原告:杜某起,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住河北省三河市。委托訴訟代理人:杜月明(系原告杜某起之子),xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住河北省三河市。委托訴訟代理人:張春英,河北朝鼎律師事務(wù)所律師。被告:三河市皇莊鎮(zhèn)第二村村民委員會(huì),住所地河北省三河市皇莊鎮(zhèn)二村。負(fù)責(zé)人:王天鵬,該村黨支部書(shū)記。委托訴訟代理人:鄭繼華,該村委會(huì)支委。
原告杜某起向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、依法判令被告賠償原告房屋強(qiáng)拆損失50000元;2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由:原告杜某起系三河市皇莊二村的村民。因原告鄰居李佩龍的宅院四周均不通道,交通不便,經(jīng)被告協(xié)調(diào),原告與李佩龍、皇莊二村村委會(huì)三方于1988年11月10日達(dá)成宅基地調(diào)解協(xié)議書(shū),協(xié)議書(shū)上注明將原告新?lián)苷叵驏|撥7米作為給原告的補(bǔ)償,但未給原告發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證。后原告于2012年3月準(zhǔn)備在向東延長(zhǎng)的7米處建房,經(jīng)被告皇莊二村村委會(huì)兩委班子會(huì)議討論也無(wú)異議,原告便于2012年9月在該7米地塊上建造了正房?jī)砷g,與原告的原宅基地形成了一個(gè)院落。2017年5月,三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府向原告出示了一份三河市人民法院于2015年8月4日作出的(2015)三行執(zhí)字第608號(hào)行政裁定書(shū),原告此時(shí)才得知三河市國(guó)土資源局于2015年以原告未取得宅基地憑證為由,確認(rèn)原告向東延7米的宅基地上所建房屋系違法建筑,責(zé)令原告限期拆除。原告便于2017年5月16日向三河市人民法院提交了執(zhí)行異議申請(qǐng)書(shū),但并未得到答復(fù)?,F(xiàn)三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府明確通知原告要強(qiáng)行拆除上述建筑,原告無(wú)奈訴至法院,請(qǐng)法院依法維護(hù)原告的訴訟請(qǐng)求。被告皇莊二村村委會(huì)辯稱(chēng),村委會(huì)確實(shí)根據(jù)上任黨支部與原告達(dá)成的協(xié)議并經(jīng)兩委班子討論決定,同意讓原告在其原宅基地向東延長(zhǎng)7米處建房;原告新建房屋的土地不是新批的宅基地,而是與李佩龍調(diào)換的,簽訂協(xié)議時(shí)有皇莊二村的原村黨支部書(shū)記高懷亮、原村主任王廣深、三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府的工作人員張殿金、高占海和竇某在場(chǎng)。村委會(huì)認(rèn)為該協(xié)議合法有效,原告的新建房屋不應(yīng)被拆除,皇莊二村村委會(huì)也不應(yīng)賠償原告的損失。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:1988年11月10日,原告杜某起與李佩龍經(jīng)被告皇莊二村村委會(huì)協(xié)調(diào),形成宅基地調(diào)解協(xié)議書(shū)一份,協(xié)議書(shū)內(nèi)容為:“因李佩龍宅院四周均不通道,交通十分不便,現(xiàn)經(jīng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)調(diào)解并經(jīng)有關(guān)人員協(xié)商同意,決定如下:1、李佩龍宅院南邊三米處是杜某起的正房,西邊是杜某起的空地并種有楊樹(shù)。經(jīng)調(diào)解將杜某起宅院西邊和種有楊樹(shù)的空地讓出四米作為修南北通道用,并將杜某起正房北邊讓出四米作為李佩龍的宅院地。但因杜某起正房北邊距李佩龍現(xiàn)有宅院只有三米,故暫定將杜某起正房北邊讓出三米,種有楊樹(shù)的空地讓出五米,待杜某起翻蓋正房時(shí),將正房向南移一米后,再執(zhí)行原決定。2、限杜某起從協(xié)議生效之日起五天內(nèi)將空地的楊樹(shù)全部放走,并決定李佩龍賠償杜某起樹(shù)的損失費(fèi)伍佰元,待南北通道開(kāi)通之日一筆交清。3、杜某起正房北邊讓給李佩龍的四米地段只準(zhǔn)作宅院使用,永遠(yuǎn)不準(zhǔn)挖溝”。該協(xié)議書(shū)左下方還注明:經(jīng)村委會(huì)研究同意,將杜某起新?lián)苷貣|撥7米做為給李佩龍通道損失,但杜某起必須保證三米道。該協(xié)議書(shū)落款處加蓋了被告皇莊二村村委會(huì)的公章,并有調(diào)解人高懷亮、王廣深、張殿金、高占海和竇某五人在協(xié)議書(shū)落款的調(diào)解人處簽字確認(rèn)。原告另提交落款日期為2012年3月18日被告皇莊二村村委會(huì)的會(huì)議記錄一份,參加人包括原村主任即本案原告杜某起、村書(shū)記王天鵬、村支委即本案被告代理人鄭繼華、村會(huì)計(jì)馮福全及村委會(huì)委員朱林海五人,會(huì)議記錄內(nèi)容記載:村主任杜某起說(shuō),我東房山外坑坡有7米房基地是用老房宅基地對(duì)換的,是經(jīng)鎮(zhèn)政府和原村委會(huì)調(diào)解決定,有協(xié)議書(shū)。書(shū)記王天鵬說(shuō),給您留7米做為宅基地建住宅,其余地方建廣場(chǎng)。參加人都說(shuō)沒(méi)意見(jiàn)。被告皇莊二村村委會(huì)對(duì)原告提交的宅基地調(diào)解協(xié)議書(shū)和村委會(huì)的會(huì)議記錄均予以認(rèn)可。原告申請(qǐng)出庭作證的證人竇某證實(shí):其原系三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府武裝部的副部長(zhǎng)。原告提交的宅基地調(diào)解協(xié)議書(shū)是由三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府經(jīng)貿(mào)委的會(huì)計(jì)高占海執(zhí)筆,調(diào)解人有皇莊二村村委會(huì)的原村黨支部書(shū)記高懷亮、原村主任王廣深、三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府司法所的司法助理張殿金、高占海和證人竇某,其中三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府的三名工作人員是鎮(zhèn)政府派去調(diào)解的,代表皇莊鎮(zhèn)政府。宅基地調(diào)解協(xié)議書(shū)的內(nèi)容都是同一天由高占海一人書(shū)寫(xiě)的,包括協(xié)議書(shū)左下方注明的內(nèi)容,現(xiàn)在高占海和張殿金已經(jīng)去世。原告杜某起和被告皇莊二村村委會(huì)對(duì)證人竇某的證言均無(wú)異議。庭審中,原告提交三集建(宅)字第07-09029號(hào)集體土地建設(shè)用地使用證一份,證明土地使用者系原告杜某起,宅基地調(diào)解協(xié)議書(shū)中記載的向東延長(zhǎng)7米的地方即在該宅基地的東側(cè)。原告還提交2012年11月16日杜某起與其子杜月明的分家協(xié)議一份,分家協(xié)議載明在老房基地互換的7米坑地蓋兩間房,用作原告杜某起夫妻的養(yǎng)老房。現(xiàn)在該地塊東西寬7米,南北長(zhǎng)22.95米,原告方已于2012年9月在該地塊上建造了兩間正房及院墻,于2014年建造了四間東廂房。原告表示:上述新建房屋的宅基地使用證還未辦理下來(lái),因?yàn)?012年9月建房之前,原告去三河市國(guó)土資源局咨詢,工作人員稱(chēng)馬上要進(jìn)行第三輪地籍調(diào)查,在重新進(jìn)行地籍調(diào)查時(shí)再一并登記在原告名下?,F(xiàn)在實(shí)際已經(jīng)完成了地籍調(diào)查,向東延長(zhǎng)7米的地塊范圍也已經(jīng)確權(quán)在原告名下;該地塊與原告的原宅基地量在一起作為一處宅基地,四鄰均無(wú)異議,只是宅基地使用證現(xiàn)在還未發(fā)放。原告另表示:原告主張的拆遷房屋損失僅是兩間正房的損失,不包括四間東廂房及院墻。上述新建房屋現(xiàn)在還未拆除,但三河市人民法院已于2015年8月4日作出(2015)三行執(zhí)字第608號(hào)行政裁定書(shū),裁定準(zhǔn)予對(duì)三河市國(guó)土資源局作出的三國(guó)土資行罰字(2014)第0779號(hào)《國(guó)土資源行政處罰決定書(shū)》中的內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行,由三河市人民政府或轄區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施。2017年4、5月份三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府工作人員要求原告拆除該地塊上的建筑物時(shí),原告才得知三河市國(guó)土資源局已經(jīng)向三河市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,且三河市人民法院已作出準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的行政裁定書(shū);原告此前并未收到該裁定書(shū),后原告于2017年5月初到三河市人民法院行政庭拿到了該裁定書(shū)復(fù)印件,并已于2017年5月10日向三河市人民法院提交了執(zhí)行異議申請(qǐng)書(shū),但現(xiàn)在尚未得到答復(fù)。
原告杜某起與被告三河市皇莊鎮(zhèn)第二村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)皇莊二村村委會(huì))財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,本院于2017年9月6日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告杜某起的委托訴訟代理人杜月明、張春英,被告皇莊二村村委會(huì)的委托訴訟代理人鄭繼華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,原告提交的本院于2015年8月4日作出的(2015)三行執(zhí)字第608號(hào)行政裁定書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力,原告雖已提交了執(zhí)行異議申請(qǐng),但該執(zhí)行異議是否成立,本院尚未作出裁決;且原告的涉案房屋現(xiàn)在并未拆除,損失并未實(shí)際產(chǎn)生,故原告要求被告賠償損失的主張沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),本院不應(yīng)支持。綜上,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定,判決如下:
駁回原告杜某起的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)525元,由原告杜某起全部負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省廊坊市中級(jí)人民法院。
審判員 王雙領(lǐng)
書(shū)記員:吳美怡
成為第一個(gè)評(píng)論者