上訴人(原審原告)李某某。
委托代理人周宏才,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族。系原告之夫。代理權(quán)限:特別授權(quán)。代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,代為調(diào)解、和解,代簽法律文書。
委托代理人陳峰,湖北峰鼎律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
被上訴人(原審被告)周某某。
被上訴人(原審被告)周某某、男。
被上訴人(原審被告)王青珍。
被上訴人(原審被告)黃喜娣。
以上四被上訴人的委托代理人饒彬、王巍,湖北名流律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴、上訴,申請(qǐng)執(zhí)行,領(lǐng)取、處分執(zhí)行物,代收法律文書。
被上訴人(原審被告)周洪勇。
委托代理人饒彬,湖北名流律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴、上訴,申請(qǐng)執(zhí)行,領(lǐng)取、處分執(zhí)行物,代收法律文書。
委托代理人李友珍,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族。代理權(quán)限同上。
原審被告孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)孝天辦事處高埠社區(qū)居民委員會(huì)(原孝感經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)孝天辦事處高埠村村民委員會(huì))。住所地:孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)孝天辦事處高埠社區(qū)。
法定代表人周銀平,該居民委員會(huì)主任。
委托代理人周任全,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族。
上訴人李某某因與被上訴人周某某、周某某、王青珍、黃喜娣、周洪勇及原審被告孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)孝天辦事處高埠社區(qū)居民委員會(huì)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,不服孝感市孝南區(qū)人民法院(2013)鄂孝南民初字第00348號(hào)駁回起訴的民事裁定,向本院提起上訴。本院于2014年4月23日受理本案后,依法組成合議庭,于2014年5月13日公開開庭審理了本案。上訴人李某某的委托代理人周宏才、陳峰,被上訴人周某某、周某某、王青珍、黃喜娣、周洪勇的委托代理人饒彬、王巍,被上訴人周洪勇的委托代理人李友珍,原審被告孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)孝天辦事處高埠社區(qū)居民委員會(huì)的委托代理人周任全到庭參加訴訟。
原審法院認(rèn)為,本案系涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件,農(nóng)村土地承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方簽訂書面承包合同,并由縣級(jí)以上地方人民政府向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán),原告提供的證據(jù)不足以證明原告已經(jīng)取得了土地承包經(jīng)營權(quán),被告提交的土地承包經(jīng)營權(quán)證亦不明確,訴爭土地承包經(jīng)營權(quán)存在爭議。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決”。故本案爭議不屬于人民法院受理民事訴訟案件的范圍。經(jīng)合議庭評(píng)議并報(bào)院審判委員會(huì)討論決定,依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款、《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條之規(guī)定,裁定駁回原告李某某的起訴。
本院認(rèn)為,李某某原以與周某某等五被上訴人土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)糾紛為由提起訴訟,后在一審重審期間又變更訴訟請(qǐng)求,要求判令周某某等五被上訴人停止對(duì)其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的侵害,一審法院對(duì)其變更訴訟請(qǐng)求予以認(rèn)可。然而,李某某的起訴仍屬于因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)引起的爭議。由于李某某未能提供其對(duì)爭議土地享有承包經(jīng)營權(quán)的足夠證據(jù),而周某某等五被上訴人實(shí)際占有爭議的土地并持有土地承包經(jīng)營權(quán)證,李某某的起訴不符合提起民事訴訟應(yīng)具備的條件,依照《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定,其應(yīng)向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決,故對(duì)其起訴應(yīng)依法予以駁回。李某某上訴提出原審程序違法、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律錯(cuò)誤之理由經(jīng)查不能成立,對(duì)其上訴請(qǐng)求不予支持。一審裁定正確,應(yīng)依法予以維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條的規(guī)定,裁定如下:
駁回上訴,維持原裁定。
本裁定為終審裁定。
審判長 楊忠東 審判員 毛 峰 審判員 王環(huán)姣
書記員:祝苗苗 附錄 《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理: (一)承包合同糾紛; (二)承包經(jīng)營權(quán)侵權(quán)糾紛; (三)承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛; (四)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛; (五)承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛。 集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。 集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條起訴必須符合下列條件: (一)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織; (二)有明確的被告; (三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由; (四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理,一律使用裁定。
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