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楊某與葛某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:楊某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住河北省廊坊市大廠回族自治縣祁各莊鎮(zhèn)商業(yè)街*****號(hào)。委托訴訟代理人:李洪明,黑龍江率航律師事務(wù)所律師。被告:葛某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無(wú)職業(yè),住哈爾濱市香坊區(qū)石化街**號(hào)*單元***室。委托訴訟代理人:趙巖,黑龍江拓行律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人:趙紅梅,黑龍江拓行律師事務(wù)所律師。

楊某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令解除原告與被告之間簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓合同》;2、判令被告向原告返還合同款70萬(wàn)元人民幣,向原告支付違約金10萬(wàn)元人民幣;3、判令被告承擔(dān)本案的全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:2014年年末,原告通過(guò)被告發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告獲悉,被告欲終身轉(zhuǎn)讓水稻田地一宗,水稻田地位于黑龍江省尚志市葦河林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)106號(hào)林班,面積154畝。經(jīng)過(guò)協(xié)商,原告與被告于2015年1月18日簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓合同》,合同約定轉(zhuǎn)讓價(jià)款70萬(wàn)元整,在轉(zhuǎn)讓時(shí)須到土地所屬部門(mén)依照規(guī)定辦理更名過(guò)戶手續(xù),如一方違約將承擔(dān)違約責(zé)任。在原告履行了付款義務(wù)后,被告卻拒絕為原告辦理土地變更登記手續(xù)及交付土地。隨后原告多方咨詢,方知案涉土地為葦河林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)所有,在簽訂《土地轉(zhuǎn)讓合同》時(shí),被告已無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓原告,因此,被告的轉(zhuǎn)讓行為屬于無(wú)權(quán)處分。葦河林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)知曉上述情況后,與原告重新簽訂了《有償使用林地合同書(shū)》形成了新的法律關(guān)系,此應(yīng)視為葦河林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)未對(duì)被告在先的無(wú)權(quán)處分行為進(jìn)行追認(rèn),說(shuō)明被告已經(jīng)無(wú)法履行與原告簽訂的合同,原告無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的。同時(shí),根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)手續(xù)而不能交付土地,受讓方請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持?!本C上,原告為維護(hù)合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第94條的規(guī)定的情形之一的,及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以解除合同。葛某某辯稱,1、答辯人無(wú)論是在互聯(lián)網(wǎng)廣告上,還是土地轉(zhuǎn)讓合同中從來(lái)未表示過(guò)該水田終身轉(zhuǎn)讓;2、答辯人從來(lái)沒(méi)有拒絕辦理土地變更登記手續(xù),且土地已被楊某使用至今,并轉(zhuǎn)包給陳才;3、葦河林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)是基于答辯人與楊某的轉(zhuǎn)讓協(xié)議才將土地臺(tái)賬由葛某某變更為楊某,才與楊某簽訂了《有償使用林地合同書(shū)》;4、被告與原告簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓合同》合法有效,且已經(jīng)實(shí)際履行,原告已實(shí)現(xiàn)合同目的。原告引用《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第4條要解除合同,是不符合規(guī)定的。涉案林地已經(jīng)完成交付。東風(fēng)林場(chǎng)已經(jīng)將106號(hào)林班的林地由2014年被告葛某某的名于2015年變更為原告楊某的名。楊某的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),請(qǐng)求人民法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí),本院認(rèn)定如下:原告楊某所提供的證據(jù)即原告楊某與被告葛某某土地轉(zhuǎn)讓合同、原告銀行卡交易明細(xì)、收據(jù)、原告與葦河林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)簽訂的有償使用林地合同書(shū)及2015年和2017年收取林地費(fèi)收據(jù)、黑龍江省林區(qū)中級(jí)人民法院詢問(wèn)周海濤、牟顯慶筆錄二份。被告葛某某所提供證據(jù)即被告葛某某與秦桂玲于2013年4月16日簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)、原被告簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同、原審筆錄、原審對(duì)周海濤調(diào)查筆錄、東風(fēng)林場(chǎng)2014、2015年度土地臺(tái)賬、原告楊某把土地轉(zhuǎn)包給陳才合同。原、被告雖然對(duì)相對(duì)方提供上述證據(jù)提出異議,對(duì)所證明問(wèn)題不予認(rèn)可,但均認(rèn)可對(duì)方所提供證據(jù)的真實(shí)性,經(jīng)本院審核對(duì)原、被告提供上述證據(jù)真實(shí)性、合法性、客觀性予以認(rèn)定。同時(shí)對(duì)上述證據(jù)與本案有關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容予以采信。本院對(duì)原、被告雙方證明的問(wèn)題將結(jié)合本案及原審雙方自認(rèn)的事實(shí)及關(guān)于土地及合同相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。對(duì)被告葛某某與秦桂玲通過(guò)土地流轉(zhuǎn)取得林地使用權(quán),不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,取得土地來(lái)源合法,并有東風(fēng)林場(chǎng)2014年土地臺(tái)賬證實(shí)被告享有土地使用權(quán),被告對(duì)該林地有處分的權(quán)利,本院予以采信。被告提供本院原審對(duì)周海濤的調(diào)查筆錄,周海濤證實(shí)東風(fēng)林場(chǎng)認(rèn)可原告楊某與被告葛某某之間的土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),如果葛某某不轉(zhuǎn)讓土地給楊某,楊某不能承包東風(fēng)林場(chǎng)106林班號(hào)的林地使用權(quán)。原告提供二審法院對(duì)周海濤的詢問(wèn)筆錄證實(shí),楊某承包的的林地是轉(zhuǎn)讓來(lái)的。對(duì)上述對(duì)周海濤的兩份筆錄及周海濤證明內(nèi)容本院予以采信。而對(duì)原告楊某質(zhì)證認(rèn)為被告葛某某在雙方簽訂合同時(shí)已經(jīng)沒(méi)有土地使用權(quán),承包期限已屆滿,原告沒(méi)有提供反駁證據(jù)予以證實(shí),本院不予采信。原告楊某與被告葛某某所提供的雙方簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同是雙方真實(shí)意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)是合法有效的合同。且原告楊某取得2015年至今林地使用權(quán)及能與林場(chǎng)之間簽訂有償使用林地合同,是基于原被告之間的土地轉(zhuǎn)讓合同。雖然原告楊某與東風(fēng)林場(chǎng)簽訂的有償使用林地合同規(guī)定使用林地不能轉(zhuǎn)讓、出租或贈(zèng)與等,但通過(guò)林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓取得林地使用權(quán)并進(jìn)行土地臺(tái)賬過(guò)戶的交易并未受到林場(chǎng)管理林地部門(mén)的禁止。根據(jù)林地管理及交易習(xí)慣,林地依法轉(zhuǎn)讓后,才能與林場(chǎng)簽訂有償林地使用合同。如果沒(méi)有被告與原告在先的土地轉(zhuǎn)讓合同,林場(chǎng)不會(huì)沒(méi)有任何依據(jù)、沒(méi)有任何法定事由,就將被告葛某某的林地使用權(quán)收回,然后承包給原告楊某,這種情形有違事實(shí)及交易習(xí)慣,違反土地法及合同法和林地管理規(guī)定。雖然有償使用林地合同一年一簽,但在林地使用合同第九條規(guī)定,林場(chǎng)收回林地使用權(quán)的前提是國(guó)家建設(shè)需要,依照法定程序收回,意在保障合同的穩(wěn)定性,林地承包使用權(quán)的延續(xù)性。被告葛某某與原告楊某一起到東風(fēng)林場(chǎng)明示林場(chǎng)自己2015年不種了,由原告楊某承包經(jīng)營(yíng),已履行完約定的土地變更過(guò)戶的合同義務(wù)。土地使用權(quán)過(guò)戶是合同雙方義務(wù),由合同一方去辦理完成土地使用權(quán)過(guò)戶,明顯不符合法律規(guī)定及交易習(xí)慣,因此原告主張被告拒絕為原告辦理土地變更登記手續(xù)及交付土地,被告違約,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,無(wú)事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù),本院不予支持。林地使用權(quán)過(guò)戶以林場(chǎng)臺(tái)賬變更為準(zhǔn),2015年?yáng)|風(fēng)林場(chǎng)臺(tái)賬已過(guò)戶變更原告楊某名下,土地轉(zhuǎn)讓合同已實(shí)際履行,原告已實(shí)現(xiàn)合同目的,原告主張自己是基于與東風(fēng)林場(chǎng)簽訂的有償使用林地合同才取得土地使用權(quán),與事實(shí)相悖,本院不予采信。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:2013年4月16日,被告葛某某以66萬(wàn)元價(jià)格從秦桂玲處流轉(zhuǎn)位于葦河林業(yè)局東風(fēng)林場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱東風(fēng)林場(chǎng))106林班(亦位于五常市高河村)林地154畝水稻田地,取得林地使用權(quán),東風(fēng)林場(chǎng)該林地土地臺(tái)賬(編號(hào)172號(hào))變更為葛某某名下,葛某某取得東風(fēng)林場(chǎng)該林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2015年1月18日,原告楊某與被告葛某某到該林地查看后,簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓合同》,以70萬(wàn)元價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,并就該林地現(xiàn)狀、價(jià)格、轉(zhuǎn)讓方式、違約責(zé)任等進(jìn)行了約定,雙方約定違約責(zé)任:甲方無(wú)論何種原因未完成過(guò)戶或反悔,則甲方雙倍返還乙方訂金10萬(wàn)元;若乙方以種種原因反悔則甲方不予退還乙方訂金5萬(wàn)元。同年1月19日和20日,原告楊某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式分別給付被告葛某某土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)5萬(wàn)元和65萬(wàn)元。在楊某、葛某某簽訂合同次日,雙方一同來(lái)到東風(fēng)林場(chǎng),葛某某告知林場(chǎng)葛某某承包的林場(chǎng)林地2015年不種了,由楊某承包。楊某于2015年3月6日與東風(fēng)林場(chǎng)簽訂《有償使用林地合同》,合同尾部日期寫(xiě)成1月1日,原告楊某取得該林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。東風(fēng)林場(chǎng)2015年該林地土地臺(tái)賬(編號(hào)172號(hào))已由葛某某名下變更為楊某名下。原告楊某已交納2015年林地費(fèi)18900元,交納2017年林地費(fèi)22400元。楊某自2015年已轉(zhuǎn)包他人耕種至今,土地性質(zhì)仍為耕地。原、被告雙方未變更該合同,亦未主張過(guò)撤銷(xiāo)該合同。
原告楊某與被告葛某某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案,本院于2016年10月21日作出(2015)葦民初字第72號(hào)民事判決,原告楊某不服該判決,向黑龍江省林區(qū)中級(jí)人民法院提起上訴,黑龍江省林區(qū)中級(jí)人民法院于2017年12月1日作出(2017)黑75民終111號(hào)裁定發(fā)回重審。本院另行組成合議庭,于2018年2月2日立案受理后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人李洪明、被告葛某某及其委托訴訟代理人趙巖、趙紅梅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,被告葛某某2013年與秦桂玲通過(guò)土地流轉(zhuǎn)取得東風(fēng)林場(chǎng)106林班林地154畝水稻田地使用權(quán),該林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,且東風(fēng)林場(chǎng)土地臺(tái)賬已更名過(guò)戶葛某某名下,葛某某對(duì)該土地享有使用權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條三款規(guī)定,土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。因此被告葛某某對(duì)案涉林地具有處分權(quán)。被告葛某某與原告楊某在2015年1月18日簽訂位于東風(fēng)林場(chǎng)106林班154畝(水稻田)林地的土地轉(zhuǎn)讓合同不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)是合法有效的合同。根據(jù)林地管理及交易習(xí)慣,林地依法轉(zhuǎn)讓后,取得林地使用權(quán),土地臺(tái)賬才能予以變更,林地使用權(quán)人與林場(chǎng)簽訂有償使用林地合同,林場(chǎng)對(duì)其獲得使用權(quán)的林地進(jìn)行規(guī)范管理,交納林地管理費(fèi),原告主張是基于與東風(fēng)林場(chǎng)簽訂的有償使用林地合同才取得土地使用權(quán),與事實(shí)相悖,本院不予支持。被告葛某某已于土地轉(zhuǎn)讓合同簽訂次日與原告楊某一同到林場(chǎng)告知土地過(guò)戶變更事宜,已履行應(yīng)盡合同義務(wù),原告主張土地臺(tái)賬變更過(guò)戶不是被告完成的義務(wù),而是基于原告與東風(fēng)林場(chǎng)簽訂的有償使用林地合同完成的,主張被告違約,給付違約金10萬(wàn)元,無(wú)事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原告主張根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第4條規(guī)定:“土地使用權(quán)出讓合同的出讓方因未辦理土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)手續(xù)而不能交付土地,受讓方請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持。”及合同法94條任一情形解除合同。因原告主張?jiān)撍痉ń忉屖菍?duì)建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,不適用本案林地轉(zhuǎn)讓。原、被告雙方合同自簽訂之日至今已實(shí)際履行,土地臺(tái)賬自2015年已變更過(guò)戶至原告楊某名下,且原告使用耕種至今,原告已實(shí)現(xiàn)合同目的,原告該主張不符合合同法94條解除合同任一情形,本院對(duì)原告解除合同的請(qǐng)求不予支持。綜上,原告主張解除原告與被告之間簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓合同》,被告向原告返還合同款70萬(wàn)元,向原告支付違約金10萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求,沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條三款、第十五條一款、《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第四十四條、第六十條、第九十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定,判決如下:

駁回楊某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)11800元,由楊某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省林區(qū)中級(jí)人民法院。

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