內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

內(nèi)檢一部刑訴〔2020〕533號(hào)　

　　被告人楊某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4129261960********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣，住內(nèi)鄉(xiāng)縣***鎮(zhèn)***村***號(hào)。因涉嫌尋釁滋事罪，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局決定，于2020年7月5日被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2020年7月18日被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局逮捕。

被告人王某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4129261974********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣，住內(nèi)鄉(xiāng)縣***組。2017年12月29日因擾亂單位秩序被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局行政拘留五日，因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局決定，于2020年6月10日被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2020年7月18日被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局逮捕；2020年9月14日由內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某乙，男，1972年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4129261972********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣，住內(nèi)鄉(xiāng)縣***鎮(zhèn)***村***組***號(hào)***單元***室。因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局決定，于2020年6月10日被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2020年7月18日被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局逮捕；2020年9月14日由內(nèi)鄉(xiāng)縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人王某丙，男，1954年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4129261954********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣，住內(nèi)鄉(xiāng)縣***鎮(zhèn)***村***號(hào)。2017年12月29日因擾亂單位秩序被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局行政拘留十日，因涉嫌犯有尋釁滋事罪，經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局批準(zhǔn)，于2020年6月12日被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局刑事警察大隊(duì)偵查終結(jié)，以被告人楊某某、王某甲、王某乙、王某丙涉嫌尋釁滋事罪，于2020年9月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月5日已告知被告人及有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間延長(zhǎng)審查起訴期限一次。四被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2017年以來(lái),被告人王某甲、王某乙、王某丙為達(dá)到個(gè)人目的，一直進(jìn)行非法越級(jí)信訪。2017年9月19日王某丙因擾亂單位秩序被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局行政拘留十日，2017年12月29?日王某甲、王某丙因擾亂單位秩序分別被內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局行政拘留5日、10日。二人在拘留所期間，經(jīng)人介紹了解到采用寫(xiě)材料郵寄信訪隱蔽且花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人訪，楊某某擅長(zhǎng)寫(xiě)舉報(bào)材料。2018年1月三人找到經(jīng)常寫(xiě)上訪材料的楊某某，先后三次給楊某某30000元，由王某甲、王某乙、王某丙負(fù)責(zé)提供虛假傳言材料，楊某某以虛構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄等違法違紀(jì)事實(shí)的方式，寫(xiě)材料投寄信件，引起上級(jí)部門重視，妄圖達(dá)到自己不良目的。自2018年1月30日以來(lái)30多次向國(guó)家信訪局、省信訪局、省紀(jì)委、市紀(jì)委、省委第八巡視組等上級(jí)部門采用郵寄信件的方式反映問(wèn)題，上級(jí)多個(gè)部門進(jìn)行批復(fù)要求進(jìn)行核實(shí)，其反映的問(wèn)題經(jīng)湍東鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委、內(nèi)鄉(xiāng)國(guó)土資源局、南陽(yáng)國(guó)土資源局等多個(gè)部門反復(fù)核查均為虛假事實(shí)。四人的行為給各級(jí)職能部門工作帶來(lái)大量人力、物力浪費(fèi)，嚴(yán)重影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展，且給信件中所涉及的政府工作人員心理帶來(lái)了巨大的陰影，長(zhǎng)期承受巨大壓力，給自己的本職工作和正常生活帶來(lái)了不良影響。

2、2020年5月，被告人楊某某為了達(dá)到非法占地的目的，多次采用虛構(gòu)事實(shí)的方式，向南陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局、內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)辦公室等部門郵寄信件，其反映的問(wèn)題經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局、內(nèi)鄉(xiāng)縣環(huán)境保護(hù)局、內(nèi)鄉(xiāng)縣國(guó)稅局等多個(gè)部門反復(fù)核查均為虛假事實(shí)。楊某某的行為給各級(jí)職能部門工作帶來(lái)大量人力、物力浪費(fèi)，嚴(yán)重影響國(guó)家機(jī)關(guān)工作的正常開(kāi)展，且給信件中所涉及的政府工作人員的工作和正常生活帶來(lái)了不良影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書(shū)證：戶籍證明、前科查詢證明、到案經(jīng)過(guò)、行政處罰決定書(shū)、舉報(bào)信及查處情況、信訪反饋意見(jiàn)書(shū)等。2、證人證言：魏某某、李某某等人證言；3、被告人供述和辯解：被告人楊某某、王某甲、王某乙、王某丙的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。四被告人對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人王某甲、王某丙曾因非法信訪受過(guò)公安機(jī)關(guān)行政處罰，為達(dá)個(gè)人目的，伙同王某乙、楊某某采用寫(xiě)虛假材料方式進(jìn)行非正常上訪，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，造成嚴(yán)重后果，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第三款、第二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪追究其刑事責(zé)任,且系共同犯罪。被告人楊某某、王某甲、王某丙、王某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院　

檢察官：王業(yè)

2020年10月19日　

附件：

1.被告人楊某某現(xiàn)羈押在內(nèi)鄉(xiāng)縣看守所，王某甲、王某乙、王某丙現(xiàn)取保候?qū)徳诩?/span>

2.案卷材料和證據(jù)五冊(cè)

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》四份

4.《量刑建議書(shū)》一份

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)》一份