原告：楊聯(lián)防。
委托代理人：姜靜，河北乾倫律師事務(wù)所律師。
被告：遷西縣白某某鄉(xiāng)橫河村村民委員會(huì)。
法定代表人：劉紅雨，該村村委會(huì)主任。
委托代理人：付寶印，該村村委會(huì)委員。
委托代理人：奚新嵐，河北奔馳律師事務(wù)所律師。

原告楊聯(lián)防與被告遷西縣白某某鄉(xiāng)橫河村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱橫河村委會(huì)）財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院2016年2月29日受理后，因案件復(fù)雜延長(zhǎng)審理期限三個(gè)月，依法適用普通程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告楊聯(lián)防及其委托代理人姜靜、被告橫河村委會(huì)法定代表人劉紅雨及其委托代理人付寶印、奚新嵐到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，1997年，原告楊聯(lián)防因遷西縣白某某鄉(xiāng)種子站縮編而被裁減。1997年3月13日，原告與被告橫河村委會(huì)經(jīng)協(xié)商簽訂《占地協(xié)議書(shū)》。協(xié)議約定：“甲方（即本案被告）提供場(chǎng)地，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，辦理占地手續(xù)”。后雙方又簽訂了《商品房占地協(xié)議書(shū)》，租用年限為30年。協(xié)議簽訂后，原告在未取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)前提下建房，準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)電氣焊業(yè)務(wù)，因被告始終未架動(dòng)力線，改為經(jīng)營(yíng)廢品生意。1999年，原告要求公證合同。1999年5月27日，遷西縣白某某鄉(xiāng)司法所對(duì)雙方于1997年3月13日簽訂的《商品房占地協(xié)議書(shū)》出具了見(jiàn)證書(shū)。期間原告要求被告履行占地手續(xù)未果。2007年百日拆遷會(huì)戰(zhàn)時(shí)，原告所建房屋列為違章建筑被拆除。后經(jīng)遷西縣價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格鑒證報(bào)告書(shū)鑒定原告被拆建筑物及地上附著物的價(jià)值為119916元。

本院認(rèn)為，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。本案中，原告楊聯(lián)防在未取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)手續(xù)前提下以經(jīng)營(yíng)電氣焊修理建造商品房，致使該商品房被遷西縣行政主管部門(mén)認(rèn)為違章建筑，并于2007年被拆除。故原告的損失是自己過(guò)錯(cuò)造成；被告橫河村委會(huì)雖與原告簽訂占地協(xié)議，并承諾辦理占地手續(xù)，但在占地手續(xù)未辦下來(lái)的情況下，并未允許原告建房。原告房屋被拆，被告并無(wú)過(guò)錯(cuò)，原告要求被告賠償被拆建筑物及地上附著物的損失119916元的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)，不予支持。為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第六條、第七十二條第一款、第七十五條，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條第二款、第十二條、第四十四條第一款，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告楊聯(lián)防的訴訟請(qǐng)求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)2698元，由原告楊聯(lián)防承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　王立華 審　判　員　　李曉華 人民陪審員　　高　原

書(shū)記員：孫昕 附相關(guān)法律條文 《中華人民共和國(guó)民法通則》 第六條民事活動(dòng)必須遵守法律，法律沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策。 第七十二條財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得，不得違反法律規(guī)定。 按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。 第七十五條公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，包括公民的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、文物、圖書(shū)資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財(cái)產(chǎn)。 公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。 《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》 第六條行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)親切自然。 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第十一條農(nóng)民集體所有的土地由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，合法證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，合法證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。 第十二條依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。 第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。 沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 第二百五十三條被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書(shū)指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。