上訴人(原審原告)林甸縣林甸鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)村村民委員會(huì)。
法定代表人陰玉海,該村民委員會(huì)主任。
委托代理人王貴明,黑龍江鶴鄉(xiāng)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)林甸海某工藝品有限公司,住所地黑龍江省大慶市林甸縣林甸鎮(zhèn)北城路東六道街路東。
法定代表人燕春蘭,該公司經(jīng)理。
上訴人林甸縣林甸鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)村村民委員會(huì)因與被上訴人林甸海某工藝品有限公司土地承包合同糾紛,不服林甸縣人民法院(2015)林民初字第207號(hào)民事判決,向本院提起上訴,本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審理,現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明,2004年11月15日原告林甸縣林甸鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)村民委員會(huì)與被告林甸海某工藝品有限公司法定代表人燕春蘭簽訂廢棄地承包協(xié)議書(shū),原告將村辦公室東原山東義地南(南北150米、東西50米)11.2畝廢棄地承包給被告50年,承包費(fèi)10000.00元,協(xié)議同時(shí)約定原告除向被告收取承包費(fèi)外不再收取任何費(fèi)用,被告于2004年11月15日繳納廢棄地承包費(fèi)10000.00元。2005年4月22日黑龍江省人民政府依法批準(zhǔn)了林甸縣人民政府征用林甸鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)村集體未利用地1.3581公頃的申請(qǐng),同年8月3日林甸縣人民政府依法將所征得的原告1.3581公頃土地(20.4畝)出讓給被告,并簽訂了《國(guó)有土地出讓合同》,土地出讓期50年,用途為工業(yè)用地,同年被告將其申請(qǐng)為建設(shè)用地。因征用土地,林甸縣人民政府于2004年12月25日作出征地補(bǔ)償安置保障措施,確認(rèn)給付土地補(bǔ)償款19013.40元。此款被告于2005年6月9日自原告處取回。2005年5月1日,原告在未履行民主評(píng)議的情況下與被告又簽訂了一份《土地使用協(xié)議書(shū)》,協(xié)議書(shū)約定的土地范圍涵蓋了上述土地面積,被告有償使用山東義地,土地面積東到自然路,西到承包田為界,南到朱萬(wàn)江魚(yú)池中間為界,北到壕溝坑南為界(其中拋出國(guó)家已批準(zhǔn)征用的土地面積1.3581公頃),使用年限與地證年限等同。合同約定費(fèi)用一次性付清,協(xié)議書(shū)中具體面積不詳,經(jīng)原、被告確認(rèn)為64.2畝,包含國(guó)家依法出讓給被告的土地1.3581公頃,即20.4畝。協(xié)議書(shū)簽訂后,被告通過(guò)原告單位原書(shū)記王洪生繳納了承包地中張長(zhǎng)清、朱萬(wàn)江的土地承包費(fèi)共計(jì)11500.00元,另于2006年9月19日繳納補(bǔ)占地款3000.00元。原告以在發(fā)包過(guò)程中程序不符合規(guī)范,且超出征地面積43.8畝承包價(jià)格遠(yuǎn)低于2005年8月被告獲得使用權(quán)的同等地塊土地出讓價(jià)格,且征地補(bǔ)償款19013.40元是補(bǔ)償給原告村里,故原告訴至法院,請(qǐng)求1、被告返還征地補(bǔ)償款19013.40元;2、自2015年起調(diào)整被告超占43.8畝的土地承包費(fèi)為每年50000.00元的人民幣;3、由被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。
原審認(rèn)為,本案系土地承包合同糾紛,土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償,歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有,故對(duì)原告請(qǐng)求被告返還征地補(bǔ)償款19013.40元的訴訟請(qǐng)求,本院依法予以支持。關(guān)于原告要求被告給付自2015年其超占43.8畝土地承包費(fèi)調(diào)整至50000.00元的訴訟請(qǐng)求,因被告方承包的土地為廢棄地,部分被政府批準(zhǔn)作為建設(shè)用地,廢棄地屬于荒地,原、被告已經(jīng)公開(kāi)承包的方式對(duì)該土地進(jìn)行承包,該合同實(shí)際履行多年,雙方權(quán)利義務(wù)均已履行,原告再以未履行法定程序及顯示公平主張調(diào)整承包費(fèi)沒(méi)有法律依據(jù),故本院對(duì)原告的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,依法不予支持。綜上,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條、第四十九條和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條、《中華人民共和國(guó)合同法》第四十六條、第六十條的規(guī)定,判決如下:一、被告林甸海某工藝品有限公司于本判決生效后返還原告林甸縣林甸鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)村村民委員會(huì)征地補(bǔ)償款19013.40元;二、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。如果被告未按判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1525.00元,由被告林甸海某工藝品有限公司負(fù)擔(dān)275.00元;由原告林甸縣林甸鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)1250.00元。
本院經(jīng)審理查明的事實(shí)與原審查明的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為,雙方協(xié)議只約定的具體的界線,并沒(méi)有約定面積,上訴人無(wú)充分證據(jù)證實(shí)被上訴人占用土地超出了雙方約定的界線,故上訴人稱(chēng)超占面積缺乏事實(shí)依據(jù)。關(guān)于縣政府的征地補(bǔ)償款,由于被被上訴人取回,故應(yīng)直接支付給上訴人。從本案證據(jù)看,除了被縣政府征用的土地外,被上訴人也支付了相應(yīng)的承包金。上訴人稱(chēng)當(dāng)時(shí)簽訂合同的價(jià)格顯失公平,應(yīng)按每年5萬(wàn)元價(jià)格支付承包費(fèi),屬于請(qǐng)求對(duì)合同的變更。根據(jù)我國(guó)《合同法》規(guī)定,已超過(guò)了請(qǐng)求撤銷(xiāo)、可變更合同的期限。綜上,本院認(rèn)為,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,對(duì)上訴人的上訴請(qǐng)求本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)1250元,由上訴人林甸鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 胡海陸 審 判 員 于志友 代理審判員 王 丹
書(shū)記員:李軍志
成為第一個(gè)評(píng)論者