原告:楊某某,男,生于1975年9月4日,漢族,住四川省瀘州市納某某。
委托代理人:李川敏,瀘州市納某某方圓法律服務(wù)所法律工作者。
被告:瀘州市納某某民政局,地址:瀘州市納某某政府綜合大樓,統(tǒng)一社會信用代碼11510403008366285P。
法定代表人:蔣宇,職務(wù)局長。
委托代理人:張慰,瀘州市納某某民政局副職負(fù)責(zé)人,職務(wù)副局長。
委托代理人:楊平遠(yuǎn),四川酒城律師事務(wù)所律師。
第三人:王某某,女,生于1988年11月24日,彝族,住云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣。
原告楊某某不服被告瀘州市納某某民政局(以下簡稱納某某民政局)、第三人王某某民政行政登記,于2018年4月26日向本院提起行政訴訟。本院立案后,于2018年5月3日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭,于2018年5月24日公開開庭審理了本案。原告楊某某及其委托代理人李川敏、被告納某某民政局的委托代理人張慰、楊平遠(yuǎn),第三人王某某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
2004年6月28日,被告納某某民政局向原告楊某某與王某(身份證記載:出生日期1984年6月24日,編號xxxx)頒發(fā)了川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號結(jié)婚證。
原告楊某某訴稱,2004年6月28日,原告楊某某與第三人王某某到被告處辦理結(jié)婚登記,王某某向被告出具了王某的身份證(編號:xxxx),被告審查后當(dāng)場頒發(fā)了原告楊某某與王某的證號為川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號的結(jié)婚證。2018年2月21日,原告到云南省鎮(zhèn)雄縣公安局花山派出所得知:經(jīng)查詢,王某(編號:xxxx)無戶籍信息,該證的持有者為第三人王某某(公民身份號碼:)。綜上所述,第三人出具虛假的身份證辦理結(jié)婚登記,被告未依法進(jìn)行審查,辦理了證號為川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號的結(jié)婚證,該結(jié)婚證應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。故訴至法院,請求判決撤銷被告于2004年6月28日頒發(fā)的川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號的結(jié)婚證,訴訟費(fèi)原告自愿負(fù)擔(dān)。
原告楊某某向法庭提供了以下證據(jù):
第一組:1、楊某某的《居民身份證》原件、《常住人口登記卡》原件各1份,2、王某某的《居民身份證》原件、《常住人口登記卡》原件各1份,證明:原告和第三人的身份信息;
第二組:1、楊某某與王某的《結(jié)婚證》原件兩份川瀘納婚結(jié)字第1387號,2、瀘州市納某某檔案館提供的結(jié)婚登記審查處理表1份、申請結(jié)婚登記聲明書2份,證明:原告楊某某和第三人王某某于2004年6月28日到被告處辦理結(jié)婚登記;第三組:云南省鎮(zhèn)雄縣公安局花山派出所提供的說明1份,證明:第三人王某某與原告楊某某登記結(jié)婚時向被告提供了虛假的身份證件。
被告納某某民政局辯稱,一、被告作出的行政行為證據(jù)確鑿,符合法定程序。原告與第三人到被告處登記結(jié)婚,兩人均提交了本人的戶口簿和身份證,填寫了《申請結(jié)婚登記聲明書》。被告對二人提交的證件、聲明進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況,符合結(jié)婚條件,填寫《結(jié)婚登記審查處理表》和結(jié)婚證,當(dāng)場向二人發(fā)放結(jié)婚證。被告作出的行政行為有充分證據(jù)予以證明事實(shí)清楚、程序合法。二、被告作出的行政行為適用法律、法規(guī)及規(guī)章正確。被告根據(jù)《結(jié)婚登記條例》第五條、第七條、《結(jié)婚登記工作暫行規(guī)范》第二十三條、第三十條,作出為原告及第三人進(jìn)行結(jié)婚登記的行政行為符合法律規(guī)定。綜上,被告作出的行政行為證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,請求判決駁回原告訴請。
被告納某某民政局向法庭提供了以下證據(jù):
第一組:1、統(tǒng)一社會信用代碼證書,2、法定代表人身份證明書,證明:被告主體身份信息;
第二組:3、瀘州市納某某檔案館提供的材料:結(jié)婚登記審查處理表1份、申請結(jié)婚登記聲明書2份、楊某某身份證及常住人口登記卡、王某身份證及常住人口登記卡,證明:被告作出的行政行為證據(jù)確鑿,符合法定程序;
第三組:4、《結(jié)婚登記條例》,5、《結(jié)婚登記工作暫行規(guī)范》,證明:被告適用法律、法規(guī)和規(guī)章正確。
第三人王某某述稱,原告訴稱的是事實(shí),王某是我本人,王某某也是我。我和原告經(jīng)人介紹認(rèn)識戀愛,一起到被告處辦理結(jié)婚登記,我提交給被告的身份證和戶口本原件都是我爺爺給我的,我不知道是假的。我父親早逝,母親離家出走,我從小跟隨爺爺生活,我沒讀書不識字,自己的出生年月都不清楚,爺爺老家在云南,我的戶口也在云南,我本人在四川,因?yàn)榻Y(jié)婚爺爺才給我的身份證和戶口本。我與原告結(jié)婚后一直共同生活,已生育兩個孩子。后來辦理銀行卡才知道身份證是假的。
第三人王某某未向法庭提供證據(jù)。
經(jīng)庭審質(zhì)證,對于原告出示的證據(jù),被告及第三人均不持異議,本院認(rèn)為,原告出示的上述證據(jù),其來源合法、內(nèi)容客觀真實(shí),與本案具有關(guān)聯(lián)性,可以作為本案的定案依據(jù),本院依法予以確認(rèn)。對于被告出示的證據(jù),第三人不持異議,原告對第二組的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性均認(rèn)可,但認(rèn)為該組證據(jù)不能證明被告盡到了審查義務(wù),對于第一組和第三組均認(rèn)可,本院認(rèn)為,被告出示的第一、二組證據(jù)符合證據(jù)的三性,可以作為本案的定案依據(jù),本院依法予以確認(rèn);第三組作為與本案相關(guān)的規(guī)范性文件,依法應(yīng)予認(rèn)定。
經(jīng)審理查明,2004年6月28日,原告楊某某與第三人王某某到被告處申請辦理結(jié)婚登記,雙方按要求向被告婚姻登記人員提交了材料:原告楊某某提交楊某某的戶口簿、身份證原件,第三人王某某提交王某的戶口簿、身份證原件,身份證記載:“姓名王某,性別女,民族彝,出生1984年6月24日,住址云南省鎮(zhèn)雄縣花山鄉(xiāng)花山村黃水河村民小組,鎮(zhèn)雄縣公安局2003年9月30日簽發(fā),有效期限10年,編號:xxxx”,身份證上王某照片與現(xiàn)場王某某肉眼不能辨識差異。戶口簿記載:“戶主姓名王得照,住址花山鄉(xiāng)花山村黃水河,鎮(zhèn)雄縣公安局花山派出所2001年10月30日簽發(fā)。常住人口登記卡姓名王某,戶主或與戶主關(guān)系孫女,性別女,民族彝,籍貫云南鎮(zhèn)雄,出生日期1984.6.24”,二人填寫了《申請結(jié)婚登記聲明書》,聲明書中聲明人處由楊某某本人簽名,楊某某與王某某均當(dāng)庭陳述因王某某不會寫字,“王某”的簽名系由他人代簽。被告工作人員經(jīng)審查后認(rèn)為符合結(jié)婚登記的條件,制作了《結(jié)婚登記審查處理表》,當(dāng)事人領(lǐng)證簽名或按指紋處:男方由楊某某本人簽名,女方“王某”的簽名系由他人代簽,該表附有楊某某與王某某合照,被告當(dāng)場頒發(fā)了持證人為楊某某、王某,證號為川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號的結(jié)婚證,該結(jié)婚證照片系楊某某與王某某合照。后原告楊某某與第三人王某某一直以夫妻名義共同居住生活至今。
2018年2月21日,云南省鎮(zhèn)雄縣花山派出所經(jīng)查無“王某”(編號:xxxx)戶籍信息,該身份證的持有人為第三人王某某(公民身份號碼),該“王某”身份證由花山派出所收回銷毀。
本院認(rèn)為,被告納某某民政局作為本轄區(qū)政府婚姻登記的主管部門,具有婚姻登記的法定職責(zé),其對是否符合《婚姻登記條例》規(guī)定的婚姻登記申請具有合理審慎的審查義務(wù)。本案被告在辦理原告的結(jié)婚登記時,原告及第三人均親自到場,各自填寫了申請結(jié)婚登記聲明書,提供的身份證、戶口簿與聲明書一致,身份證照片與第三人一致,故從婚姻登記機(jī)關(guān)登記的流程來看,證件證明齊全,履行程序到位,被告依據(jù)《婚姻登記條例》第七條規(guī)定,經(jīng)審查認(rèn)為符合準(zhǔn)予結(jié)婚登記的形式要件,向原告及第三人按其出具的證件上的姓名頒發(fā)了川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號結(jié)婚證,被告盡到了合理審慎的審查義務(wù)。但由于受到當(dāng)時客觀條件限制,被告在審查中無法辨明第三人王某某的真實(shí)身份與其所提交的證件身份信息有異,更無從核實(shí)其身份證的真?zhèn)?,而第三人王某某所提供的“王某”身份證的姓名與編號不在戶籍信息中,該身份證系虛假證件確系客觀事實(shí),不符合辦理結(jié)婚登記的條件。故被告依據(jù)第三人王某某提供的錯誤的身份信息向原告楊某某與“王某”頒發(fā)的川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號結(jié)婚證的主要依據(jù)有誤,依法應(yīng)予以撤銷。據(jù)此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第一項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
撤銷被告瀘州市納某某民政局于2004年6月28日向楊某某與王忠秀頒發(fā)的川瀘納婚結(jié)字第﹝1387﹞號結(jié)婚證。
案件受理費(fèi)50元,原告楊某某自愿負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于四川省瀘州市中級人民法院。
審判長 周瓊
審判員 劉小波
人民陪審員 郭從會
書記員: 宋小玉
成為第一個評論者