上訴人(原審被告)張某某。
委托代理人李越明,河北至尊律師事務所律師。
上訴人(原審被告)楊某某,系張某某的妻子。
委托代理人李越明,河北至尊律師事務所律師。
被上訴人(原審原告)李計昌。
委托代理人尚西德,河北振環(huán)律師事務所律師。
上訴人張某某、楊某某因排除妨害糾紛一案,不服清河縣人民法院(2011)清民一初字第273號民事判決,向本院提起上訴。本院于2015年5月14日立案后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。上訴人張某某及其委托代理人李越明,上訴人楊某某的委托代理人李越明,被上訴人李計昌及其委托代理人尚西德到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明,1986年8月1日清河縣人民政府頒發(fā)給原告李計昌冀(清)字第0901294號《宅基地證》,該證記載東邊長13.25米、南邊長6.28米。1986年8月1日清河縣人民政府也頒發(fā)給了被告張某某冀(清)字第0902739號《宅基地證》,該證記載東邊長16.30米、西邊長17.80米,南邊長31.80米、北邊長31.60米。原告宅基在被告宅基上所建的建的房屋東側(cè),中間隔東西長10.82米、南北長17.6米得空地為鄰。原、被告的宅基證記載面積有部分重疊。2009年5月1日清河縣人民政府做出了《關(guān)于注銷張某某所持有的冀(清)字第0902739號〈宅基地證〉的決定》,該決定注銷了被告張某某的冀(清)字第0902739號《宅基地證》。2008年4月份原告在其宅基地上拆舊蓋新時,因該處土地使用權(quán)與被告發(fā)生爭議,致使原告至今尚未建成房屋。
原審法院認為,1986年8月1日清河縣人民政府為原告李計昌頒發(fā)了冀(清)字第0901294號《宅基地證》,原告依法取得了包括原、被告爭議土地在內(nèi)的東西長6.28米、南北長13.25米宅基地的使用權(quán),他人不得干涉、侵害原告合法使用該宅基地。被告張某某、楊某某辯稱清河縣人民政府為其頒發(fā)了冀(清)字第0902739號《宅基地證》,被告不但沒有侵犯原告權(quán)利,而是原告在被告宅基上建房侵犯了被告的合法權(quán)利。因清河縣人民政府已于2009年5月1日做出了政字(2009)29號《關(guān)于注銷張某某所持有的冀(清)字第0902739號〈宅基地證〉的決定》,被告所持有的宅基證已被注銷,被告對本案訴爭的土地不享有宅基地使用權(quán),故被告該辯解理由不能成立。被告辯稱原告持有的宅基證系擅自偽造的,在答辯狀提到申請筆跡形成時間鑒定,但被告在法院指定的期限內(nèi)未提交正式申請,也沒有預交鑒定費用,應視為放棄鑒定,并且被告也無其他證據(jù)充分證明原告?zhèn)卧煺C,故被告該辯解理由也不成立。被告辯稱清河縣人民政府做出的《關(guān)于注銷張某某所持有的冀(清)字第0902739號〈宅基地證〉的決定》未送達給被告,行政機關(guān)留置送達不符合法律規(guī)定,本案應中止審理??h政府作為行政機關(guān)做出的具體行政行為是否合理、合法,不屬于本案民事訴訟審查的范圍,在被告未提起行政復議或行政訴訟之前,本案無需中止審理,故被告此辯解理由亦不成立。綜上,原告在擁有合法的宅基地使用權(quán)的土地上建房,被告不應干涉、不得妨害。原告的訴訟請求應予以支持。原審判決:一、原告李計昌取得了冀(清)字第0901294號《宅基地證》上記載的南北長13.25米、東西長6.28米土地的宅基地使用權(quán)。二、被告張某某、楊某某不得干涉、不得妨害原告在該宅基地上建房。案件受理費160元,由兩被告擔負。
二審查明事實與一審查明事實相同。
另查明,2011年3月28日,李計昌將張某某、楊某某起訴至清河縣人民法院,請求:1、確認李計昌對宅基地的合法使用權(quán);2、判令張某某、楊某某停止侵權(quán)、排除妨害,不得干涉李計昌對宅基地的合法使用權(quán)。一審訴訟中,因張某某、楊某某向清河縣人民政府申請注銷李計昌的冀(清)字第0901294號宅基證,清河縣人民政府于2011年8月8日受理,一審法院以本案須清河縣人民政府的處理結(jié)果為依據(jù),于2011年8月24日作出(2011)清民一初字第273號民事裁定書,裁定:本案中止審理。2015年2月10日,清河縣人民政府辦公室出具《清河縣人民政府關(guān)于張某某申請注銷李計昌宅基證一案復函》:2011年8月,張某某向縣政府遞交了注銷李計昌所持冀(清)第0901294號宅基證的申請,縣政府受理后,批轉(zhuǎn)縣國土資源局調(diào)查處理。經(jīng)縣國土資源局調(diào)查卷宗,該案于2009年5月已進行處理,張某某曾于2008年已經(jīng)提出注銷李計昌所持宅基證的申請,不能重復申請,不再重復處理。2015年4月8日,清河縣人民法院恢復本案的審理。
本院認為,宅基地使用證是村集體成員合法使用宅基地的合法憑證,本案中李計昌持有宅基證,四至明確,其享有的宅基地使用權(quán)依法應受到法律保護;上訴人主張李計昌所持有的宅基地證系偽造的,但未提供相應的證據(jù)予以證實;且清河縣人民政府于2009年5月1日所做出的政字(2009)29號《關(guān)于注銷張某某所持有的冀(清)字第0902739號〈宅基地證〉的決定》,在對上訴人和被上訴人分別持有的宅基地證進行審查后,注銷了上訴人所持有的宅基地證,故對上訴人這一主張不予支持;關(guān)于鑒定問題,一審庭審中法院已明確告知上訴人于七日內(nèi)申請,逾期視為放棄權(quán)利,上訴人未在一審法院限定的時間內(nèi)提出鑒定申請,屬上訴人對權(quán)利的放棄,現(xiàn)上訴人再次申請鑒定,不予準許。關(guān)于上訴人主張村委會已收回了李計昌宅基地證所涉及的土地,村委會也已向縣人民政府申請撤銷李計昌所持宅基地證的問題,宅基地證非經(jīng)法定程序不得撤銷,宅基地使用權(quán)也依法受法律保護,在相關(guān)機關(guān)未對李計昌所持有的宅基地證作出處理決定前,上訴人以上述理由主張一審程序有誤,沒有法律依據(jù),二審不予支持。綜上所述,一審判決認定事實清楚,適用法律正確,判決并無不當,二審予以維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費160元,由上訴人張某某、楊某某負擔。
本判決為終審判決。
審 判 長 袁景春 代理審判員 喬 鵬 代理審判員 杜 浩
書記員:張雪
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