原告：杜某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住平山縣人，住本村。
委托代理人：劉新會，河北英匯律師事務(wù)所律師。
被告：平山縣平山鎮(zhèn)范某某村民委員會。
法定代表人：杜發(fā)海，村主任。

原告杜某某與被告平山縣平山鎮(zhèn)范某某村民委員會農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，本院于2017年1月5日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告杜某某及其委托代理人劉新會，被告平山縣平山鎮(zhèn)范某某村民委員會的法定代表人杜發(fā)海到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告杜某某向本院提出訴訟請求：判決被告退還開口禮10000元，并按銀行同期同類貸款利率支付利息。事實與理由：2015年12月6日，被告公開發(fā)包本村河灘地，要求參加承包的人員都交10000元開口禮。原告參加承包，向被告交了10000元開口禮。通過競價，原告承包了一處河灘地。原告承包河灘地后，到河道管理部門咨詢關(guān)于經(jīng)營河灘地的有關(guān)事項，得知被告發(fā)包的河灘地有一大部分屬于河道內(nèi)禁止經(jīng)營的范圍。因原告承包河灘地目的是對承包范圍統(tǒng)一經(jīng)營，合同目的不能實現(xiàn)，通知被告不再承包，并要求被告退還所交的開口禮，被告拒不退還。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：2015年12月6日，被告對本村河灘地公開發(fā)包，原告交被告10000元開口禮，并競得承包經(jīng)營權(quán)。后因發(fā)包范圍超越河道界限，原告未交納承包費，雙方未訂立合同。被告又進行第二次發(fā)包，后又因河道管理部門干涉，縮小了承包范圍。

本院認(rèn)為，原告未交納承包費，雙方未簽訂合同的原因是由于被告發(fā)包河灘地的范圍與河道管理部門有爭議，責(zé)任不應(yīng)由原告承擔(dān)，被告應(yīng)當(dāng)將原告所交10000元“開口禮”退還原告，并應(yīng)當(dāng)給付原告占用資金利息。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第四十二條第三項之規(guī)定，判決如下：

被告平山縣平山鎮(zhèn)范某某村民委員會于本判決生效后十日內(nèi)退還原告杜某某開口禮10000元，并自2015年12月6日起至實際給付之日止，按中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付利息。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費25元，由被告平山縣平山鎮(zhèn)范某某村民委員會負(fù)擔(dān)，判決生效后五日內(nèi)交納。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

審判員　霍　莉

書記員：孫雪娟