上訴人（原審原告）：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，滿族，農(nóng)民，戶籍住黑龍江省林甸縣，現(xiàn)住黑龍江省林甸縣。
委托訴訟代理人：雷國軍，黑龍江千弘律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：王某彬，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，林甸縣縣委車隊退休工人，住黑龍江省林甸縣。
原審被告：翟德軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住黑龍江省林甸縣。
原審第三人：林甸縣東興鄉(xiāng)長發(fā)村村民委員會。
法定代表人：張新義，該村村主任。

上訴人李某某因與被上訴人王某彬、原審被告翟德軍、原審第三人林甸縣東興鄉(xiāng)長發(fā)村村民委員會土地承包經(jīng)營權糾紛一案，不服黑龍江省林甸縣人民法院（2018）黑0623民初1036號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年9月25日受理案件后，依法組成合議庭進行了審理。

本院認為，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準?！痹摋l對農(nóng)村土地承包過程中的民主議定程序作出了規(guī)范，屬于法律的強制性效力性規(guī)定，違反該規(guī)定的農(nóng)村土地承包合同應為無效。上訴人李某某和被上訴人王某彬均非長發(fā)村居民，分別系豐產(chǎn)村和林甸鎮(zhèn)居民。原審第三人林甸縣東興鄉(xiāng)長發(fā)村村民委員會將涉案草原發(fā)包給二人的行為屬于“將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的個人承包”，應當事先經(jīng)長發(fā)村的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報政府批準。原審未對長發(fā)村與該二人所簽訂的承包合同進行民主議定程序審查，認定基本事實不清，故依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（三）項的規(guī)定，裁定如下：

審判長 邊坤
審判員 王丹
審判員 張和平

書記員： 王子強