原告：李淑英，女，漢族，1962年6月25日出生，身份證號：130403196206250329.住叢臺區(qū)朝陽路甲24號院3-2-2號。委托訴訟代理人：趙俊峰，河北浩博律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：趙忠堂，河北浩博律師事務(wù)所律師。被告：中國人民銀行邯鄲市中心支行（以下簡稱邯人行邯鄲市中心支行）。統(tǒng)一社會信用代碼證號：111304004025905098.住所地：叢臺區(qū)人民路***號。負(fù)責(zé)人：霍東升，該支行行長。委托訴訟代理人：米毅，河北天捷律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：劉玉梅，河北天捷律師事務(wù)所律師。

李淑英向本院提出以下訴訟請求：1、請求判令被告為原告安排工作崗位，繼續(xù)工作五年，或賠償相應(yīng)的損失200000元；2、請求判令被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：李淑英自1986年12月進(jìn)入人行邯鄲市中心支行至今（工齡超30年，職稱待遇已有17年）。1993年9月至1996年7月，在保定金融高等專科學(xué)校金融專業(yè)，中專畢業(yè)。1999年金融經(jīng)濟(jì)初級職稱，被評為經(jīng)濟(jì)師。期間，工作也是按照助理經(jīng)濟(jì)師十一級工資發(fā)給的?，F(xiàn)李淑英現(xiàn)年50歲，精力充沛、身體健康。依據(jù)2004年7月21日國家人事部頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度有關(guān)工資待遇問題的處理意見（試行）》的通知》第五條規(guī)定：1、受聘人員原則上按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職）。2、對由工勤崗位受聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年（本意見下發(fā)前已被聘用的，可連續(xù)計(jì)算）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享有相應(yīng)的退休（退職）待遇。3、對首次聘用時專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)5年，符合訂立聘用至退休合同且保留原國家規(guī)定工資待遇的，應(yīng)按專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。等法律規(guī)定，應(yīng)延長工作時間五年退，人行邯鄲市中心支行應(yīng)給予安排工作，五年后辦理退休手續(xù)。為維護(hù)李淑英的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，請求依法判決。人行邯鄲市中心支行辯稱，李淑英的起訴已超過訴訟時效，應(yīng)依法駁回其訴訟請求。根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十條規(guī)定：“收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！敝俨梦?017年4月20日就作出決定，而我行于2017年8月10日才收到起訴書，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出15日的訴訟期限，我行認(rèn)李淑英已經(jīng)超過訴訟時效，其訴訟請求依法應(yīng)予駁回。李淑英提出延長工作時間五年的要求于法無據(jù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》第一條規(guī)定：“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的”。由李淑英的身份信息可知至2016年11月己滿50周歲，達(dá)到退休年齡，我行依法為其辦理退休手續(xù)，完全符合法律規(guī)定。李淑英在我行工作期間始終為工人身份?！墩校ㄞD(zhuǎn)）合同制工人花名冊》顯示，李淑英自1986年以招臨時工的方式進(jìn)入我行工作至2016年。在這期間，我行依據(jù)《勞動人事部關(guān)于在專業(yè)技術(shù)崗位上的工人能否聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)問題的通知》聘用李淑英為助理經(jīng)濟(jì)師。而該通知明確指出：“現(xiàn)在是工人身份，在專業(yè)技術(shù)崗位上工作，確因需要，在本單位干部編制定員，專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例限額和增資限額內(nèi)，符合專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的，可以聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，任職期間享受相應(yīng)職務(wù)的同等待遇，不辦轉(zhuǎn)干手續(xù)?！庇纱丝芍钍缬㈦m被聘為助理經(jīng)濟(jì)師，但仍然是工人身份。由工人變?yōu)楦刹?，根?jù)國家現(xiàn)行法律規(guī)定有兩種途徑：其一為轉(zhuǎn)干，需要辦理轉(zhuǎn)干手續(xù)，由人事局或勞動局審批后并在《吸收錄用干部審批表》中簽署批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見并加蓋公章。其二為聘干，需用人單位聘用，主管部門審批后在《聘任干部審批表》中簽署主管部門及其審批部門的意見并加蓋公章。而李淑英的人事檔案中并沒有上述《吸收錄用干部審批表》或《聘任干部審批表》等相關(guān)材料和手續(xù)，充分證明李淑英只是工人身份。李淑英提交的《干部任免審批表》是2016年中國人民銀行開展的全國檔案專項(xiàng)審查時，央行系統(tǒng)打印的信息，用于核對全體工作人員的檔案信息，通過該表格中“現(xiàn)任職務(wù)”一欄的信息，恰恰說明了李淑英工人身份?！秶瞬堪l(fā)（2004）63號》文件，不適用我行的。文件標(biāo)題很清楚顯示為《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見》的通知。首先，人行屬于中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)，性質(zhì)為機(jī)關(guān)，并非事業(yè)單位，該文件顯然不適用于我行。其次，李淑英也是人行的正式在編員工，也不是聘用人員。最后，上述通知屬于人事部的通知文件，而《國務(wù)院關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》屬于國家行政法規(guī)，屬于上位法，通知性文件肯定不能與上位法相沖突。綜上所述，李淑英已滿50周歲，且通過所有的證據(jù)顯示，李淑英確屬工人身份，依法應(yīng)該退休。其訴請沒有法律和事實(shí)依據(jù)。請求駁回李淑英的訴訟請求。辯稱當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：1、李淑英系人行邯鄲市中心支行一名職工，1986年12月28經(jīng)招工參加工作。李淑英參加工作后，因其學(xué)習(xí)金融專業(yè)畢業(yè)、通過計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)并獲得金融經(jīng)濟(jì)職稱，在人行邯鄲市中心支行貨幣金銀科從事管理崗位。2、2016年11月，人行邯鄲市中心支行以李淑英年滿50周歲（身份證實(shí)際年齡1962年6月25日）按工人待遇為李淑英辦理了退休手續(xù)。3、李淑英認(rèn)為，自己應(yīng)按干部身份55周歲退休。于2016年12月16日，向邯鄲市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁，提出以下仲裁請求：1、請求裁決繼續(xù)工作五年后辦理退休手續(xù)，要求人行邯鄲市中心支行安排工作；2、請求裁決人行邯鄲市中心支行承擔(dān)全部因此產(chǎn)生的費(fèi)用。邯鄲市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會未作出仲裁裁決，于2017年4月20日出具一份書面證明，以逾期未作出仲裁裁決為由，告知當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。
李淑英訴人行邯鄲市中心支行人事爭議一案，于2017年7月10日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。李淑英及其委托訴訟代理人趙俊峰、趙忠堂、人行邯鄲市中心支行的委托訴訟代理人米毅、劉玉梅到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，中國人民銀行屬國家機(jī)構(gòu)，是中華人民共和國國務(wù)院的組成部分。中國人民銀行總行屬于國家機(jī)關(guān)，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)屬于機(jī)關(guān)非法人?？h級支行是上級行的派出機(jī)構(gòu)，行員制事業(yè)單位。本案應(yīng)按人事單位編制處理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定：“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議，適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理。”李淑英提出的訴訟請求不屬于因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議，不屬于人民法院受理案件范圍。綜上所述，我國《民事訴訟法》第一百一十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定：“起訴必須符合下列條件；……（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！币勒铡吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)定，裁定如下：

駁回李淑英的起訴。案件受理費(fèi)10元減半收取5元，由李淑英負(fù)擔(dān)。如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審判員　　曹新軍

書記員：連波