原告（反訴被告）：林某某。
委托訴訟代理人：楊斌，河北天樞律師事務(wù)所律師。
被告（反訴原告）：中太建設(shè)集團股份有限公司。
法定代表人：鄧池良，經(jīng)理。
委托訴訟代理人：劉超，中太建設(shè)集團股份有限公司工作人員。
委托訴訟代理人：沈金剛，江蘇屹杰律師事務(wù)所律師。
被告：凌某某。
委托訴訟代理人：沈金剛，江蘇屹杰律師事務(wù)所律師。

原告林某某與被告中太建設(shè)集團股份有限公司（以下簡稱中太建設(shè)集團公司）、中太建設(shè)集團股份有限公司蘇南分公司（以下簡稱中太建設(shè)集團蘇南分公司）、凌某某建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2014年5月29日立案，被告中太建設(shè)集團公司提出反訴，本院依法合并審理，于2015年6月1日作出（2014）廣民初字第987號民事判決書，原告（反訴被告）林某某、被告（反訴原告）中太建設(shè)集團公司均不服判決，提出上訴。河北省廊坊市中級人民法院經(jīng)審理于2015年9月12日作出（2015）廊民二終字第674號民事裁定書，認為一審判決認定事實不清，證據(jù)不足。裁定撤銷原判，發(fā)回重審。本院依法適用普通程序進行審理，審理中，原告林某某申請撤回對被告中太建設(shè)蘇南分公司的起訴，本院裁定準許。公開開庭進行了審理。原告（反訴被告）林某某委托訴訟代理人楊斌，被告（反訴原告）中太建設(shè)集團公司委托訴訟代理人劉超、沈金剛（同時作為被告凌某某委托訴訟代理人）到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：2012年5月5日，被告凌某某代表中太建設(shè)蘇南分公司（該分公司為被告中太建設(shè)集團公司設(shè)立但并未進行工商注冊登記）與原告林某某簽訂《合作意向協(xié)議書》一份，約定由中太建設(shè)蘇南分公司負責“XXX項目”的工程投標工作，原告林某某負責墊付工程投標保證金XX萬元及XX萬元履約保證金，工程中標后由原告林某某負責施工同時簽訂正式合同并向中太建設(shè)蘇南分公司交付工程造價6%的工程管理費。如未能中標則中太建設(shè)蘇南分公司應(yīng)退還林某某所墊付的XX萬元工程投標保證金。協(xié)議簽訂后，林某某按照協(xié)議約定將XX萬元工程投標保證金匯入被告中太建設(shè)集團公司所指定的賬戶，中太建設(shè)集團公司2012年5月15日出具有收據(jù)。中太建設(shè)集團公司于2012年5月17日工程中標，并于2012年5月29日與XX有限公司所簽訂《XXX市XX小區(qū)XX項目合作協(xié)議書》，2013年6月14日，中太建設(shè)集團公司與南安市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司簽訂《XX解除協(xié)議書》一份，主要內(nèi)容為因建設(shè)方未按時完成征地拆遷工作及提供抵押的土地使用權(quán)證；承建方未按合同約定提供XX萬元履約保證金及項目啟動資金，經(jīng)協(xié)商將此前所簽訂《XX市XX小區(qū)XX項目合作協(xié)議書》予以解除。在此期間，原告林某某與中太建設(shè)蘇南分公司以及中太建設(shè)集團公司均未能簽訂正式合同。此后，林某某向凌某某及中太建設(shè)集團公司提出退還投標保證金的要求，凌某某書面承諾予以退還，但一直未能辦理。上述事實有：原、被告陳述、原告林某某與中太建設(shè)蘇南分公司（被告凌某某代表）2012年5月5日所簽《合作意向協(xié)議書》、原告林某某交付工程投標保證金轉(zhuǎn)賬記錄（明細）、被告中太建設(shè)集團公司2012年5月15日所出具收據(jù)、被告中太建設(shè)集團公司與南安市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司2012年5月29日所簽《XX小區(qū)XX項目合作協(xié)議書》及2013年6月14日所簽《XX合同）解除協(xié)議書》、《XXX小區(qū)XX號地塊安置房工程資金監(jiān)管協(xié)議》、被告凌某某2013年10月31日所出具《承諾書》可證。

本院認為：本案原告林某某與中太建設(shè)蘇南分公司（凌某某作為代表人簽字）所簽訂的《合作意向協(xié)議書》，是為中太建設(shè)蘇南分公司工程投標中標后所作準備，目的是為其能夠?qū)嶋H承攬工程進行施工并簽訂正式合同。現(xiàn)被告中太建設(shè)集團公司雖工程中標，但最終與建設(shè)方解除了建設(shè)工程施工合同，導(dǎo)致原告林某某無法與被告中太建設(shè)集團公司簽訂正式合同，更不可能進行施工，此之前所簽《合作意向協(xié)議書》已無存在的意義，事實上可以認定已經(jīng)解除；按照建設(shè)工程招投標慣例，工程投標保證金系為在工程招投標過程中對投標方予以制約，工程招投標完成后投標保證金即應(yīng)退還。被告中太建設(shè)集團公司以其工程已中標為由拒絕退還原告所墊付的工程投標保證金，沒有法律依據(jù)，況其最終與建設(shè)方解除了協(xié)議，故其應(yīng)退還原告墊付的工程投標保證金。原告林某某主張的XX萬元經(jīng)濟損失未能提供充分證據(jù)予以證明，本院無法支持。但被告中太建設(shè)集團公司應(yīng)承擔上述資金占用期間的利息損失。被告凌某某系作為中太建設(shè)蘇南分公司負責人與原告林某某簽訂《合作意向協(xié)議書》，屬于職務(wù)行為，其后果應(yīng)由開設(shè)中太建設(shè)蘇南分公司的被告中太建設(shè)集團公司承擔。
反訴原告中太建設(shè)集團公司起訴稱因反訴被告林某某不能按要求交付XX萬元履約保證金，導(dǎo)致反訴原告與XXX有限公司解除合作協(xié)議，造成經(jīng)濟損失XX萬元，但并未提供充分證據(jù)予以證明，況被告中太建設(shè)集團公司與南安市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司解除合作協(xié)議也并非是反訴被告林某某未交履約保證金所致，而是另有原因，責任不在反訴被告林某某。
綜上所述，原告林某某對被告中太建設(shè)集團公司的訴訟請求合理合法，應(yīng)予支持。但其對被告凌某某的起訴，本院不能支持。反訴原告中太建設(shè)集團公司的訴訟請求，事實、法律依據(jù)均不充分，無法支持。依照《中華人民共和國合同法》第九十四條第（五）項、第九十七條、《中華人民共和國民法通則》第五條、第四十三條之規(guī)定，判決如下：

一、本院確認原告林某某與被告中太建設(shè)集團股份有限公司所設(shè)立中太建設(shè)集團股份有限公司蘇南分公司簽訂的《合作意向協(xié)議書》已解除；
二、被告中太建設(shè)集團股份有限公司退還原告林某某墊付的工程投標保證金200萬元，并承擔自2012年5月15日始至本判決確定退還之日止的利息（按照年利率6%計算）。在本判決生效后十四日內(nèi)履行；
三、駁回原告林某某其他訴訟請求；
四、駁回反訴原告中太建設(shè)集團股份有限公司對反訴被告林某某的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費30600.00元，原告林某某負擔10100.00元，被告中太建設(shè)集團股份有限公司負擔20500.00元。訴訟保全費5000.00元，由被告中太建設(shè)集團股份有限公司負擔。
反訴案件受理費45800.00元，由反訴原告中太建設(shè)集團股份有限公司負擔。
上述訴訟費及保全費在本判決生效后七日內(nèi)交納。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級人民法院。
本判決生效后，當事人可依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十六條、第二百三十九條之規(guī)定，向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為二年。

審　判　長　　金百印 代理審判員　　丁　釘 人民陪審員　　時榮云

書記員：郭穎