原告：楊某某，男，xxxx年xx月xx日出生，重慶市黔江區(qū)人，住重慶市黔江區(qū)。
委托訴訟代理人：鄧斌，重慶川東南律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限為一般代理。
被告：湖北孝感融匯通高速公路管理有限公司。公司住所地：孝感市孝漢大道57號(hào)。
法定代表人：梅火旺，公司總經(jīng)理。
第三人：武漢中航東豐咨詢有限公司。公司住所地：武漢市江岸區(qū)育才一村102號(hào)。
法定代表人：黃法深，公司總經(jīng)理。
原告楊某某訴被告湖北孝感融匯通高速公路管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱孝感融匯通高速公路管理公司）、第三人武漢中航東豐咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱武漢中航東豐咨詢公司）締約過(guò)失責(zé)任糾紛一案，本院于2016年7月26日立案受理后，依法組成合議庭并公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告楊某某及其委托訴訟代理人鄧斌到庭參加訴訟，被告孝感融匯通高速公路管理公司、第三人武漢中航東豐咨詢公司經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。審理中，本院依法扣除公告送達(dá)期間的審限。

原告楊某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、解除原、被告之間于2013年12月20日所達(dá)成的“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”；2、判令被告因締約過(guò)失責(zé)任退還原告所交的履約保證金400萬(wàn)元;賠償金50萬(wàn)元;并以400萬(wàn)元為基數(shù)從2013年12月20日起按2%月息承擔(dān)資金利息，直到履約保證金給付完畢之日止;第三人對(duì)保證金、賠償金及利息負(fù)連帶責(zé)任；3、判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2013年5月，被告孝感融匯通高速公路管理公司因《麻竹高速大悟段》土建工程設(shè)立麻竹高速大悟段指揮部，后被告對(duì)外公開(kāi)要約后準(zhǔn)備將麻竹高速大悟段一期工程第四合同段交由原告承攬建設(shè)。2013年12月20日，原告與被告初步達(dá)到“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”，在原、被告建設(shè)工程承攬意向協(xié)議中，原告以海南中水路橋工程有限公司重慶分公司名義與被告形成締約，待被告正式與原告簽訂建設(shè)工程承攬合同時(shí)，原告再以海南中水路橋工程有限公司重慶分公司為主體與之簽訂合同關(guān)系。在原、被告簽訂“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”的當(dāng)日，被告以誠(chéng)信為由要求原告在2013年12月21日前投入履約保證金，并指定原告將保證金400萬(wàn)元轉(zhuǎn)入被告開(kāi)戶行建設(shè)銀行武漢江漢支行，其該帳戶名稱實(shí)為第三人武漢中航東豐咨詢公司，原告遂轉(zhuǎn)款400萬(wàn)元到被告指定帳戶。2013年12月30日至2015年12月30日為原、被告簽訂“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”所約定的暫定合同工期時(shí)間，在此期間被告卻以各種借口一再拖延與原告簽訂正式施工合同，2016年1月，原告經(jīng)多方打聽(tīng)后得知被告根本沒(méi)有對(duì)《麻竹高速大悟段》土建工程中標(biāo)，由此原、被告之間的意向協(xié)議無(wú)法達(dá)到目的。被告無(wú)誠(chéng)信，與第三人的共同欺騙行為致使雙方無(wú)法完成正式的合同關(guān)系，為此，原告訴至人民法院。

本院認(rèn)為，本案屬締約過(guò)失責(zé)任糾紛，締約過(guò)失責(zé)任是指締約人故意或者過(guò)失地違反先合同義務(wù)，造成對(duì)方當(dāng)事人信賴?yán)娴膿p失時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。本案中雙方于2013年12月20日在被告孝感融匯通高速公路管理公司處簽訂的“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”，只是為雙方締約工程合同而先行簽定的意向協(xié)議，是原、被告雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，協(xié)議內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故《協(xié)議書(shū)》合法有效，雙方均應(yīng)依約履行。協(xié)議雖加蓋的孝感融匯通高速公路管理公司麻竹高速大悟段指揮部的公章，但是麻竹高速大悟段指揮部系被告孝感融匯通高速公路管理公司為籌建工程所設(shè)，協(xié)議簽訂地點(diǎn)為被告孝感融匯通高速公路管理公司的辦公室，被告孝感融匯通高速公路管理公司無(wú)論假借麻竹高速大悟段指揮部的名義訂立合同，還是故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況，被告現(xiàn)搬離辦公場(chǎng)所，無(wú)法聯(lián)系，且麻竹高速大悟段以被其他公司中標(biāo)承建，上述事實(shí)屬被告孝感融匯通高速公路管理公司違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為，被告孝感融匯通高速公路管理公司以孝感融匯通高速公路管理有限公司麻竹高速大悟段指揮部的名義與原告簽訂協(xié)議，該民事責(zé)任應(yīng)由被告孝感融匯通高速公路管理有限公司承擔(dān)。雙方簽訂《協(xié)議書(shū)》后，原告楊某某依據(jù)履行協(xié)議書(shū)的約定向被告支付履約保證金400萬(wàn)元，但被告孝感融匯通高速公路管理有限公司未依據(jù)協(xié)議書(shū)的約定與原告簽訂合同，“麻竹高速大悟段”工程已被其他公司中標(biāo)承建，原、被告之間的“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”已不能實(shí)現(xiàn)合同目的，被告孝感融匯通高速公路管理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任，“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”依法應(yīng)予解除，原告所交的履約保證金400萬(wàn)依法應(yīng)予返還。對(duì)原告請(qǐng)求解除2013年12月20日簽訂的“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”和要求被告返還履約保證金400萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求，本院依法予以支持。因雙方在“建設(shè)工程承攬意向協(xié)議”已經(jīng)約定“若違約，則甲方承擔(dān)乙方實(shí)際交納履約保證金按月息2%計(jì)算的利息。并于2014年元月底退回乙方所交納所有保證金”，該約定實(shí)際為違約金，故對(duì)原告請(qǐng)求判被告因締約過(guò)失責(zé)任承擔(dān)賠償金50萬(wàn)元的訴訟請(qǐng)求，本院依法不予以支持，本院依法支持被告償還原告以400萬(wàn)元為基數(shù)從2013年12月20日起按2%月息計(jì)算違約金，直到履約保證金給付完畢之日止。第三人武漢中航東豐咨詢公司出借銀行賬戶違反了中國(guó)人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十五條關(guān)于存款人使用銀行結(jié)算賬戶，不得出租、出借銀行結(jié)算賬戶的規(guī)定，出借個(gè)人銀行賬戶屬違法行為，第三人武漢中航東豐咨詢公司應(yīng)當(dāng)為其過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，故對(duì)原告楊某某要求第三人武漢中航東豐咨詢公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，本院依法予以支持。被告孝感融匯通高速公路管理公司、第三人武漢中航東豐咨詢公司經(jīng)本院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，理應(yīng)承擔(dān)不到庭的法律后果。
綜上所述，對(duì)原告楊某某要求被告孝感融匯通高速公路管理公司返還履約保證金400萬(wàn)元并承擔(dān)違約金、第三人武漢中航東豐咨詢公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，本院依法予以支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第四十二條、第九十四條、第九十七條，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第五十八條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第六十五條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告楊某某與被告湖北孝感融匯通高速公路管理有限公司于2013年12月20日簽訂的《建設(shè)工程承攬意向協(xié)議》；
二、被告湖北孝感融匯通高速公路管理有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告楊某某履約保證金400萬(wàn)元及并支付違約金（以400萬(wàn)元為基數(shù)從2013年12月20日起按2%月息計(jì)算到被告給付履約保證金完畢之日止）；
三、第三人武漢中航東豐咨詢公司對(duì)被告湖北孝感融匯通高速公路管理有限公司的上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任；
四、駁回原告楊某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期限履行金錢(qián)給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)42800元，由原告楊某某負(fù)擔(dān)4000元，由被告湖北孝感融匯通高速公路管理有限公司、第三人武漢中航東豐咨詢公司共同負(fù)擔(dān)38800元（于本判決生效后十日內(nèi)直接支付給原告）。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省孝感市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　董洪勝 人民陪審員　　祝道華 人民陪審員　　高　崀

書(shū)記員：管業(yè)斌