原告楊某某，農民。
委托代理人董衛(wèi)忠，河北燕南律師事務所律師。
被告唐山市豐南區(qū)王某某鎮(zhèn)孫某某村村民委員會，住所地唐山市豐南區(qū)王某某鎮(zhèn)孫某某村。
法定代表人黃樹偉，職務村委會主任。

原告楊某某與被告唐山市豐南區(qū)王某某鎮(zhèn)孫某某村村民委員會土地租賃合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告楊某某的委托代理人董衛(wèi)忠、被告唐山市豐南區(qū)王某某鎮(zhèn)孫某某村村民委員會法定代表人黃樹偉到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經(jīng)審理查明，原告楊某某與被告唐山市豐南區(qū)王某某鎮(zhèn)孫某某村村民委員會于2009年4月30日簽訂“王某某鎮(zhèn)孫某某村土地使用權出租合同”，約定加油站以南，黃作高魚池以北33.5米地段（第七段）由其租用。期限20年，租賃費人民幣63700元，但在實際勘察土地時，此地段占據(jù)黃作高部分魚池，因此發(fā)生爭議，在村委會、鎮(zhèn)政府協(xié)調后退還9.5米土地租金21364元及10000元違約金，將租賃合同變更。但剩余24米地段黃作高仍與村委會有糾紛，并在其地段建有建筑物，未能就合同達成一致。根據(jù)原合同第四條第十一項規(guī)定，被告應支付違約金人民幣80735元，扣除已支付10000萬，余70735元。原告訴請為人民幣40000元。
上述事實有原、被告陳述，土地使用權出租合同書等證據(jù)材料予以證實。

本院認為，原、被告簽定土地租賃合同，但未能就標的變更后新合同達成一致，標的物未能實際交付，被告構成實際違約。根據(jù)合同法的規(guī)定當事人一方延遲旅行致使不能實現(xiàn)合同目的，符合法律解除合同的條件，故該合同應當解除。根據(jù)合同法第九十七條規(guī)定，合同解除后被告應當返還原告余下租金，并根據(jù)合同約定支付違約金。故依據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條第四項、第九十七條、第九十八條之規(guī)定，判決如下：

被告唐山市豐南區(qū)王某某鎮(zhèn)孫某某村村民委員會于本判決生效后五日內，返還原告楊某某租賃費人民幣45636元，并給付原告違約金人民幣40000元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費人民幣1900元，由被告唐山市豐南區(qū)王某某鎮(zhèn)孫某某村村民委員會負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

審　判　長　裴　 忠　 朗 代理審判員　張　 祥　 全 人民陪審員　崔　 治　 國

書記員：崔治國（兼）