上訴人(原審原告):楊某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,掇刀區(qū)市政園林局職工,住荊門市高新區(qū)。
委托訴訟代理人:周唯(系楊某某之妻),住荊門市高新區(qū)。
委托訴訟代理人:劉大權(quán),湖北新天律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司,住所荊門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)一路。
法定代表人:趙友仁,經(jīng)理。
委托訴訟代理人:韓元銀,荊門市掇刀區(qū)團(tuán)林法律服務(wù)所法律工作者。
上訴人楊某某因與被上訴人荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,不服荊門市掇刀區(qū)人民法院(2017)鄂0804民初620號(hào)民事裁定,向本院提起上訴。本院于2017年7月14日立案后,依法組成合議庭審理了本案。上訴人楊某某及其委托訴訟代理人周唯、劉大權(quán),被上訴人荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司的法定代表人趙友仁、委托訴訟代理人韓元銀到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
楊某某上訴請(qǐng)求:1、撤銷原裁定,責(zé)令原審法院審理,判令荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司支付楊某某征地補(bǔ)償款83714元及利息1658元;2、訴訟費(fèi)用由荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由:2015年8月,荊門市政府統(tǒng)一安排,延伸修建科技園路,征用了楊某某承包的土地3.75畝。根據(jù)統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),每畝青苗費(fèi)及勞力安置費(fèi)2.3萬元,楊某某應(yīng)得12.88萬元補(bǔ)償款,但該補(bǔ)償款一直未付。楊某某向掇刀區(qū)和興隆街辦提出支付補(bǔ)償款的要求,興隆街辦作出回復(fù),建議荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司支付楊某某土地補(bǔ)償款8.625萬元,然至今荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司一直未補(bǔ)償?shù)轿唬瑮钅衬骋虼讼蚍ㄔ禾崞鹪V訟。一審法院以楊某某沒有取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證為由駁回起訴不當(dāng)。
荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司辯稱,楊某某的上訴請(qǐng)求不明確,不知是要求發(fā)回重審還是要求二審法院判決,公司也希望由法院處理。楊某某在第二輪土地承包時(shí)沒有案涉的3.75畝承包地,公司沒有支付楊某某款項(xiàng)的依據(jù)。
楊某某向一審法院起訴請(qǐng)求:1、要求荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司支付楊某某的征地補(bǔ)償款83714元;2、要求荊門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)。
一審法院認(rèn)為,民事訴訟法第一百一十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定:“起訴必須符合下列條件:(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?!钡谝话俣臈l第(三)項(xiàng)規(guī)定:“人民法院對(duì)下列起訴,分別情形,予以處理:(三)依照法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議,告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號(hào))第一條第二款規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決?!睏钅衬乘鲝堃蛐藿萍紙@路被征用的3.75畝承包地沒有取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,其要求獲得征地補(bǔ)償費(fèi)的主張不屬于人民法院受案范圍,故對(duì)其起訴應(yīng)予以駁回。楊某某可另行向有關(guān)行政部門申請(qǐng)解決。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條第(四)項(xiàng)、第一百二十四條第(三)項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百零八條第三款、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定,裁定:駁回原告楊某某的起訴。
本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第三款規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理?!睏钅衬骋笄G門市興工商貿(mào)有限責(zé)任公司支付征地補(bǔ)償款83714元,屬于“就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟”,因土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額的分配屬于農(nóng)村自治組織內(nèi)部的管理職能,人民法院不應(yīng)受理。故楊某某的訴請(qǐng)不屬于人民法院受案范圍。
綜上,楊某某的上訴請(qǐng)求不能成立。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)、第一百七十一條規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審判長(zhǎng) 周麗紅 審判員 楊紅艷 審判員 劉永清
書記員:陳錦書
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