原告:杜某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住阜平縣。
委托訴訟代理人:李建亮,河北展威律師事務(wù)所律師。
被告:阜平縣北果園鄉(xiāng)黃連峪村村民委員會,住址:阜平縣北果園鄉(xiāng)黃連峪村。
法定代表人:楊風(fēng)利,該村村委會主任。
委托訴訟代理人:于素敏,河北虹天律師事務(wù)所律師。
原告杜某某與被告阜平縣北果園鄉(xiāng)黃連峪村村民委員會不當(dāng)?shù)美m紛一案,本院于2016年10月9日受理后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告杜某某及其委托訴訟代理人李建亮、被告阜平縣北果園鄉(xiāng)黃連峪村村民委員會法定代表人楊風(fēng)利及其委托訴訟代理人于素敏到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告杜某某向本院提出訴訟請求:1.依法判決被告返還原告土地征收補(bǔ)償款68983元;2.案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。1981年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時,原告承包了位于黃連峪村石橋中間至南大東洼口的耕地0.9畝,此地始終由原告經(jīng)營。2015年政府?dāng)U建水泉至行唐界的道路,征收我所經(jīng)營的0.9畝耕地,價款68983元。在征地時被告將所征收的耕地申請登記在其名下,因該款是補(bǔ)償給承包者的款項(xiàng),原告要求被告將該款支付給自己,被告拒不給付,原告找到阜平縣北果園鄉(xiāng)人民政府尋求解決,鄉(xiāng)政府調(diào)解無果,建議原告向阜平縣人民法院提起訴訟,為切實(shí)維護(hù)原告的合法權(quán)益,現(xiàn)向法院提起訴訟,請求法院查明事實(shí)依法支持原告的訴訟請求。
原告為支持自己的主張,提供2013年11月16日黃連峪村委會出具的證明、申請證人陳某(時任村委會主任)、趙某(時任村委會民調(diào)主任)、杜某1(時任村支部書記)、杜某2出庭作證證明該土地實(shí)由原告經(jīng)營管理,征地補(bǔ)償款應(yīng)歸自己所有。
經(jīng)審理查明,2015年政府在改擴(kuò)建水泉至行唐界道路項(xiàng)目中,征用位于阜平縣北果園鄉(xiāng)黃連峪村原村東石橋南、公路西的0.9畝水澆地一塊,土地丈量登記表編號為327號,樁號為K4+385(右側(cè)),該塊土地補(bǔ)償款68983元登記在被告名下。原告提出該塊土地一直由其經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谧约好?,該補(bǔ)償款應(yīng)由其支取。原、被告就該地補(bǔ)償款發(fā)生糾紛后經(jīng)北果園鄉(xiāng)政府多次調(diào)解無果后,原告于2016年10月9日向法院提起訴訟。現(xiàn)該補(bǔ)償款暫存放于阜平縣北果園鄉(xiāng)財政所。另查明2013年黃連峪村委會因修建村民中心廣場占用杜某2土地,補(bǔ)償其50000元。又查明黃連峪村于2015年9月1日選舉出現(xiàn)任村委會主任楊風(fēng)利。前任村委會主任系陳某,任期從2013年3月到2015年3月,其后負(fù)責(zé)村委會工作到2015年9月1日。
本院認(rèn)為,沒有合法根據(jù),取得不當(dāng)利益,造成他人損失的,應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。本案中,原、被告對訴爭的土地地理位置及四至均無異議,經(jīng)詢原、被告,該土地發(fā)包時未發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證書。證人杜某2出庭作證證明該訴爭土地與2013村委會修建村民中心廣場時征用自己的土地并非同一地塊,該訴爭土地確由原告一直經(jīng)營,與其原來被征用的土地界限分明。原告申請的證人陳某、杜某1、趙某系當(dāng)時兩委干部、辦理征地事宜的當(dāng)事人,且四人證言相互印證,對該組證人證言應(yīng)予采信。2013年11月16日黃連峪村委會出具的證明及其具體意見,有村委會蓋章,應(yīng)認(rèn)定其真實(shí)性、確定其證明力,庭審中被告明確表示征用杜某2的土地已用于修建村民中心廣場,現(xiàn)被告又依據(jù)2013年9月3日其與杜某2簽訂的征地補(bǔ)償協(xié)議主張爭議土地經(jīng)營權(quán)。兩地塊非同一地塊,且被告不能提供其他證據(jù)證明其合法擁有訴爭土地的經(jīng)營權(quán),故原告主張?jiān)撏恋赜善浣?jīng)營管理,補(bǔ)償款應(yīng)歸自己所有,理據(jù)充足,本院應(yīng)予支持。綜上,被告將該土地登記在其名下,沒有合法根據(jù),被告行為導(dǎo)致其獲得該土地補(bǔ)償款的支配權(quán),限制了原告的權(quán)利,致使原告無法支取該土地補(bǔ)償款,被告實(shí)屬不當(dāng)?shù)美?,被告?yīng)支取并返還原告土地補(bǔ)償款68983元。另被告主張本案屬于土地權(quán)屬糾紛,依法屬于行政法、行政訴訟法調(diào)整的范疇,原告以民事案件起訴不合法,應(yīng)駁回其起訴。依上述理據(jù)分析,原告有充足的證據(jù)證實(shí)該訴爭土地由其經(jīng)營管理,而被告提供的證據(jù)無法反駁原告主張,本案訴爭土地權(quán)屬明確,系平等民事主體之間的財產(chǎn)糾紛,應(yīng)受民事法律調(diào)整,故對被告的主張不予支持。被告還主張假設(shè)該土地由原告經(jīng)營,其主張權(quán)利已過訴訟時效,因被告所征用的杜某2的土地與原告主張的土地不是同一地塊,而本案訴爭土地于2015年被征收,原告于2016年10月9日向本院起訴,未超過訴訟時效,對被告的該主張不予支持。
依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第九十二條、《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第九十條、第九十一條、第一百零八條之規(guī)定,判決如下:
被告阜平縣北果園鄉(xiāng)黃連峪村村民委員會于本判決生效后十日內(nèi)到阜平縣北果園鄉(xiāng)財政所支取登記在其名下的土地補(bǔ)償款68983元返還原告杜某某。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1525元,由被告阜平縣北果園鄉(xiāng)黃連峪村村民委員會負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省保定市中級人民法院。
審 判 長 霍擁軍 審 判 員 張立文 代理審判員 石 磊
書記員:段巧敏
成為第一個評論者