書記員：張雅君