原告：楊某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，行某某人。農(nóng)民。
被告:行某某城市管理綜合執(zhí)法局。
法定代表人：仝興敦，該局局長(zhǎng)。
住所地：行某某龍州鎮(zhèn)玉城西大街。
委托代理人：柳會(huì)卿，河北崢嶸律師事務(wù)所律師。
委托代理人：?jiǎn)虖┸?，行某某城市管理綜合執(zhí)法局職工。

原告楊某某訴被告行某某城市管理綜合執(zhí)法局為租賃合同糾紛一案，本院受理后，依法適用建簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告楊某某、被告行某某城市管理局的委托代理人喬彥軍、柳會(huì)卿到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告楊某某訴稱，2009年6月1日原被告簽訂《占地合同》，合同約定，被告占用原告土地3.8241畝，建行某某城垃圾填埋場(chǎng)，合同期限15年。合同簽訂后的2016年，被告未經(jīng)原告知道，擅自將垃圾填埋場(chǎng)非法轉(zhuǎn)讓給他人，讓他人利用土地謀利，將石家莊等多地垃圾運(yùn)往填埋場(chǎng)堆放，未按國(guó)家垃圾填埋標(biāo)準(zhǔn)處理，從中收取巨額費(fèi)用。垃圾造成重大環(huán)境污染，對(duì)原告及其他公眾造成極大危害，遭到了我村群眾的強(qiáng)烈反對(duì)。更不能容忍的是，被告與原告簽訂的合同為15年，但非法以30年的期限轉(zhuǎn)讓給他人，致使原告的權(quán)益受到了侵犯。請(qǐng)求判令依法解除原被告簽訂的《行某某城生活垃圾衛(wèi)生填埋占用合同》，返還原告土地并恢復(fù)地貌。
被告行某某城市管理綜合執(zhí)法局辯稱，被告不存在違約行為。未將填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給他人。原告所稱的被告將填埋場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給他人,并非法轉(zhuǎn)讓30年，未形成事實(shí)。2016年行某某政府與安徽盛運(yùn)火力發(fā)電廠簽訂了意向書,由盛運(yùn)利用填埋場(chǎng)的垃圾進(jìn)行火力發(fā)電。但是盛運(yùn)公司要求將土地占用期限延長(zhǎng)到30年,經(jīng)行某某政府及被告派人與原告及原告村的其他村民協(xié)商未達(dá)成協(xié)議。因此,行某某政府與安徽盛運(yùn)集團(tuán)的合同未正式簽訂?，F(xiàn)在填埋場(chǎng)的合同仍由被告和村民履行，被告不存在原告所稱的違約行為。因此,合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
原告提交的證據(jù)及被告質(zhì)證意見(jiàn)：
1、行某某城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)占用土地合同。主要內(nèi)容為：甲方行某某建設(shè)局，乙方楊某某。一、甲方占用乙方3.8241畝土地建設(shè)行某某城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，每畝每年按照小麥800斤，玉米1000斤計(jì)算給付補(bǔ)償費(fèi)，糧食單價(jià)按照當(dāng)年國(guó)家糧食最低保護(hù)價(jià)執(zhí)行。二、占用土地補(bǔ)償費(fèi)于第一年、第六年、第十一年，由甲方按照當(dāng)年國(guó)家糧食最低保護(hù)價(jià)對(duì)乙方進(jìn)行5年的補(bǔ)償。以合同簽訂日期為準(zhǔn)，一周內(nèi)兌付乙方，超過(guò)一個(gè)月甲方應(yīng)付乙方滯納金。三、所占土地范圍內(nèi)的數(shù)木、果園、機(jī)井、建筑物、構(gòu)筑物等附著物的補(bǔ)償費(fèi)依照國(guó)家相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，于合同生效后一周內(nèi)一次性兌現(xiàn)給乙方。四、本合同期限暫定15年。合同期滿后，甲方應(yīng)對(duì)占地進(jìn)行恢復(fù)，表層覆蓋1米深土。若不能恢復(fù)地貌，甲方繼續(xù)使用，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方法按以上條款執(zhí)行，也可按照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)、政策進(jìn)行調(diào)整，重新簽訂合同。五、甲方補(bǔ)償乙方后，所占土地內(nèi)的數(shù)木、機(jī)井、建筑物、構(gòu)筑物等附著物（不包括墳頭）的所有權(quán)歸甲方所有，乙方不得干涉，墳頭由乙方在該合同生效后十日內(nèi)自行遷出現(xiàn)場(chǎng)，并恢復(fù)地貌（費(fèi)用乙方承擔(dān)）。六、垃圾填埋場(chǎng)的垃圾填埋及處理過(guò)程按照國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，因操作技術(shù)原因造成污染，乙方有權(quán)干涉，并有提出賠償?shù)臋?quán)利。七、合同期內(nèi)甲乙雙方不得變更合同的內(nèi)容，嚴(yán)格遵守合同的條款。八、合同發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商解決，達(dá)不成一致意見(jiàn)時(shí)，由人民法院依法解決。九、因國(guó)家法律、法規(guī)、政策調(diào)整或不可抗力原因造成合同無(wú)法正常履行的，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行。2009年6月1日。
被告質(zhì)證稱：沒(méi)有異議。
2、安徽盛運(yùn)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司公告一份。經(jīng)庭審質(zhì)證，被告稱，公告是安徽公司的單方行為，不能證明安徽盛運(yùn)與行某某政府正式簽訂了垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目協(xié)議。事實(shí)是行某某政府與安徽盛運(yùn)環(huán)保簽訂了一份意向書未形成正式的協(xié)議書。
3、優(yōu)盤中照片。原告稱是2016年中秋節(jié)前后拍攝的，證明垃圾場(chǎng)現(xiàn)狀和填埋處理不到位。被告質(zhì)證稱：只是證明2016年9月垃圾填埋現(xiàn)狀，之后垃圾場(chǎng)進(jìn)行了改造，現(xiàn)在基本符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。
被告庭審后提交的證據(jù)有：
1、行某某人民政府關(guān)于縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的批復(fù)。
2、協(xié)議書，主要內(nèi)容為：甲方：行某某人民政府，乙方：石家莊行唐盛運(yùn)環(huán)保電力有限公司，甲乙雙方于2016年6月12日簽訂了《行某某生活垃圾衛(wèi)生填埋廠資產(chǎn)處置協(xié)議》，因乙方未能履行協(xié)議義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商，自愿解除2016年6月12日簽訂的協(xié)議。一、甲乙雙方解除2016年6月12日簽訂的《行某某生活垃圾衛(wèi)生填埋廠資產(chǎn)處置協(xié)議》。二、乙方人員2017年9月10日前全部撤離行某某生活垃圾填埋場(chǎng)，將填埋場(chǎng)交由行某某城管局管理。三、其他未盡事宜雙方另行協(xié)商解決。2017年9月1日。
原告質(zhì)證被告提交證據(jù)稱：對(duì)文件和協(xié)議書沒(méi)有意見(jiàn)，對(duì)誰(shuí)經(jīng)營(yíng)也沒(méi)有意見(jiàn)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)好了也行。就是到現(xiàn)在一直經(jīng)營(yíng)的不規(guī)范，每天晚上2點(diǎn)半外地垃圾還是往這里拉。只是見(jiàn)到了，沒(méi)有證據(jù)，我估計(jì)是外地，車牌號(hào)沒(méi)注意。本地垃圾都是白天拉。要求按以前訂立的合同條款辦。
經(jīng)審理查明：2009年6月1日，原告楊某某與行某某建設(shè)局簽訂了行某某城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)占用土地合同，即原告提交的證據(jù)1。行某某建設(shè)局為建設(shè)行某某城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)租賃了包括原告楊某某土地在內(nèi)的多家土地。2016年6月12日，行某某人民政府與石家莊行唐盛運(yùn)環(huán)保電力有限公司簽訂了《行某某生活垃圾衛(wèi)生填埋廠資產(chǎn)處置協(xié)議》。之后，行某某生活垃圾衛(wèi)生填埋廠在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，遭到村民的反對(duì)。2017年9月1日，行某某人民政府與石家莊行唐盛運(yùn)環(huán)保電力有限公司協(xié)議解除了雙方于2016年6月12日簽訂的《行某某生活垃圾衛(wèi)生填埋廠資產(chǎn)處置協(xié)議》?，F(xiàn)行某某城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)由被告行某某城市管理綜合執(zhí)法局經(jīng)營(yíng)管理。

本院認(rèn)為，原告請(qǐng)求解除合同，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條規(guī)定的合同解除情形。行某某人民政府與石家莊行唐盛運(yùn)環(huán)保電力有限公司簽訂《行某某生活垃圾衛(wèi)生填埋廠資產(chǎn)處置協(xié)議》后，又協(xié)議解除了該協(xié)議，違約行為已經(jīng)得到糾正，原告請(qǐng)求解除合同，不符合法律規(guī)定，不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。行某某城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)涉及縣城居民及附近居民的基本民生，原告作為出租方，有權(quán)利監(jiān)督被告嚴(yán)格按照合同約定運(yùn)營(yíng)，所以本案訴訟費(fèi)應(yīng)由被告負(fù)擔(dān)。經(jīng)調(diào)解無(wú)效，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告楊某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元，減半收取40元，由被告行某某城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員 劉春玲

書記員： 魏亞坤