原告杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)人民政府，住所地黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)江灣村。法定代表人王錚，職務(wù)鄉(xiāng)長(zhǎng)。委托代理人張志剛，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，公務(wù)員，黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)江灣村。委托代理人趙盛華，黑龍江玉朗律師事務(wù)所律師。被告宋某國(guó)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣。委托代理人董宇，黑龍江海天慶城律師事務(wù)所大慶分所。第三人杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)江灣村民委員會(huì)，住所地黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)江灣村。法定代表人姜希春，職務(wù)村民委員會(huì)主任。委托代理人邱紅，黑龍江玉朗律師事務(wù)所律師。
原告江灣鄉(xiāng)政府向本院提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求判決被告宋某國(guó)給付原告各項(xiàng)費(fèi)用127780元。訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由：被告宋某國(guó)在江灣鄉(xiāng)承包競(jìng)價(jià)地547.6畝，承包費(fèi)每畝每年50元。其他地93.2畝，承包費(fèi)每畝每年200元。被告共拖欠土地承包費(fèi)100780元。另外，2016年我政府為被告耕種540畝水田供水，每畝水費(fèi)50元，水費(fèi)共計(jì)27000元。以上欠款合計(jì)127780元。被告宋某國(guó)辯稱(chēng)，1、我耕種的是江灣村委會(huì)土地，江灣鄉(xiāng)政府作為原告主體不適格。2、我確實(shí)耕種上述競(jìng)價(jià)土地和其他地，但原告未經(jīng)被告同意強(qiáng)行將村民委員會(huì)與被告競(jìng)價(jià)承包土地價(jià)格提升至120元每畝。該競(jìng)價(jià)土地取得是村民委員會(huì)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備賣(mài)給被告換取的，其他地我未簽訂任何合同，沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原告告確實(shí)為我540畝水田供水，水費(fèi)價(jià)格無(wú)異議。3、原告扣留被告經(jīng)營(yíng)土地國(guó)家補(bǔ)貼。第三人江灣村委會(huì)辯稱(chēng)，被告宋某國(guó)應(yīng)當(dāng)繳納上述費(fèi)用。當(dāng)事人圍繞著訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：被告宋某國(guó)承包經(jīng)營(yíng)土地700.8畝，其中二輪承包土地60畝，競(jìng)價(jià)承包地547.6畝，其他地93.2畝。2014年3月7日，被告宋某國(guó)與第三人江灣村委會(huì)簽訂承包合同，承包土地607.6畝，約定承包費(fèi)每畝每年50元。杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府［2016］84號(hào)文件批復(fù)意見(jiàn)同意江灣鄉(xiāng)政府江政呈［2016］8號(hào)文件關(guān)江灣鄉(xiāng)新增國(guó)有土地收費(fèi)管理的請(qǐng)示。
原告杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)江灣鄉(xiāng)政府）與被告宋某國(guó)、第三人杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)江灣村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江灣村委會(huì)）土地承包合同糾紛一案，原告江灣鄉(xiāng)政府于2017年11月15日向本院起訴。本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告江灣鄉(xiāng)政府委托代理人張志剛、趙盛華，被告宋某國(guó)及其委托代理人董宇，第三人委托代理人邱紅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,1、通過(guò)第三人江灣村委會(huì)證實(shí)，本案爭(zhēng)議的競(jìng)價(jià)地547.6畝及其他地93.2系江灣鄉(xiāng)政府委托其管理。第三人以自己名義將土地發(fā)包給被告宋某國(guó)，且該土地由被告宋某國(guó)實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)管理，符合土地管理法關(guān)于土地由村民委員會(huì)使用的規(guī)定，原告江灣鄉(xiāng)政府作為本案訴訟原告主體并無(wú)不當(dāng)。2、原告江灣鄉(xiāng)政府要求被告宋某國(guó)繳納2015年-2017年競(jìng)價(jià)地547.6畝承包費(fèi)82140元（每畝每年50元），該主張與被告宋某國(guó)同意繳納標(biāo)準(zhǔn)相一致，本院予以確認(rèn)；根據(jù)原告江灣鄉(xiāng)政府請(qǐng)示，杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府批示，就江灣鄉(xiāng)其他地收費(fèi)管理進(jìn)行了明確的規(guī)定，且該規(guī)定在江灣鄉(xiāng)普遍施行，被告宋某國(guó)明知該管理規(guī)定，仍經(jīng)營(yíng)耕種該土地，應(yīng)視為同意該管理規(guī)定，其是否在承包合同中簽字同意，合同仍實(shí)際履行，故其應(yīng)當(dāng)繳納承包費(fèi)18640元。3、原告江灣鄉(xiāng)政府為被告宋某國(guó)經(jīng)營(yíng)耕種540畝水田供水，每畝每年50元，2016年拖欠水費(fèi)27000元，雙方對(duì)此無(wú)異議，本院予以確認(rèn)。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條條之規(guī)定，判決如下：
一、被告宋某國(guó)給付原告杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)人民政府2016年度水費(fèi)27000元，此款于判決生效后一日內(nèi)一次性給付。二、被告宋某國(guó)給付原告杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)人民政府2015年-2017度競(jìng)價(jià)地承包費(fèi)82140元，此款于判決生效后一日內(nèi)一次性給付。三、被告宋某國(guó)給付原告杜爾伯特蒙古族自治縣江灣鄉(xiāng)人民政府2017年度其他地承費(fèi)18640元，此款于判決生效后一日內(nèi)一次性給付。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1428元由被告宋某國(guó)負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于大慶市中級(jí)人民法院。
審判員 賁喜超
書(shū)記員：李娜
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