申請(qǐng)人：林口縣陽(yáng)某熱力有限公司，住所地林口縣林口鎮(zhèn)。法定代表人：李德志。委托訴訟代理人：林山，黑龍江國(guó)盛律師事務(wù)所律師。被申請(qǐng)人：黃某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住林口縣林口鎮(zhèn)。委托訴訟代理人：高秀艷，黑龍江騰飛律師事務(wù)所律師。

陽(yáng)某熱力公司稱，1.撤銷林口縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議委員會(huì)作出的林勞人仲字(2018)第2號(hào)仲裁裁決；2.本案訴訟費(fèi)由被申請(qǐng)人承擔(dān)。理由如下：1.根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的終局裁決僅適用于小額仲裁案件和標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件。本案爭(zhēng)議在行政訴訟、民事和解、民事訴訟與工傷認(rèn)定前后矛盾交織的情況下涉案金額被告申請(qǐng)27萬(wàn)余元，裁決書(shū)幾乎完全進(jìn)行了保護(hù)，顯然不屬于上述規(guī)定的小額和明確范疇。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定了兩項(xiàng)可以適用終局裁決的情形，一是追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)時(shí)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議。二是因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。但是《黑龍江省關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》第九條規(guī)定：依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，因追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金發(fā)生爭(zhēng)議的，如仲裁裁決涉及數(shù)額，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)做終局裁決。同時(shí)依據(jù)《黑龍江省關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)（三）》第八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：“工傷醫(yī)療”，包括掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)、職工住院醫(yī)療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)以及工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通和食宿費(fèi)用。第九條第一款和第三項(xiàng)規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，指因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（工傷醫(yī)療費(fèi)以外的工傷保險(xiǎn)待遇）、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保等社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭(zhēng)議。從以上法律、規(guī)章中可以看出，適用終局裁決的前提條件是：一是因追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金發(fā)生爭(zhēng)議的，如仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)、每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦钅艿凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)做終局裁決。二是因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，且不涉及具體金額的，應(yīng)當(dāng)做工終局裁決。黑龍江省人力和社會(huì)資源保障廳公布的2017年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，牡丹江地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1450元，乘以12個(gè)月得出最低工資金額為17400元。林口縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)做出的勞人仲字（2018）第2號(hào)仲裁裁決書(shū)，裁決陽(yáng)某熱力公司承擔(dān)的停工留薪工資3250元，傷殘津貼174265元、生活護(hù)理費(fèi)84153元，合計(jì)261668元，扣除已支付的125000元，剩余136668元一次性支付。因此，無(wú)論從黃某某申請(qǐng)賠償?shù)慕痤~還是裁決判定的金額，除了停工留薪外都已超過(guò)法定最低標(biāo)準(zhǔn)，而且從上述法律規(guī)定內(nèi)容看，黃某某申請(qǐng)傷殘津貼和生活護(hù)理費(fèi)的請(qǐng)求不屬于終局裁決的適用范圍。2.2008年8月30日雙方之間已經(jīng)在林口縣法院行政庭的主持下達(dá)成和解協(xié)議并已經(jīng)實(shí)際履行。林口縣法院（2008）林行初字第32號(hào)行政判決書(shū)發(fā)生法律效力后，在林口縣法院行政審判人員進(jìn)行了和解，申請(qǐng)人給付被申請(qǐng)人12.5萬(wàn)元，所有爭(zhēng)議結(jié)束。3.本案涉及工傷賠償糾紛在達(dá)成協(xié)議后，被申請(qǐng)人反悔，已經(jīng)民事審判不予支持。4.裁定事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤,黃某某自行作出的二級(jí)傷殘鑒定是在沒(méi)有認(rèn)定工作的前提下做出的,而且沒(méi)有向原告送達(dá)。2007年4月14日，林口縣勞動(dòng)保障局作出勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2007]7號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)，申請(qǐng)人陽(yáng)某熱力公司不服于同年7月2日申請(qǐng)復(fù)議，該工傷認(rèn)定書(shū)被復(fù)議機(jī)關(guān)林口縣人民政府于2007年11月13日撤銷，2007年8月15日，黃某某住院期間向牡丹江勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，同年10月18日，牡丹江市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定黃某某傷殘二級(jí)，大部分護(hù)理依賴（該鑒定沒(méi)有向原告送達(dá)，原告是在本次仲裁中得知此情況）。根據(jù)行政復(fù)議和行政訴訟時(shí)間可以看出，雙方對(duì)是否認(rèn)定工傷尚存爭(zhēng)議中，即未確定工傷成立，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)沒(méi)有深入調(diào)查做出二級(jí)傷殘鑒定實(shí)屬草率。黃某某稱，申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù)，請(qǐng)求法院依法駁回。1.被申請(qǐng)人在為申請(qǐng)人工作時(shí)受傷，后因申請(qǐng)人否認(rèn)與被申請(qǐng)人存在勞動(dòng)關(guān)系，直到2017年末經(jīng)牡丹江市中級(jí)人民法院判決，確定被申請(qǐng)人受傷是系為申請(qǐng)人工作造成的，認(rèn)定為工傷。在工傷爭(zhēng)議期間被申請(qǐng)人為了爭(zhēng)取自己的權(quán)利，在最初的（2007）7號(hào)工傷認(rèn)定之后，通過(guò)一、二審法院及勞動(dòng)仲裁部門(mén)，直到權(quán)利被確認(rèn)后已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)十二年之久，此期間，被申請(qǐng)人無(wú)法申請(qǐng)相關(guān)的工傷待遇，造成被申請(qǐng)人的權(quán)利不能得到保護(hù)，（2009）7號(hào)的工傷認(rèn)定之前的兩份工傷認(rèn)定，即（2007）7號(hào)、（2007）44號(hào)，均與（2009）7號(hào)的工傷認(rèn)定一致，因此被申請(qǐng)人（2007）7號(hào)被認(rèn)定工傷之后，工傷保險(xiǎn)部門(mén)為其所作的勞動(dòng)能力鑒定，應(yīng)當(dāng)作為被申請(qǐng)人工求工傷待遇的依據(jù)。2.申請(qǐng)人給付被申請(qǐng)人12萬(wàn)5千元是救濟(jì)金，不是工傷賠償費(fèi)用，雙方的和解協(xié)議中的內(nèi)容不影響被申請(qǐng)人因工傷認(rèn)定要求申請(qǐng)人依法給予工傷賠償。3.（2018）林勞仲字第2號(hào)仲裁裁決書(shū)，裁決數(shù)額符合法律規(guī)定。申請(qǐng)人圍繞申請(qǐng)事項(xiàng)，依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。證據(jù)一，林口縣人民法院林行初字（2008）第32號(hào)行政判決書(shū)、林口縣人民政府林政復(fù)決[2007]6號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)。本院認(rèn)為，該組證據(jù)形式要件符合法律規(guī)定，予以確認(rèn)。林口縣人民法院林行初字（2008）第32號(hào)行政判決書(shū)已發(fā)生法律效力的判決，該判決證實(shí)申請(qǐng)人陽(yáng)某熱力公司因不服林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2007）第44號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)，于2008年1月21日向林口縣人民法院提出行政訴訟，林口縣人民法院于2008年8月15日作出撤銷林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2007）第44號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)的判決的事實(shí)；林口縣人民政府林政復(fù)決[2007]6號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)證實(shí)，申請(qǐng)人陽(yáng)某熱力公司不服林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2007]7號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)，申請(qǐng)行政復(fù)議，林口縣人民政府做出撤銷林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2007]7號(hào)工傷認(rèn)定決定書(shū)，責(zé)令重新作出具體行政行為。對(duì)該組證據(jù)予以確認(rèn)。證據(jù)二，《和解協(xié)議書(shū)》，本院認(rèn)為，該協(xié)議書(shū)經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，并實(shí)際履行，予以確認(rèn)。證據(jù)三，林口縣人民法院（2013）林民初字115號(hào)民事判決書(shū)，本院認(rèn)為，該判決系人民法院已發(fā)生法律效力的裁判文書(shū)，予以確認(rèn)。證據(jù)四，林口縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)林勞人仲字[2018]第2號(hào)仲裁裁決書(shū)。本院認(rèn)為，該仲裁裁決的事項(xiàng)分別為被申請(qǐng)人停工留薪期間的工資、傷殘津貼及生活護(hù)理費(fèi)，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條的規(guī)定，該裁決書(shū)屬于終局裁決。經(jīng)審理查明，2007年4月14日，林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2007）7號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定黃某某為工傷。陽(yáng)某熱力公司不服，提出復(fù)議，2007年11月13日，林口縣人民政府作出林政復(fù)決[2007]6號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)，決定撤銷林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2007）7號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)，責(zé)令重新作出具體行政行為。2007年11月26日，林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新作出勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2007）44號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定黃某某為工傷。陽(yáng)某熱力公司不服，向林口縣人民法院提起行政訴訟。2008年8月15日，林口縣人民法院作出（2008）林行初字第32號(hào)行政判決書(shū)，判決：撤銷林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字（2007）44號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)。2009年12月29日，林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出林勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2009]7號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定黃某某為工傷。陽(yáng)某熱力公司不服該認(rèn)定書(shū)，向林口縣人民法院提起訴訟，林口縣人民法院于2011年3月15日以（2010）林行初字第12號(hào)行政判決書(shū)，判決：駁回陽(yáng)某熱力公司的訴訟請(qǐng)求。陽(yáng)某熱力公司提起上訴，牡丹江市中級(jí)人民法院于2011年11月30日以（2011）牡行終字第59號(hào)行政裁定書(shū)，裁定：撤銷林口縣人民法院（2010）林行初字第12號(hào)行政判決，發(fā)回林口縣人民法院重審。2012年12月20日，林口縣人民法院以（2012）林行初字第5號(hào)行政判決書(shū)，判決：撤銷林勞社傷險(xiǎn)認(rèn)決字[2009]7號(hào)工傷認(rèn)定書(shū)。2014年6月12日，林口縣人民法院對(duì)本案提起再審，于2015年12月30日以（2014）林行再字第1號(hào)行政判決書(shū)，判決：維持林口縣人民法院以（2012）林行初字第5號(hào)行政判決。黃某某及林口縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局不服提出上訴，牡丹江市中級(jí)人民法院于2015年11月27日以（2015）牡行終字第47號(hào)行政裁定書(shū)，裁定：撤銷（2014）再字第1號(hào)行政判決，發(fā)回林口縣人民法院重審。2016年5月15日，林口縣人民法院以（2016）黑1025行再1號(hào)行政判決書(shū)，判決：維持本院（2012）林行初字第5號(hào)行政判決。黃某某、林口縣人力資源和社會(huì)保障局不服該判決，提出上訴，牡丹江市中級(jí)人民法院于2017年7月16日以（2017）黑10行終29號(hào)行政判決書(shū)，判決：撤銷林口縣人民法院（2016）黑1025行再1號(hào)、（2012）林行初字第5號(hào)行政判決，駁回陽(yáng)某熱力公司的訴訟請(qǐng)求。2018年2月26日，黃某某向林口縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求陽(yáng)某熱力公司（仲裁裁決中的被申請(qǐng)人）支付其停工留薪期間的工資、傷殘津貼及生活護(hù)理費(fèi)，林口縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)于2018年3月28日作出林勞人仲字[2018]第2號(hào)仲裁裁決書(shū)（終局裁決），裁決：1.被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人停工留薪期工資3250元；2.被申請(qǐng)支付申請(qǐng)人傷殘津貼174265元；3.被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人生活護(hù)理費(fèi)84153元。
申請(qǐng)人林口縣陽(yáng)某熱力有限公司（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)某熱力公司）與被申請(qǐng)人黃某某申請(qǐng)撤銷仲裁裁決一案，本院于2018年4月27日立案后進(jìn)行了審查。現(xiàn)已審查終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定：下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議；（二）因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。第四十九條規(guī)定：用人單位有證據(jù)證明本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決：（一）適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無(wú)管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。本案中，被申請(qǐng)人黃某某依法確認(rèn)為工傷，其追索工傷待遇系因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)保險(xiǎn)方面發(fā)生的爭(zhēng)議，林口縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)林勞人仲字[2018]第2號(hào)仲裁裁決，符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，屬終局裁決。申請(qǐng)人陽(yáng)某熱力公司申請(qǐng)撤銷該終局裁決，事實(shí)及法律依據(jù)不足。故對(duì)申請(qǐng)人的該項(xiàng)理由不予支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，裁定如下：

駁回申請(qǐng)人林口縣陽(yáng)某熱力有限公司的申請(qǐng)。申請(qǐng)費(fèi)400元，由申請(qǐng)人林口縣陽(yáng)某熱力有限公司負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)　畢　旭
審判員　李仲斌
審判員　盧文麗

書(shū)記員：安虹旭