原告：楊某某，女，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
原告：廣某平，女，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
原告：陳玉閣，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住隆化縣。
原告：岳志華，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
原告：岳志軍，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
原告：姜久芳，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住隆化縣。
原告：姜久祥，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住承德市雙橋區(qū)。
上述七原告委托訴訟代理人：王樹(shù)國(guó)，河北王樹(shù)國(guó)律師事務(wù)所律師。
被告：劉東起，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
被告：劉東來(lái)，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
上述二被告委托訴訟代理人：夏俊超，河北山莊（隆化）律師事務(wù)所律師。
被告：隆化縣張承高速公路征地拆遷辦公室，住所地隆化縣隆化鎮(zhèn)下甸子交通運(yùn)輸局**樓。
負(fù)責(zé)人：張財(cái)，職務(wù)：主任。
委托訴訟代理人：唐立新，河北山莊（隆化）律師事務(wù)所律師。
第三人：劉成斌，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
委托訴訟代理人：劉東顏，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣（系劉成斌侄子）。
第三人：岳玉清，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
委托訴訟代理人：岳立國(guó)，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣（系岳玉清兒子）。
第三人：岳玉俊，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，住隆化縣。
第三人：隆化縣隆化鎮(zhèn)八臺(tái)子村村民委員會(huì)，住所地隆化縣隆化鎮(zhèn)八臺(tái)子村。
法定代表人：劉佳麗，職務(wù)：主任。
委托訴訟代理人：郭井行，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，隆化縣隆化鎮(zhèn)八臺(tái)子村村委會(huì)委員，住隆化縣。

原告楊某某、廣某平、陳玉閣、岳志華、岳志軍、姜久芳、姜久祥與被告劉東起、劉東來(lái)、被告隆化縣張承高速公路征地拆遷辦公室、隆化縣國(guó)省干線公路征地拆遷辦公室，第三人隆化縣隆化鎮(zhèn)八臺(tái)子村村民委員會(huì)、劉成斌、岳玉清、岳玉俊合同糾紛一案，原告于2018年9月14日向本院提起訴訟，本院于2018年9月17日立案，在訴訟過(guò)程中原告申請(qǐng)撤回對(duì)隆化縣國(guó)省干線公路征地拆遷辦公室的訴訟，申請(qǐng)追加隆化縣張承高速公路征地拆遷辦公室為本案被告參加訴訟，本庭準(zhǔn)許。并于2018年11月16日依法適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告廣某平、姜久芳及七原告的委托訴訟代理人王樹(shù)國(guó)，被告劉東起、劉東來(lái)及二被告的委托訴訟代理人夏俊超，隆化縣張承高速公路征地拆遷辦公室的委托訴訟代理人唐立新，第三人隆化縣隆化鎮(zhèn)八臺(tái)子村村民委員會(huì)的委托訴訟代理人郭井行，第三人劉成斌的委托訴訟代理人劉東顏，第三人岳玉俊，第三人岳玉清的委托訴訟代理人岳立國(guó)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)被告張承高速拆遷辦公室征收的位于隆化鎮(zhèn)××道河子鯉魚(yú)坑溝18.827畝土地補(bǔ)償費(fèi)564810元、附著物補(bǔ)償費(fèi)37033元，計(jì)601843元?dú)w原告所有；2、由被告劉東起、劉東來(lái)、張承高速拆遷辦公室將前述土地及附著物補(bǔ)償費(fèi)601843元給付原告，其中被告張承高速拆遷辦公室應(yīng)付未付部分由被告張承高速拆遷辦公室直接給付給原告，不足部分由被告劉東起、劉東來(lái)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。
事實(shí)和理由：1983年原告分得位于隆化鎮(zhèn)××道河子鯉魚(yú)坑溝自留山，該自留山歸7原告6戶、被告劉東起、劉東來(lái)所屬2戶、第三人劉成斌、岳玉清、岳玉俊3戶計(jì)11戶共有，隆化縣革命委員會(huì)為上述農(nóng)戶頒發(fā)了權(quán)屬證書(shū)，該證書(shū)為岳玉清農(nóng)戶持有。2013年7月隆化縣張承高速公路征地拆遷辦公室將該林地18.827畝及地上附著物征收，支付了土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、電線鐵塔占地補(bǔ)償費(fèi)。該補(bǔ)償費(fèi)依法應(yīng)支付給11戶人共有，但因拆遷辦公室工作失誤將第一次征占地補(bǔ)償費(fèi)支付給被告劉東起、劉東來(lái)。為此具狀人民法院，判決支持原告的訴請(qǐng)。
被告劉東起、劉東來(lái)辯稱(chēng)：1、原告的起訴無(wú)事實(shí)及法律依據(jù)。原告持有的林地使用權(quán)證無(wú)法確認(rèn)其真實(shí)性，同時(shí)也不具有法律效力，原告以1983年持有的無(wú)法確認(rèn)真實(shí)性的證照主張權(quán)利不應(yīng)得到支持；2、1995年7月經(jīng)被告所在的本組村民全體同意已經(jīng)將原告所稱(chēng)的林地使用證的四至范圍內(nèi)的林地發(fā)包給二被告，有全體村民包括原告或原告當(dāng)時(shí)的父母本人簽字認(rèn)可，并且承包合同已經(jīng)公證處公證，二被告繳納了承包費(fèi)，合同一直履行至今，沒(méi)有任何人包括本案原告在內(nèi)提出過(guò)爭(zhēng)議。該合同重新確立了林地的承包使用權(quán)，原告當(dāng)時(shí)的簽字行為視為放棄承包或主動(dòng)交回的行為，現(xiàn)原告反悔，違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，不應(yīng)受到保護(hù)；3、原告姜久祥一戶已于1991年全家遷入承德市雙橋區(qū)，在本村的承包地、自留地已全部收回不享有土地承包資格，作為原告主體不適格無(wú)權(quán)主張對(duì)補(bǔ)償款進(jìn)行分配；4、拆遷辦征收的土地既有二被告承包合同范圍內(nèi)的林地，也有二被告的承包土地及小片荒，因地相鄰拆遷辦征占地時(shí)對(duì)土地的性質(zhì)沒(méi)有劃分，故原告陳述的被征用18畝不屬實(shí)；5、本案屬承包權(quán)糾紛，在承包權(quán)有爭(zhēng)議的情況下應(yīng)由人民政府進(jìn)行處理而非由法院判決，本案不屬法院受案范圍。
被告張承高速公路拆遷辦公室辯稱(chēng)：1、拆遷辦土地征收補(bǔ)償工作程序規(guī)范。2013年因張承高速公路建設(shè)征收了八臺(tái)子村一組二道河子鯉魚(yú)坑溝的荒山荒溝，由于該組未依法健全土地權(quán)屬登記手續(xù)，無(wú)法憑證辦理土地補(bǔ)償，經(jīng)與村組協(xié)商，在對(duì)征收土地的清點(diǎn)登統(tǒng)工作中，村組成立了以村組干部為主的征收工作組，征地時(shí)拆遷工作人員及被征地農(nóng)戶一起到征地現(xiàn)場(chǎng)指界、確認(rèn)補(bǔ)償權(quán)利人，并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量及地上物的清點(diǎn)登統(tǒng)，由被確認(rèn)的權(quán)利人現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，清點(diǎn)登統(tǒng)結(jié)束后對(duì)清點(diǎn)登統(tǒng)的結(jié)果在村組內(nèi)進(jìn)行公示，公示期滿無(wú)人提出異議，后進(jìn)行土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，補(bǔ)償費(fèi)由權(quán)利人領(lǐng)取并簽字確認(rèn)，以上工作程序嚴(yán)格規(guī)范，充分保證了被征地農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。為此拆遷辦將登記在劉東來(lái)名下的土地補(bǔ)償款發(fā)放給了劉東來(lái)，將登記在劉東起名下的土地補(bǔ)償款發(fā)放給了劉東起。高速公路在相關(guān)區(qū)域進(jìn)行了二次補(bǔ)征地時(shí)發(fā)生了爭(zhēng)議故二次土地補(bǔ)償款現(xiàn)尚未發(fā)放。
2、本案爭(zhēng)議發(fā)生在第一次征收工作結(jié)束后，拆遷辦對(duì)第一次征占地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放不存在任何過(guò)錯(cuò)。第一次補(bǔ)償工作結(jié)束很長(zhǎng)時(shí)間后，原告方突然提出被征占地屬包括原告在內(nèi)11戶村民的自留山，并出示了相關(guān)林權(quán)證，該情形的發(fā)生拆遷辦無(wú)法預(yù)料，對(duì)此無(wú)責(zé)任。在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出現(xiàn)糾紛后，拆遷辦暫停了二次補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，待爭(zhēng)議處理完結(jié)后向權(quán)利人發(fā)放。如第一次補(bǔ)償款涉及返還問(wèn)題，也應(yīng)由收款人承擔(dān)返還義務(wù)。請(qǐng)人民法院依法裁判。
第三人八臺(tái)子村委會(huì)答辯意見(jiàn)同張承高速公路拆遷辦公室答辯意見(jiàn)。
第三人劉成斌不發(fā)表答辯意見(jiàn)。
第三人岳玉俊辯稱(chēng)：訴爭(zhēng)土地始終有爭(zhēng)議，該爭(zhēng)議在隆化鎮(zhèn)政府立過(guò)案，拆遷辦應(yīng)將發(fā)錯(cuò)的征占地補(bǔ)償款追回來(lái)。
第三人岳玉清辯稱(chēng)：拆遷辦第一次征地時(shí)不清楚，第二次現(xiàn)場(chǎng)跟著量的地，因林地執(zhí)照上有岳玉清的名字，量完之后多次找過(guò)拆遷辦。拆遷辦認(rèn)為發(fā)放第一次征地補(bǔ)償款時(shí)無(wú)爭(zhēng)議不屬實(shí)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，原被告訴爭(zhēng)的荒山使用權(quán)存在爭(zhēng)議，該爭(zhēng)議依法應(yīng)由有關(guān)行政部門(mén)作出處理。原告的起訴應(yīng)予駁回。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條一款（三）項(xiàng)，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋第二百零八條之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告的起訴。
本案不收取案件受理費(fèi)。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。

審判員 段云龍

書(shū)記員： 孫明蕾