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楊某某、瀘州市納某某民政局、王某某其他一審行政判決書

2021-07-29 塵埃 評論0

原告:楊某某,男,生于1975年9月4日,漢族,住四川省瀘州市納某某。
委托代理人:李川敏,瀘州市納某某方圓法律服務所法律工作者。
被告:瀘州市納某某民政局,地址:瀘州市納某某政府綜合大樓,統(tǒng)一社會信用代碼11510403008366285P。
法定代表人:蔣宇,職務局長。
委托代理人:張慰,瀘州市納某某民政局副職負責人,職務副局長。
委托代理人:楊平遠,四川酒城律師事務所律師。
第三人:王某某,女,生于1988年11月24日,彝族,住云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣。

原告楊某某不服被告瀘州市納某某民政局(以下簡稱納某某民政局)、第三人王某某民政行政登記,于2018年4月26日向本院提起行政訴訟。本院立案后,于2018年5月3日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。本院依法組成合議庭,于2018年5月24日公開開庭審理了本案。原告楊某某及其委托代理人李川敏、被告納某某民政局的委托代理人張慰、楊平遠,第三人王某某到庭參加了訴訟。本案現已審理終結。
2004年6月28日,被告納某某民政局向原告楊某某與王某(身份證記載:出生日期1984年6月24日,編號xxxx)頒發(fā)了川瀘納婚結字第﹝1387﹞號結婚證。
原告楊某某訴稱,2004年6月28日,原告楊某某與第三人王某某到被告處辦理結婚登記,王某某向被告出具了王某的身份證(編號:xxxx),被告審查后當場頒發(fā)了原告楊某某與王某的證號為川瀘納婚結字第﹝1387﹞號的結婚證。2018年2月21日,原告到云南省鎮(zhèn)雄縣公安局花山派出所得知:經查詢,王某(編號:xxxx)無戶籍信息,該證的持有者為第三人王某某(公民身份號碼:)。綜上所述,第三人出具虛假的身份證辦理結婚登記,被告未依法進行審查,辦理了證號為川瀘納婚結字第﹝1387﹞號的結婚證,該結婚證應當依法予以撤銷。故訴至法院,請求判決撤銷被告于2004年6月28日頒發(fā)的川瀘納婚結字第﹝1387﹞號的結婚證,訴訟費原告自愿負擔。
原告楊某某向法庭提供了以下證據:
第一組:1、楊某某的《居民身份證》原件、《常住人口登記卡》原件各1份,2、王某某的《居民身份證》原件、《常住人口登記卡》原件各1份,證明:原告和第三人的身份信息;
第二組:1、楊某某與王某的《結婚證》原件兩份川瀘納婚結字第1387號,2、瀘州市納某某檔案館提供的結婚登記審查處理表1份、申請結婚登記聲明書2份,證明:原告楊某某和第三人王某某于2004年6月28日到被告處辦理結婚登記;第三組:云南省鎮(zhèn)雄縣公安局花山派出所提供的說明1份,證明:第三人王某某與原告楊某某登記結婚時向被告提供了虛假的身份證件。
被告納某某民政局辯稱,一、被告作出的行政行為證據確鑿,符合法定程序。原告與第三人到被告處登記結婚,兩人均提交了本人的戶口簿和身份證,填寫了《申請結婚登記聲明書》。被告對二人提交的證件、聲明進行審查并詢問相關情況,符合結婚條件,填寫《結婚登記審查處理表》和結婚證,當場向二人發(fā)放結婚證。被告作出的行政行為有充分證據予以證明事實清楚、程序合法。二、被告作出的行政行為適用法律、法規(guī)及規(guī)章正確。被告根據《結婚登記條例》第五條、第七條、《結婚登記工作暫行規(guī)范》第二十三條、第三十條,作出為原告及第三人進行結婚登記的行政行為符合法律規(guī)定。綜上,被告作出的行政行為證據確鑿、適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,請求判決駁回原告訴請。
被告納某某民政局向法庭提供了以下證據:
第一組:1、統(tǒng)一社會信用代碼證書,2、法定代表人身份證明書,證明:被告主體身份信息;
第二組:3、瀘州市納某某檔案館提供的材料:結婚登記審查處理表1份、申請結婚登記聲明書2份、楊某某身份證及常住人口登記卡、王某身份證及常住人口登記卡,證明:被告作出的行政行為證據確鑿,符合法定程序;
第三組:4、《結婚登記條例》,5、《結婚登記工作暫行規(guī)范》,證明:被告適用法律、法規(guī)和規(guī)章正確。
第三人王某某述稱,原告訴稱的是事實,王某是我本人,王某某也是我。我和原告經人介紹認識戀愛,一起到被告處辦理結婚登記,我提交給被告的身份證和戶口本原件都是我爺爺給我的,我不知道是假的。我父親早逝,母親離家出走,我從小跟隨爺爺生活,我沒讀書不識字,自己的出生年月都不清楚,爺爺老家在云南,我的戶口也在云南,我本人在四川,因為結婚爺爺才給我的身份證和戶口本。我與原告結婚后一直共同生活,已生育兩個孩子。后來辦理銀行卡才知道身份證是假的。
第三人王某某未向法庭提供證據。
經庭審質證,對于原告出示的證據,被告及第三人均不持異議,本院認為,原告出示的上述證據,其來源合法、內容客觀真實,與本案具有關聯(lián)性,可以作為本案的定案依據,本院依法予以確認。對于被告出示的證據,第三人不持異議,原告對第二組的真實性和關聯(lián)性均認可,但認為該組證據不能證明被告盡到了審查義務,對于第一組和第三組均認可,本院認為,被告出示的第一、二組證據符合證據的三性,可以作為本案的定案依據,本院依法予以確認;第三組作為與本案相關的規(guī)范性文件,依法應予認定。
經審理查明,2004年6月28日,原告楊某某與第三人王某某到被告處申請辦理結婚登記,雙方按要求向被告婚姻登記人員提交了材料:原告楊某某提交楊某某的戶口簿、身份證原件,第三人王某某提交王某的戶口簿、身份證原件,身份證記載:“姓名王某,性別女,民族彝,出生1984年6月24日,住址云南省鎮(zhèn)雄縣花山鄉(xiāng)花山村黃水河村民小組,鎮(zhèn)雄縣公安局2003年9月30日簽發(fā),有效期限10年,編號:xxxx”,身份證上王某照片與現場王某某肉眼不能辨識差異。戶口簿記載:“戶主姓名王得照,住址花山鄉(xiāng)花山村黃水河,鎮(zhèn)雄縣公安局花山派出所2001年10月30日簽發(fā)。常住人口登記卡姓名王某,戶主或與戶主關系孫女,性別女,民族彝,籍貫云南鎮(zhèn)雄,出生日期1984.6.24”,二人填寫了《申請結婚登記聲明書》,聲明書中聲明人處由楊某某本人簽名,楊某某與王某某均當庭陳述因王某某不會寫字,“王某”的簽名系由他人代簽。被告工作人員經審查后認為符合結婚登記的條件,制作了《結婚登記審查處理表》,當事人領證簽名或按指紋處:男方由楊某某本人簽名,女方“王某”的簽名系由他人代簽,該表附有楊某某與王某某合照,被告當場頒發(fā)了持證人為楊某某、王某,證號為川瀘納婚結字第﹝1387﹞號的結婚證,該結婚證照片系楊某某與王某某合照。后原告楊某某與第三人王某某一直以夫妻名義共同居住生活至今。
2018年2月21日,云南省鎮(zhèn)雄縣花山派出所經查無“王某”(編號:xxxx)戶籍信息,該身份證的持有人為第三人王某某(公民身份號碼),該“王某”身份證由花山派出所收回銷毀。

本院認為,被告納某某民政局作為本轄區(qū)政府婚姻登記的主管部門,具有婚姻登記的法定職責,其對是否符合《婚姻登記條例》規(guī)定的婚姻登記申請具有合理審慎的審查義務。本案被告在辦理原告的結婚登記時,原告及第三人均親自到場,各自填寫了申請結婚登記聲明書,提供的身份證、戶口簿與聲明書一致,身份證照片與第三人一致,故從婚姻登記機關登記的流程來看,證件證明齊全,履行程序到位,被告依據《婚姻登記條例》第七條規(guī)定,經審查認為符合準予結婚登記的形式要件,向原告及第三人按其出具的證件上的姓名頒發(fā)了川瀘納婚結字第﹝1387﹞號結婚證,被告盡到了合理審慎的審查義務。但由于受到當時客觀條件限制,被告在審查中無法辨明第三人王某某的真實身份與其所提交的證件身份信息有異,更無從核實其身份證的真?zhèn)?,而第三人王某某所提供的“王某”身份證的姓名與編號不在戶籍信息中,該身份證系虛假證件確系客觀事實,不符合辦理結婚登記的條件。故被告依據第三人王某某提供的錯誤的身份信息向原告楊某某與“王某”頒發(fā)的川瀘納婚結字第﹝1387﹞號結婚證的主要依據有誤,依法應予以撤銷。據此,依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第一項之規(guī)定,判決如下:

撤銷被告瀘州市納某某民政局于2004年6月28日向楊某某與王忠秀頒發(fā)的川瀘納婚結字第﹝1387﹞號結婚證。
案件受理費50元,原告楊某某自愿負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于四川省瀘州市中級人民法院。

審判長 周瓊
審判員 劉小波
人民陪審員 郭從會

書記員: 宋小玉

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