原告杜某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住高碑店市。
訴訟委托代理人杜鵬成，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住高碑店市，系杜某某之子。
訴訟委托代理人侯劍飛，河北朗澤律師事務(wù)所律師。
被告保定白溝新城白某某許家場(chǎng)村村民委員會(huì)（原稱高碑店市白某某許家場(chǎng)村村民委員會(huì)），住所地高碑店市白某某許家場(chǎng)村村民委員會(huì)。
法定代表人貫華，職位主任。
訴訟委托代理人石俊成、史學(xué)志，河北漢級(jí)律師事務(wù)所律師。

原告杜某某與被告保定白溝新城白某某許家場(chǎng)村村民委員會(huì)租賃合同糾紛一案，本院立案后依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。當(dāng)事人及訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告杜某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、被告賠償原告青苗補(bǔ)償款、地上附著物和其它經(jīng)濟(jì)損失4438701元；2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2008年6月16日原、被告簽訂土地轉(zhuǎn)租協(xié)議書，原告承租被告77.03畝土地創(chuàng)建農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目。協(xié)議約定租期五年，每畝每年租金800元，合同生效之日一次性付清；承租期間遇到國(guó)家征用或者政策變化，造成合同不能執(zhí)行，給予乙方因征用造成的損失賠償。協(xié)議簽訂后，原告一次性支付五年租金308120元，種植了楊樹、油桃樹、蘆筍和大豆等農(nóng)作物。2010年被告籌建安置小區(qū)，強(qiáng)行與原告終止租地協(xié)議。被告認(rèn)為不屬于國(guó)家征用，不同意解除協(xié)議。被告對(duì)原告承租的土地進(jìn)行各種封堵，不允許原告進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)管理，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。原告青苗補(bǔ)償款、地上附著物1159281元，油桃樹、蘆筍三年經(jīng)濟(jì)損失3279420元。
被告保定白溝新城白某某許家場(chǎng)村村民委員會(huì)辯稱：2008年5月答辯人與土地承包戶分別簽訂轉(zhuǎn)租土地協(xié)議書，再由原、被告雙方簽訂土地轉(zhuǎn)租協(xié)議書，租金及補(bǔ)償由原告與承包戶協(xié)商一致，原告支付給村委會(huì)，再由村委會(huì)分別支付給各承包戶。次年8月鎮(zhèn)政府召集個(gè)別村干部配合對(duì)地上附著物清點(diǎn)，但政府開發(fā)計(jì)劃一直沒(méi)能實(shí)施。原告在合同期內(nèi)一直占用租賃土地，答辯人從未提出單方解除合同，也沒(méi)有任何違約情形，更不存在干擾原告經(jīng)營(yíng)的行為。原告提交的“封堵”照片，明顯是市政修路的情形。原告未提供任何有效證據(jù)證明村委會(huì)指使或組織了“封堵”。即使涉及土地開發(fā)，雙方協(xié)議第五條明確約定由征用人賠償，答辯人不是征用人。合同期滿，未達(dá)成新的租賃協(xié)議，地上樹木被村民砍伐，原告損失與答辯人沒(méi)有任何關(guān)系。答辯人既沒(méi)有違約情形，也沒(méi)有侵權(quán)行為。請(qǐng)求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。2008年6月16日原、被告簽訂土地轉(zhuǎn)租協(xié)議書，原告承租被告77.03畝土地創(chuàng)建農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目，其中包括原28戶承包地71.38畝，部分承包地上種植有樹木。協(xié)議簽訂后，原告一次性支付被告及原28戶承包戶五年租金和地上附著物價(jià)款共計(jì)497488元。原告承包后，種植了楊樹、油桃樹、蘆筍和大豆等農(nóng)作物。對(duì)上述當(dāng)事人雙方無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。
對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：
1、關(guān)于2010年被告是否存在單方終止土地轉(zhuǎn)租協(xié)議、解除協(xié)議行為。2008年7月白某某人民政府決定對(duì)城中村實(shí)施拆遷改造，頒發(fā)了《白某某村街改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置辦法》。2010年4月白某某人民政府印發(fā)《白某某項(xiàng)目占地種植類地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》。2010年7月份白某某人民政府招商辦、黨政辦、財(cái)政所、包村干部等工作人員，對(duì)許場(chǎng)安置小區(qū)項(xiàng)目杜某某包地附著物進(jìn)行清點(diǎn)，但許場(chǎng)安置小區(qū)項(xiàng)目一直沒(méi)有實(shí)施。原、被告對(duì)清點(diǎn)后涉案土地經(jīng)營(yíng)管理未予以明確。
2、關(guān)于約定租期內(nèi)被告是否存在侵犯原告經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。2010年10月白某某人民政府決定在興勝大街至東一環(huán)修建團(tuán)結(jié)東路，由高碑店市白某某景蒸市政工程有限公司施工。在施工過(guò)程中占用原告部分承租地，對(duì)應(yīng)地上樹木被毀壞。道路修通后，路邊堆放有建筑垃圾。原告未提供證據(jù)證明被告實(shí)施了“封堵”原告承租土地的行為。但被告允許市政公司占用原告部分承租地修路，存在侵犯原告經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。
3、關(guān)于原告主張的各項(xiàng)損失數(shù)額、計(jì)算方法及依據(jù)。原告主張胸徑5厘米楊樹579株、單價(jià)2元、總價(jià)款5790元，胸徑7厘米楊樹963株、單價(jià)3元、總價(jià)款20223元，胸徑9.5至22厘米楊樹7657株、單價(jià)4元、總價(jià)款367068元；磚混平房34.2平方米、單價(jià)500元、總價(jià)款18810元；大豆77畝、每畝600元、總價(jià)款46200元。原告主張的上述損失符合白某某人民政府印發(fā)《白某某項(xiàng)目占地種植類地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》。原告主張地徑14厘米油桃樹433株、單價(jià)450元、總價(jià)款194850元，關(guān)于單價(jià)原告沒(méi)有提供證據(jù)證明。原告按照蘆筍畝產(chǎn)800至1000公斤、單價(jià)20元估算每畝產(chǎn)值18000元，主張?zhí)J筍28.13畝、每畝1.8萬(wàn)元、總價(jià)款506340元；原告按照黃油桃畝產(chǎn)1500公斤、單價(jià)8元估算每畝產(chǎn)值12000元，三年產(chǎn)量損失3279420元；原告沒(méi)有提供證據(jù)證明。起訴后，原告申請(qǐng)本院委托司法鑒定單位對(duì)包地附著物的市場(chǎng)價(jià)值和年產(chǎn)量損失進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)本院查詢，沒(méi)有具備相關(guān)資質(zhì)的司法鑒定單位，無(wú)法進(jìn)行鑒定。
4、原告損失與被告違約或侵權(quán)行為是否存在因果關(guān)系。白某某人民政府決定修建團(tuán)結(jié)東路，占用部分原告承租地，具體面積原、被告均未提供證據(jù)證明。原告承租期滿后，因被告當(dāng)時(shí)組織機(jī)構(gòu)不健全，未簽訂續(xù)租協(xié)議，也沒(méi)有辦理土地歸還交付手續(xù)。按照土地轉(zhuǎn)租協(xié)議約定，協(xié)議期滿后土地仍歸給被告，因被告原因造成涉案土地實(shí)際由原承包戶收回，部分承包戶將地上樹木砍伐變賣，被告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

本院認(rèn)為：白某某人民政府招商辦、黨政辦、財(cái)政所、包村干部等工作人員對(duì)許場(chǎng)安置小區(qū)項(xiàng)目杜某某包地附著物進(jìn)行清點(diǎn)，屬于許場(chǎng)安置小區(qū)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，不能作為終止、解除土地轉(zhuǎn)租協(xié)議的依據(jù)。被告修建團(tuán)結(jié)東路，占用部分原告承租地，未履行土地征用補(bǔ)償程序，給原告造成了實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。被告作為出租土地的所有權(quán)人，未經(jīng)承租人同意，將部分出租土地用于修路，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承租期滿后，原、被告沒(méi)有辦理土地歸還交付手續(xù)，地上附著物也未進(jìn)行清點(diǎn)交接，因被告當(dāng)時(shí)組織機(jī)構(gòu)不健全造成，由此造成的損失應(yīng)由被告予以賠償。原告主張胸徑5厘米楊樹579株、單價(jià)2元、總價(jià)款5790元，胸徑7厘米楊樹963株、單價(jià)3元、總價(jià)款20223元，胸徑9.5至22厘米楊樹7657株、單價(jià)4元、總價(jià)款367068元；磚混平房34.2平方米、單價(jià)500元、總價(jià)款18810元；大豆77畝、每畝600元、總價(jià)款46200元。有許場(chǎng)安置小區(qū)項(xiàng)目杜某某包地附著物清單予以佐證，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)白某某人民政府印發(fā)《白某某項(xiàng)目占地種植類地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》和《白某某村街改造拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置辦法》，相應(yīng)損失458091元本院予以支持。原告主張地徑14厘米油桃樹433株，有許場(chǎng)安置小區(qū)項(xiàng)目杜某某包地附著物清單予以佐證；原告主張單價(jià)450元沒(méi)有證據(jù)證明，按照《白某某項(xiàng)目占地種植類地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》單價(jià)56元株計(jì)算，總價(jià)款應(yīng)為24248元。原告主張種植蘆筍28.13畝，有許場(chǎng)安置小區(qū)項(xiàng)目杜某某包地附著物清單予以佐證；原告主張單價(jià)每畝1.8萬(wàn)元沒(méi)有證據(jù)證明，按照《白某某項(xiàng)目占地種植類地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》其他作物每畝補(bǔ)償800元計(jì)算為22504元。原告主張包地附著物的年產(chǎn)量損失，證據(jù)不足，本院不予采信。原告主張的上述合理?yè)p失共計(jì)504843元。被告違約對(duì)造成原告損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條，《中華人民共和國(guó)合同法》第九十二條、第一百零七條、第一百一十二條、第一百一十三條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告保定白溝新城白某某許家場(chǎng)村村民委員會(huì)于本判決生效后10日內(nèi)賠償原告杜某某各項(xiàng)損失504843元；
二、駁回原告杜某某的其余訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)21155元，由原告杜某某承擔(dān)18000元，被告保定白溝新城白某某許家場(chǎng)村村民委員會(huì)承擔(dān)3155元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，交納上訴案件受理費(fèi)，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。如在上訴期滿后七日內(nèi)未交納上訴案件受理費(fèi)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判員 閆冠軍

書記員： 韓子丹