起訴人：楊某來，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，個體業(yè)主，住黑龍江省龍江縣。
委托代理人：冷冰心，女，黑龍江雙正律師事務(wù)所律師。

2018年5月21日，本院收到楊某來的起訴狀，起訴人楊某來向本院提出如下訴訟請求：1.要求龍江縣道路運輸管理站返還被扣押車輛（恢復(fù)至車輛被扣押前狀態(tài)予以返還），如不能返還按車輛購置價格予以賠償；2.要求賠償車輛運營損失（從車輛被扣押之日起至車輛返還后開始運營之日，每天費用為5000元，從2016年4月20日后續(xù)費用計算至恢復(fù)運營之日）；3.要求賠償車輛正常的折舊費用及價值、車輛保險費13,000.00元；4.訴訟費及其他合理費用均由被告承擔(dān)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，龍江縣道路運輸管理站在依法實施道路運輸檢查時，于2016年4月20日對楊某來作出車輛暫扣憑證：對牌號為黑Ｂ×××××車輛予以暫扣。依照《中華人民共和國道路運輸條例》第七條第三款規(guī)定：縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作。由此可見，龍江縣道路運輸管理站是行政法規(guī)授權(quán)的組織，其依法所實施道路運輸檢查時作出的車輛暫扣憑證，屬于行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)過程中依法作出的行政行為。依據(jù)《中華人民共和國民法總則》第二條規(guī)定，民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。本案中起訴人楊某來屬于行政相對人，而龍江縣道路運輸管理站屬于行政機(jī)關(guān)，不是民法調(diào)整的平等主體之間的民事法律關(guān)系，不屬于人民法院民事訴訟的范圍。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項、第一百二十三條規(guī)定，裁定如下：

對楊某來的起訴，本院不予受理。
如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，上訴于齊齊哈爾市中級人民法院。

審判長 竇仕彩
人民陪審員 楊全秀
人民陪審員 李景芹

書記員： 王麗艷