原告：李某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，個(gè)體，現(xiàn)住沽源縣。委托訴訟代理人：陳廣超，河北金源律師事務(wù)所律師。被告：張家口市塞北管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，住所地張家口市塞北管理區(qū)榆樹溝管理區(qū)國(guó)土局院內(nèi)。法定代表人：田建國(guó)，該局局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：閆偉，該局副局長(zhǎng)。委托訴訟代理人：王寧，該局出納。

原告李某某向本院提出變更后的訴訟請(qǐng)求：1、要求被告歸還原告借款本金221000元，并支付至開庭之日即2018年8月8日已產(chǎn)生的逾期利息35691元（按照月利息5‰，從2016年1月1日起計(jì)算至2018年8月8日止），以上本息共計(jì)256691元，2018年8月8日以后的后續(xù)利息我方自愿放棄；2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2012至2014年期間，被告塞北管理區(qū)住建局因單位事務(wù)開支所需，先后向原告李某某借款四筆，共計(jì)221000元，第一筆是2012年被告建設(shè)居民保障房工程時(shí)，該保障房需購(gòu)置安裝變壓器，因被告經(jīng)費(fèi)緊張，故先讓原告李某某墊資65000元用于購(gòu)買保障房需用的變壓器，后原告李某某向塞北供電所交付了65000元變壓器購(gòu)置款；第二筆是2012年12月17日，被告向原告借款50000元用于四清四化建設(shè)；第三筆是2013年11月22日，被告向原告借款100000元用于差旅費(fèi)支出；第四筆是2014年10月10日，原告為被告向張家口市李潔工程設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司墊付的設(shè)計(jì)費(fèi)6000元，原告通過(guò)借記卡支付。該四筆款項(xiàng)其中有兩筆是現(xiàn)金借款，另兩筆是原告為被告墊付的款項(xiàng)，由于當(dāng)時(shí)沒有法律意識(shí)，故未讓被告出具借條，但原告認(rèn)為該墊付款項(xiàng)實(shí)際上也屬于借款。當(dāng)時(shí)只是說(shuō)暫借、暫墊，但一直未還。后原告李某某到被告處找當(dāng)時(shí)的局長(zhǎng)，要求其在2016年1月1日前還款，并向其送達(dá)了要求及時(shí)歸還借款的函，但期限屆滿后被告仍未還款。后被告陸續(xù)更換多任局長(zhǎng)，原告曾多次找歷任局長(zhǎng)要求還款，但被告均以需向政府申請(qǐng)為由，至今仍然欠付未還。故原告為維護(hù)合法權(quán)益，特訴至貴院，請(qǐng)求依法判決支持原告的訴求。被告塞北管理區(qū)住建局代理人王寧在庭審中辯稱,2013年11月22日的借款10萬(wàn)元是我經(jīng)辦的，對(duì)此予以認(rèn)可，其他三筆借款我不清楚，我單位的賬目上沒有該三筆款項(xiàng)。由于從借款至今我單位歷任四屆局長(zhǎng)，現(xiàn)在我方都不清楚，需要庭后與前三任局長(zhǎng)及單位的相關(guān)賬目進(jìn)行核實(shí)。被告塞北管理區(qū)住建局代理人閆偉在庭審中辯稱,對(duì)于利息庭后需我單位法定代表人與原告進(jìn)行協(xié)商。庭后經(jīng)本院與被告塞北管理區(qū)住建局法定代表人田建國(guó)核實(shí)，被告法定代表人田建國(guó)辯稱，由于在單位賬目上無(wú)法查到，故對(duì)涉案四筆款項(xiàng)均不予以認(rèn)可。雙方在借條上未約定利息，況且我方對(duì)本金也不予認(rèn)可，故對(duì)利息也不予認(rèn)可。原告李某某答復(fù)稱，原、被告之間形成了事實(shí)上的借貸關(guān)系，且原告已經(jīng)將款項(xiàng)支付給被告，故現(xiàn)在被告要求原告給付借款本金及利息是合理、合法的。被告稱涉案款項(xiàng)在該單位沒有相關(guān)的賬目往來(lái)，我方認(rèn)為這屬于被告單位內(nèi)部管理問(wèn)題，不能以此對(duì)抗原告。原告李某某向法庭提交如下證據(jù)，1、塞北供電所證明、信用社存款、取款憑條及記賬憑證各一份，證明被告作為居民保障房的建設(shè)主體，為保障房購(gòu)置變壓器是其應(yīng)盡職責(zé)和義務(wù)，付款主體應(yīng)是被告，但被告當(dāng)時(shí)因單位開支沒錢，要求原告先為其墊付，故原告于2012年6月8日為其墊付65000元購(gòu)置變壓器，購(gòu)置后票據(jù)已給付被告時(shí)任塞北管理區(qū)住建局局長(zhǎng)孫繼宏，至今被告仍未歸還該筆墊付款，該筆墊付款實(shí)質(zhì)上是被告向原告的借款；2、2012年12月17日、2013年11月22日塞北管理區(qū)住建局出具的借條兩張，分別為借款5萬(wàn)元和10萬(wàn)元，證明被告當(dāng)時(shí)因單位開支沒錢共向原告現(xiàn)金借款15萬(wàn)元。其中的5萬(wàn)元借條是時(shí)任局長(zhǎng)孫繼宏打的，由被告單位蓋章確認(rèn)，10萬(wàn)元的借條是被告的財(cái)務(wù)王寧打的，由被告單位蓋章確認(rèn)，該兩筆借款現(xiàn)金當(dāng)時(shí)都交付給被告單位的財(cái)務(wù)；3、2014年10月10日原告通過(guò)借記卡為被告墊付的設(shè)計(jì)費(fèi)交易記錄一份，證明被告建設(shè)居民保障房還欠付張家口市李潔設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)6000元，被告向原告借款給付，于是原告通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬為被告墊付；4、時(shí)任塞北管理區(qū)住建局局長(zhǎng)孫繼宏出具的證明一份，證明被告向原告借款的事實(shí)真實(shí)無(wú)誤，原告于2015年11月份要求被告還款，并給了寬限期，明確要求2016年1月1日前還款，被告也同意，但期限內(nèi)仍未還款；5、時(shí)任塞北管理區(qū)住建局局長(zhǎng)肖建軍出具的證明一份，對(duì)第4份證據(jù)予以輔證，證明至今被告也未還款。綜上所述，原告認(rèn)為依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百零六條、第二百零七條的規(guī)定，原告李某某在2015年11月份已催告被告還款，并給了合理期限，同時(shí)要求被告于2016年1月1日前還款，但至今未還，故被告應(yīng)向原告支付逾期還款利息。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條第二款第（一）項(xiàng)規(guī)定，原告要求被告從2016年1月1日起按照年利率6%（換算成月利率為5‰）支付逾期還款利息，計(jì)算期限從2016年1月1日起至2018年8月8日開庭之日止，共計(jì)32個(gè)月零8天，后期利息原告自愿放棄，故應(yīng)為221000元×5‰×32.3個(gè)月≈35691元，符合法律規(guī)定。針對(duì)時(shí)任塞北管理區(qū)住建局局長(zhǎng)肖建軍、孫繼宏為原告出具的證明，本院于開庭前向二人各做了一份詢問(wèn)筆錄，二人稱原告提交的兩份證明均為其本人親自所簽字，內(nèi)容屬實(shí)，并對(duì)證明及其內(nèi)容負(fù)責(zé)。被告代理人閆偉在庭審中質(zhì)證稱，對(duì)證據(jù)1墊付的65000元，由于單位現(xiàn)在找不到相關(guān)票據(jù)，需要庭后進(jìn)行核實(shí)；對(duì)證據(jù)2、3、4、5及本院為肖建軍、孫繼宏做的詢問(wèn)筆錄均無(wú)異議。庭后經(jīng)本院與被告塞北管理區(qū)住建局法定代表人田建國(guó)核實(shí)，被告法定代表人田建國(guó)質(zhì)證稱，由于在單位賬目上無(wú)法查到，故對(duì)證據(jù)1-3涉及的四筆款項(xiàng)均不予以認(rèn)可。對(duì)證據(jù)4、5，認(rèn)為這是兩位當(dāng)時(shí)任職的局長(zhǎng)出具的，對(duì)此自己均不清楚。對(duì)本院為肖建軍、孫繼宏做的詢問(wèn)筆錄均無(wú)異議。經(jīng)審理查明：2012年6月8日，李某某通過(guò)河北省農(nóng)村信用社取款6500元，轉(zhuǎn)存于張家口市塞北管理區(qū)明光電力服務(wù)有限公司出納員李春梅名下，李春梅確認(rèn)簽收。2018年7月15日，張家口市塞北管理區(qū)明光電力服務(wù)有限公司出具證明，稱2012年塞北管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)居民保障房輸電安裝，由該公司向廠家購(gòu)置變壓器、JP柜及電料附件等，共計(jì)金額65000元，當(dāng)時(shí)李某某說(shuō)是由其個(gè)人為塞北住建局墊付該筆款項(xiàng)，該款項(xiàng)交予我公司后，已交給供貨方。2012年12月17日，被告塞北住建局為李某某出具借條，向李某某借款現(xiàn)金5萬(wàn)元，用于年終四清四化考核檢查，有時(shí)任局長(zhǎng)孫繼宏的簽字及被告的蓋章。2013年1月27日，被告塞北住建局為李某某出具借條，向李某某借差旅費(fèi)10萬(wàn)元，為暫借款，有被告財(cái)務(wù)經(jīng)辦人王寧的簽字及被告財(cái)務(wù)專用的蓋章。2014年10月10日，原告通過(guò)借記卡向張家口市李潔工程設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司支付工程圖審費(fèi)6000元。2014年11月5日，張家口市李潔工程設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司向被告開具2011、2012年保障性住房附屬工程審圖費(fèi)發(fā)票兩張，共計(jì)6000元。2018年7月9日，時(shí)任被告塞北管理區(qū)住建局局長(zhǎng)孫繼宏向原告出具一份證明，證明在其任職被告單位局長(zhǎng)期間，因單位資金緊張及事務(wù)開支，先后向李某某借款四筆，即涉及本案的四筆，共計(jì)221000元。李某某在2015年11月份要求被告于2016年1月1日前還款，并送達(dá)了相關(guān)函件，被告同意，但到期后仍未籌借到款項(xiàng)，至今未還。孫繼宏認(rèn)可該證明上的簽字為其本人所簽，并對(duì)該證明及其內(nèi)容負(fù)責(zé)。2018年7月10日，時(shí)任被告塞北管理區(qū)住建局局長(zhǎng)肖建軍向原告出具一份證明，稱2016年4月份至2017年1月份，其任被告單位局長(zhǎng)期間，李某某多次催促被告歸還其借款，其中包括涉案四筆款項(xiàng)共計(jì)221000元。肖建軍認(rèn)可該證明上的簽字為其本人所簽，并對(duì)該證明及其內(nèi)容負(fù)責(zé)。
原告李某某與被告張家口市塞北管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱塞北管理區(qū)住建局）民間借貸糾紛一案，本院于2018年7月20日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其委托訴訟代理人陳廣超，被告塞北管理區(qū)住建局委托訴訟代理人閆偉、王寧到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告陳述的事實(shí)有其提交的證據(jù)予以佐證，被告要求原告為其墊款實(shí)質(zhì)上也屬于借款。不論是被告代理人稱其只認(rèn)可借款10萬(wàn)元，其他三筆款項(xiàng)在單位賬目上無(wú)法查到，還是被告法定代表人稱涉案四筆款項(xiàng)其單位賬目上均沒有記錄，無(wú)法查到，故對(duì)此不予認(rèn)可。本院認(rèn)為，這只是被告單位的內(nèi)部管理疏漏，根據(jù)原告提交的相關(guān)證據(jù)顯示，為被告墊付的購(gòu)置變壓器等65000元有原告的轉(zhuǎn)存憑證予以佐證，借款5萬(wàn)元的借條上有借款用途、被告所蓋的公章及時(shí)任局長(zhǎng)孫繼宏的簽字，借款10萬(wàn)元的借條上有借款用途、被告財(cái)務(wù)經(jīng)辦人王寧的簽字及被告財(cái)務(wù)專用的蓋章，為被告墊付的工程審圖費(fèi)6000元有交易記錄及相關(guān)發(fā)票予以證明，且時(shí)任局長(zhǎng)孫繼紅、肖建軍均對(duì)涉案四筆借款予以認(rèn)可，故被告的上述抗辯理由無(wú)法對(duì)抗原告。被告向原告借款，后原告給予被告一定的還款期限，為2016年1月1日前，但被告未按約定向原告歸還借款，已構(gòu)成違約，故原告要求被告歸還借款本金221000元合法有據(jù)，本院予以支持。同時(shí)，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，原告要求被告給付相關(guān)利息的訴訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定，本院予以支持。綜上，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條第一款、第一百零七條、第二百零六條、第二百零七條，《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條第二款第（一）項(xiàng)，之規(guī)定，判決如下：

被告張家口市塞北管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局于本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性償還原告李某某借款本金221000元及其逾期利息35691元（按照年利率6%，從2016年1月1日起計(jì)算至2018年8月8日止），以上本息共計(jì)256691元。如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2537元，由被告張家口市塞北管理區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員　　袁成海

書記員：ＸＸ元