上訴人(原審原告)李某,男,漢族,住滄州市。
委托代理人劉玉剛,河北建平律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告)滄州市運(yùn)河區(qū)小某某鎮(zhèn)紅廟村委會(huì)。
法定代表人趙東升,該村委會(huì)主任。
委托代理人王榮濤,河北福鑫律師事務(wù)所律師。
上訴人李某因與被上訴人滄州市運(yùn)河區(qū)小某某鎮(zhèn)紅廟村委會(huì)(一審簡(jiǎn)稱(chēng)紅廟村委會(huì))承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用糾紛一案,不服河北省滄州市運(yùn)河區(qū)人民法院(2013)運(yùn)民初字第1843號(hào)民事判決,向本院提出上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明,原告系滄州市運(yùn)河區(qū)小某某鎮(zhèn)紅廟村村民,1992年該村調(diào)整承包地時(shí),原告與其父母居住在一起,被告按人均0.33畝土地承包給原告父母二人西洼地塊0.66畝土地。1999年被告對(duì)承包地進(jìn)行了延包。2012年西洼地塊土地被征收,土地補(bǔ)償費(fèi)為105000元/畝,青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)為25000元/畝,被告按承包畝數(shù)對(duì)承包戶(hù)進(jìn)行了補(bǔ)償,原告父母領(lǐng)取補(bǔ)償款85800元(105000+25000)×0.66畝,原告認(rèn)為,原告作為被告村的村民有資格分得征地補(bǔ)償費(fèi),故訴至我院,要求被告向原告分配征地補(bǔ)償費(fèi)42900元。
原審認(rèn)為,依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,因家庭承包是以戶(hù)為經(jīng)營(yíng)單位,原告與其父母為一戶(hù),原告父母在領(lǐng)取地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)后,原告再要求被告給付地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)沒(méi)有事實(shí)依據(jù),法院不予支持。土地補(bǔ)償費(fèi)系對(duì)集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償,歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,承包地被依法征用、占用的、承包方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。因原告與其父母為家庭承包戶(hù)的共同成員,被告將土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放到包括原告父母在內(nèi)的承包戶(hù)后。原告再要求被告給付42900元土地補(bǔ)償費(fèi),該訴求證據(jù)不足,法院不予支持。遂依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第十六條、最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條、第二十四條之規(guī)定,判決駁回原告要求被告給付42900元土地補(bǔ)償費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1321元,由原告承擔(dān)。
李某不服上述判決,其上訴主要理由為:一、原判認(rèn)定被上訴人是以家庭承包戶(hù)為單位領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)是錯(cuò)誤的。二、原審未查明被上訴人的分配方案及其依據(jù)、程序等內(nèi)容的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性就作出判決是錯(cuò)誤的。三、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,集體土地征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)給付安置方案確定時(shí)具有本集體組織成員資格的人。
被上訴人滄州市運(yùn)河區(qū)小某某鎮(zhèn)紅廟村委會(huì)主要答辯意見(jiàn)為:被上訴人給村民分配土地是按照國(guó)務(wù)院2004年28號(hào)文及河北省征用農(nóng)村土地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配的,分配對(duì)象是被征地農(nóng)戶(hù),村委會(huì)已經(jīng)向農(nóng)戶(hù)分配完畢,作為本案上訴人家也得到了應(yīng)得的征地補(bǔ)償款。被上訴人村有村民1000余人,被征地的地塊只有400余人參加分地,被上訴人分配的補(bǔ)償款不是按照是本村村民得到補(bǔ)償款,而是按照被征地的人分配補(bǔ)償款,村委會(huì)得到的補(bǔ)償款已經(jīng)分配完畢。土地補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)過(guò)了民主程序,大部分村民都通過(guò)了此方案,并領(lǐng)取了土地補(bǔ)償費(fèi)。國(guó)家征收被上訴人的洼地,村委會(huì)得到的只是土地補(bǔ)償費(fèi),沒(méi)有人員安置費(fèi)。
經(jīng)審理查明:本院二審查明的基本事實(shí)和證據(jù)與原判相一致。
本院認(rèn)為,家庭承包以農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)單位,本案中被上訴人已按照土地登記情況對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)按農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了分配,上訴人所在農(nóng)戶(hù)也實(shí)際領(lǐng)取了相關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi),上訴人再行主張被上訴人給付土地補(bǔ)償費(fèi)用,其理?yè)?jù)不足,原判未予支持并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于上訴人所提土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案問(wèn)題,本院認(rèn)為,該方案的內(nèi)容及程序等事項(xiàng)是否合法均不屬于人民法院審查范疇,上訴人可根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十七條的規(guī)定向有關(guān)職能部門(mén)反映解決。綜上,上訴人的上訴理由不能成立,原判應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)870元,由上訴人李某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長(zhǎng) 位海珍 審判員 趙文甲 審判員 王濟(jì)長(zhǎng) 審判員 常秀良 審判員 陳 華
書(shū)記員:曹晟博
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