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李某某與河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛二審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審被告)河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司,住所地邢臺(tái)市橋東區(qū)大梁莊鄉(xiāng)拐角村。組織機(jī)構(gòu)代碼66659602-3。
法定代表人王海云,系該公司執(zhí)行董事。
委托代理人王東力,河北萬(wàn)里律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告)李某某,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,現(xiàn)住邢臺(tái)市橋東區(qū)。
原審被告邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì),住所地邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角東路。
負(fù)責(zé)人李鳳祥,該居委會(huì)主任。

上訴人河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司因房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛一案,不服河北省邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院(2015)東民初字第2029號(hào)民事判決,向本院提起上訴,本院依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審審理查明,2009年11月18日,原告李某某與二被告簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,約定原告在拐角社區(qū)土地證面積130㎡,可兌換房屋面積156㎡,過(guò)渡期三年,過(guò)渡費(fèi)每月按126.18㎡、每平方米8元計(jì)算,置換房屋為8號(hào)樓1801C2、兩個(gè)車庫(kù),兌換差異房屋面積2.77㎡由原告自購(gòu)。協(xié)議簽訂后,被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)給付原告。2011年10月原告所置換的兩個(gè)車庫(kù)已交付。三年過(guò)渡期滿后,被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司已將2013年1月至2015年6月期間8號(hào)樓剩余過(guò)渡面積73.22㎡的安置費(fèi)按每平方米10元給付了原告。現(xiàn)原告置換的8號(hào)樓房屋尚未交付。李某某起訴至邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院,請(qǐng)求:判令被告支付延長(zhǎng)過(guò)渡期產(chǎn)生的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)7029.12元;判令被告支付逾期交房部分的損失5000元;判令被告向原告提供、出具8號(hào)樓工程竣工驗(yàn)收合格證明、備案證明、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》等符合交房條件的證據(jù)文件;判令二被告承擔(dān)連帶責(zé)任。
另查明,被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在庭審中承認(rèn)本案所訴爭(zhēng)的拐角社區(qū)8號(hào)樓尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收。原告訴請(qǐng)的支付逾期交房部分的損失指的是置換后房屋面積與給付過(guò)渡費(fèi)房屋面積之差、再加上自購(gòu)部分面積的損失。
原審認(rèn)為,原、被告雙方簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,并不違反相關(guān)法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合法有效。房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議明確約定過(guò)渡期為三年,過(guò)渡費(fèi)按建筑面積126.18㎡、每平方米8元計(jì)算,2011年10月原告所置換的兩個(gè)車庫(kù)已交付,尚剩余過(guò)渡面積73.22㎡,依據(jù)當(dāng)時(shí)房屋拆遷實(shí)施細(xì)則第三十九條、第四十條第一款的規(guī)定,過(guò)渡期內(nèi)由拆遷人按原拆遷面積每月每平方米五元的標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,從逾期之日起,以每月每平方米五元臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿兩年的增加百分之七十五,逾期滿兩年以上的增加百分之百,雙方當(dāng)事人在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)約定過(guò)渡期內(nèi)臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)每月每平方米8元,按照上述規(guī)定,被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司自2013年1月至2015年6月應(yīng)給付原告臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)28995.12元,扣除已給付原告21966元,應(yīng)再給付原告臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)7029.12元。根據(jù)我國(guó)法律法規(guī)的規(guī)定,建筑工程竣工驗(yàn)收合格后,房屋可交付使用,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用,庭審中被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司承認(rèn)其所開(kāi)發(fā)建設(shè)的拐角社區(qū)8號(hào)樓未進(jìn)行竣工驗(yàn)收,原告可在有效接收房屋時(shí)要求被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司提供《住房質(zhì)量保證書(shū)》等相關(guān)資料,現(xiàn)原告訴請(qǐng)?zhí)峁蹲》抠|(zhì)量保證書(shū)》等相關(guān)資料,理由不能成立,本院不予支持。根據(jù)現(xiàn)行的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及之前實(shí)施的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》均規(guī)定選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,應(yīng)當(dāng)按被拆遷房屋面積向被拆遷人支付臨時(shí)安置費(fèi),但法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定在延長(zhǎng)過(guò)渡期間內(nèi)對(duì)給付過(guò)渡費(fèi)房屋面積以外的置換面積進(jìn)行賠償,故原告訴請(qǐng)被告支付逾期交房部分的損失,理由不能成立,本院不予支持。對(duì)于原告訴請(qǐng)被告賠償其自購(gòu)房屋部分的逾期交房損失可在房屋有效交付后,再另行主張其權(quán)利。原告與二被告簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中未約定被告邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)在本協(xié)議中應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),故邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)不承擔(dān)任何民事責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條,《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條,第一百零七條,《邢臺(tái)市房屋拆遷實(shí)施細(xì)則》第三十九條,第四十條的規(guī)定,原審判決:一、判決生效后十日內(nèi),被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司給付原告臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)
7029.12元(截止到2015年6月30日)。二、駁回原告的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)101元,由被告河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。
上訴人河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司上訴主要稱,請(qǐng)求:依法判決撤銷邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院作出的(2015)東民初字第2029號(hào)民事判決,并直接改判駁回被上訴人的訴訟請(qǐng)求;本案的一切訴訟費(fèi)用由被上訴人承擔(dān)。一、原審判決對(duì)過(guò)渡期后的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)適用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)依雙方約定進(jìn)行計(jì)算?!缎吓_(tái)市房屋拆遷實(shí)施細(xì)則》中的標(biāo)準(zhǔn)為,過(guò)渡期內(nèi)按原拆遷面積每月每平方米5元臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi),從逾期之日起,以每月每平方米五元臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿兩年的增加百分之七十五,逾期滿兩年以上的增加百分之百。而雙方約定且履行的是:在過(guò)渡期內(nèi)按原拆遷面積每月每平方米8元計(jì)算,過(guò)渡期后,由于開(kāi)發(fā)商的原因?qū)е掠馄诮环繒r(shí),按原拆遷面積每月每平方米10元計(jì)算。約定是雙方真實(shí)意思表示,且不違反強(qiáng)制性法律規(guī)定,原審判決在計(jì)算過(guò)渡期后的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)時(shí),一方面用約定的高于地方文件基數(shù)的8元做基數(shù),另一方面又以地方文件的比例進(jìn)行計(jì)算數(shù)額,顯然違反法律規(guī)定且矛盾。二、原審判決未認(rèn)定逾期交房非開(kāi)發(fā)商的原因是錯(cuò)誤的,開(kāi)發(fā)商只承擔(dān)該房屋于2015年6月2日前具備具備了實(shí)際交付房屋條件的責(zé)任,而對(duì)于非開(kāi)發(fā)商原因形成的手續(xù)不完備的問(wèn)題,根據(jù)合同法規(guī)定應(yīng)當(dāng)免除上訴人的責(zé)任。故對(duì)于2015年6月2日之后的違約責(zé)任依法依約上訴人都不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。三、原審判決認(rèn)定自購(gòu)部分的逾期交房損失可在房屋交付后,另行主張權(quán)利是錯(cuò)誤的。因?yàn)楸簧显V人自購(gòu)部分不同于一般的商品房買(mǎi)賣(mài),被上訴人自購(gòu)價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià),應(yīng)按雙方合同約定,合同未約定視為被上訴人放棄了該權(quán)利,而不能適用一般商品房買(mǎi)賣(mài)的相關(guān)法律。
被上訴人李某某答辯主要稱,一、一審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚,采用的證據(jù)確實(shí)充分,適用法律正確,判決結(jié)果公平公正,程序合法,應(yīng)予維持,應(yīng)當(dāng)給付被上訴人7029.12元臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)和保留自購(gòu)房屋逾期交房損失另案起訴主張的權(quán)利。二、上訴人的上訴與本案的事實(shí)不符,依法應(yīng)予駁回。
原審被告邢臺(tái)市橋東區(qū)拐角社區(qū)居民委員會(huì)未答辯。
二審審理查明的事實(shí)與一審查明的事實(shí)一致。另查明,2003年12月1日起施行的《邢臺(tái)市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第三十九條規(guī)定:“對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過(guò)渡方式,過(guò)渡期限一般為一年,最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。過(guò)渡期內(nèi)由拆遷人按原拆遷面積每月每平方米五元的標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。”第四十條規(guī)定:“拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。因拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,依照下列規(guī)定處理:(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以每月每平方米五元臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期二年以上的付給百分之七十五。”《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》規(guī)定,過(guò)渡費(fèi)按每月每平方米8元計(jì)算,因開(kāi)發(fā)商的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,自逾期之日起,按每月每平方米10元支付。

本院認(rèn)為,李某某與河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、拐角社區(qū)居委會(huì)簽訂的《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》系三方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,且不違反相關(guān)法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,合法有效。李某某和河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司均認(rèn)可《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》也是雙方拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),故上述協(xié)議和解讀應(yīng)視為一個(gè)整體作為拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),當(dāng)事人均應(yīng)全面履行。關(guān)于臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)(即過(guò)渡費(fèi))的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題?!斗课莶疬w補(bǔ)償安置協(xié)議》和《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》中均約定過(guò)渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米8元,《拐角社區(qū)城中村改造方案解讀》載明,因開(kāi)發(fā)商的責(zé)任,延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,開(kāi)發(fā)商自逾期之日起按每月每平方米10元支付過(guò)渡費(fèi)。雙方在簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí),已就延長(zhǎng)過(guò)渡期限的過(guò)渡費(fèi)作出了約定,該約定不違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,雙方應(yīng)依該約定履行。根據(jù)上述約定,河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司已經(jīng)按每月每平方米10元支付了李某某自2013年1月至2015年6月期間剩余過(guò)渡面積73.22平方米的過(guò)渡費(fèi)?!缎吓_(tái)市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》第三十九條、第四十條規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)是以每月每平方米五元的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),按逾期時(shí)間逐漸遞增,在逾期二年以上時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)才達(dá)到每月每平方米10元。由此可見(jiàn),本案當(dāng)事人之間約定的過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于拆遷協(xié)議簽訂時(shí)邢臺(tái)市的文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。故一審法院在當(dāng)事人對(duì)逾期過(guò)渡費(fèi)有明確約定,在約定的標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)每月每平方米8元與政府文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)每月每平方米5元不一致的情況下,適用雙方約定的每月每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn),有選擇性的套用政府文件規(guī)定的逾期增加幅度部分予以判決不當(dāng),河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司對(duì)此要求糾正,本院予以支持。關(guān)于逾期交房的責(zé)任問(wèn)題。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,房屋可交付使用,河北保隆某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司主張非因其公司自身原因形成開(kāi)發(fā)的手續(xù)不完備,但該公司提供的證據(jù)不足以證明其主張,本院不予采信。本案系房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議糾紛,超出置換面積之外,李某某自購(gòu)部分的房屋與置換的房屋性質(zhì)不同,故原審判決認(rèn)定自購(gòu)部分的逾期交房損失可在房屋交付后,另行主張權(quán)利并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

一、撤銷河北省邢臺(tái)市橋東區(qū)人民法院(2015)東民初字第2029號(hào)民事判決。
二、駁回李某某的訴訟請(qǐng)求。
一審案件受理101元,二審案件受理費(fèi)101元,均由李某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)  信深謙 代理審判員  張志春 代理審判員  王小英

書(shū)記員:高蔚龍

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