原告:杜某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
原告:趙某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
原告:黃亮,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
原告:魏德平,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
原告:郝梅萍,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
原告:亓穎,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
上列六原告共同委托訴訟代理人:蘇展,上海利歌律師事務(wù)所律師。
上列六原告共同委托訴訟代理人:劉戀,上海利歌律師事務(wù)所律師。
被告:上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì),住所地上海市寶山區(qū)。
負(fù)責(zé)人:蘇軍,業(yè)委會(huì)主任。
負(fù)責(zé)人:蔣志輝,業(yè)委會(huì)副主任。
原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎與被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱四季花城業(yè)委會(huì))業(yè)主知情權(quán)糾紛一案,本院于2018年9月10日立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎的共同委托訴訟代理人蘇展、被告四季花城業(yè)委會(huì)的負(fù)責(zé)人蔣志輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、被告提供查閱自2011年1月1日起至2018年7月16日止的物業(yè)服務(wù)合同、補(bǔ)充協(xié)議及附件、前期物業(yè)服務(wù)合同等合同文件;2、被告提供查閱自2011年1月1日起至2018年7月16日止,六原告所在小區(qū)公共收益的收支,結(jié)存賬目以及合同、發(fā)票和公共收益轉(zhuǎn)入維修資金賬戶的憑證、審計(jì)報(bào)告;3、被告提供查閱自2011年1月1日起至2018年7月16日止的六原告所在小區(qū)物業(yè)維修、更新、改造等所有工程項(xiàng)目的實(shí)施方案及相關(guān)公告、業(yè)主大會(huì)表決的公示公告、業(yè)委會(huì)表決的記錄、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金來源、設(shè)計(jì)和施工方案、預(yù)決算、施工合同、竣工圖和竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審價(jià)報(bào)告、費(fèi)用清單、發(fā)票憑證;4、被告提供查閱自2011年1月1日起至2018年7月16日止的六原告所在小區(qū)規(guī)劃地面停車位的圖示及數(shù)量匯總表,發(fā)放地面停車卡的數(shù)量匯總清單;5、被告提供查閱自2011年1月1日起至2018年7月16日止的業(yè)委會(huì)會(huì)議、業(yè)主大會(huì)記錄和決議,業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,維修資金使用管理規(guī)約,物業(yè)使用規(guī)約,物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘規(guī)約,業(yè)主委員會(huì)換屆改選規(guī)約以及表決流程的相關(guān)文件;6、被告提供查閱就上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)和上海寶山萬(wàn)科四季花城(二期)垃圾房合并事宜,同意兩小區(qū)垃圾房合并的業(yè)主大會(huì)表決文件、垃圾房的承包合同文本以及費(fèi)用結(jié)算明細(xì)、發(fā)票憑證等相關(guān)資料;7、被告提供查閱2017年12月3日發(fā)出的關(guān)于小區(qū)車輛管理方案及公共部位改造的公告所相關(guān)的全部資料;8、被告提供查閱與原告所在小區(qū)的綠化種植、綠化維護(hù)及小區(qū)清潔外包事項(xiàng)相關(guān)的外包合同文本及其補(bǔ)充協(xié)議、附件文本等全部資料;9、原告對(duì)查閱的材料具有查閱和復(fù)印的權(quán)利,被告對(duì)原告需要復(fù)印的相關(guān)資料應(yīng)加蓋公章。復(fù)印、攝影等相關(guān)費(fèi)用由原告自行承擔(dān)。事實(shí)和理由:六原告系上海市四季花城小區(qū)業(yè)主。根據(jù)法律規(guī)定,原告作為業(yè)主對(duì)住宅小區(qū)的物業(yè)管理享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)。由于被告未依法公布或提供查閱訴訟請(qǐng)求范圍內(nèi)的相關(guān)材料,損害了原告依法享有的知情權(quán),故原告訴至本院。
被告四季花城業(yè)委會(huì)辯稱,2015年3月才成立的第三屆業(yè)委會(huì),2015年3月之前的材料被告是沒有的。所有的材料都是在萬(wàn)科物業(yè)保管的。原告要求查閱、復(fù)制的1-8項(xiàng)材料被告都整理出來了,被告同意原告查閱、復(fù)制,且所有的材料都是在樓道里公示過的。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:
杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎系松蘭路1166弄小區(qū)業(yè)主。四季花城業(yè)委會(huì)已在上海市寶山區(qū)楊行鎮(zhèn)人民政府登記備案。
審理中,四季花城業(yè)委會(huì)表示,車位信息,涉及其他業(yè)主信息和隱私,不方便給杜某某等人查閱。垃圾房是一期業(yè)主和二期業(yè)主共同使用的,是物業(yè)公司外包給其他公司,該費(fèi)用是由物業(yè)承擔(dān)的,與業(yè)委會(huì)沒有關(guān)系,杜某某等人也沒有支付任何費(fèi)用。綠化和清潔是物業(yè)和外包公司進(jìn)行的,和業(yè)委會(huì)沒有關(guān)系。故上述材料是無(wú)法提供給杜某某等人查閱。另外,杜某某等人查閱材料可以,但不可以復(fù)印。
本院認(rèn)為,根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定,業(yè)主請(qǐng)求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料的,人民法院應(yīng)予支持:(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,以及業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定及會(huì)議記錄;(三)物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況;(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)的處分情況;(五)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。關(guān)于杜某某等人的第一、二、三、四、五、七項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,符合上述司法解釋規(guī)定的向業(yè)主公開的情況和資料,故杜某某等人的第一、二、三、四、五、七項(xiàng)訴訟請(qǐng)求本院予以支持。關(guān)于杜某某等人的第六、八項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,因業(yè)主行使知情權(quán)的前提是相關(guān)材料客觀存在可供查閱,且屬業(yè)委會(huì)公開的范疇,現(xiàn)四季花城業(yè)委會(huì)表示垃圾房、綠化及保潔均由物業(yè)公司外包給其他公司,與業(yè)委會(huì)無(wú)關(guān),故本院對(duì)杜某某等人的該項(xiàng)主張難以支持。
關(guān)于業(yè)主行使知情權(quán)的方式,應(yīng)當(dāng)以查閱為宜,為有效行使查閱權(quán),業(yè)主享有利用攝像、錄影或者其他技術(shù)手段進(jìn)行復(fù)制的權(quán)利,在查閱過程中,相關(guān)義務(wù)主體負(fù)有協(xié)助義務(wù),但因使用復(fù)制手段而產(chǎn)生的復(fù)制費(fèi)用應(yīng)由復(fù)制方自行承擔(dān)。故杜某某等人的第九項(xiàng)訴訟請(qǐng)求本院予以支持。
依照最高人民法院《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條的規(guī)定,判決如下:
一、被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi),向原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎公布2011年1月1日起至2018年7月16日止的物業(yè)服務(wù)合同、補(bǔ)充協(xié)議及附件、前期物業(yè)服務(wù)合同;
二、被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi),向原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎公布自2011年1月1日起至2018年7月16日止的小區(qū)公共收益的收支、結(jié)存賬目以及合同、發(fā)票和公共收益轉(zhuǎn)入維修資金賬戶的憑證、審計(jì)報(bào)告;
三、被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi),向原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎公布自2011年1月1日起至2018年7月16日止的小區(qū)物業(yè)維修、更新、改造等所有工程項(xiàng)目的實(shí)施方案及相關(guān)公告、業(yè)主大會(huì)表決的公示公告、業(yè)委會(huì)表決的記錄、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金來源、設(shè)計(jì)和施工方案、預(yù)決算、施工合同、竣工圖和竣工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審價(jià)報(bào)告、費(fèi)用清單、發(fā)票憑證;
四、被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi),向原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎公布自2011年1月1日起至2018年7月16日止的小區(qū)規(guī)劃地面停車位的圖示及數(shù)量匯總表,發(fā)放地面停車卡的數(shù)量匯總清單;
五、被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi),向原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎公布自2011年1月1日起至2018年7月16日止的業(yè)委會(huì)會(huì)議、業(yè)主大會(huì)記錄和決議、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、維修資金使用管理規(guī)約、物業(yè)使用規(guī)約、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘規(guī)約、業(yè)主委員會(huì)換屆改選規(guī)約以及表決流程的相關(guān)文件;
六、被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi),向原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎公布2017年12月3日發(fā)出的關(guān)于小區(qū)車輛管理方案及公共部位改造公告所相關(guān)的全部資料;
七、原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎對(duì)本判決主文第一至六項(xiàng)資料如需復(fù)制,被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)予以協(xié)助,復(fù)印費(fèi)用由原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎自行承擔(dān);
八、駁回原告杜某某、趙某某、黃亮、魏德平、郝梅萍、亓穎的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)減半收取40元,由被告上海市寶山區(qū)四季花城小區(qū)業(yè)主委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
審判員:武恩強(qiáng)
書記員:陳??葉
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