原告李某某。
委托代理人武漢剛。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、和解等訴訟活動(dòng)。
委托代理人許袆。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、放棄、和解等訴訟活動(dòng)。
被告十堰市張灣區(qū)漢江路街道辦事處熊某某村村民委員會(huì)。住所地，湖北省十堰市張灣區(qū)熊某某村。
法定代表人熊曉明，該村委會(huì)主任。
委托代理人楊建偉，湖北平長律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：一般代理。
委托代理人呂有德，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。代理權(quán)限：一般代理。

原告李某某訴被告十堰市張灣區(qū)漢江路街道辦事處熊某某村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱熊某某村委會(huì)）侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案，本院于2014年3月14日立案受理。依法由審判員鐘曉新適用簡(jiǎn)易程序，于2014年4月24日公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其委托代理人武漢剛、許祎，被告熊某某村委會(huì)的委托代理人楊建偉、呂有德到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，故被告熊某某村委會(huì)具備民事主體資格。該法第三十六條規(guī)定：“村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任?！北景甘且蛲恋匮a(bǔ)償費(fèi)未分配給原告李某某，從而引發(fā)的糾紛，被告熊某某村委會(huì)所屬一組村民分別于2013年1月26日及2013年9月16日對(duì)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配討論形成決定，該討論決定，是農(nóng)村村民實(shí)行自治的體現(xiàn)，在討論決定不違反法律的前提下，對(duì)該村村民均有約束力。被告熊某某村委會(huì)所屬一組于2013年1月26日討論確定的2012年分配方案中，“剩余款項(xiàng)按2012年12月31日以前人口分配?！迸c“（155人）”相互矛盾，如依前述，原告李某某在2012年12月19日落戶被告熊某某村委會(huì)所屬一組，應(yīng)當(dāng)包含原告李某某，如依后述，155人的名單中則不包含原告李某某，故該分配方案第四條存在瑕疵。據(jù)此，原告李某某認(rèn)為自己屬于2012年12月31日前入戶的人員，要求被告熊某某村委會(huì)給予分配土地征收補(bǔ)償費(fèi)。2013年9月16日，被告熊某某村委會(huì)所屬一組討論決定，不分配原告李某某土地征收補(bǔ)償費(fèi)，其依據(jù)是2006年1月10日一組簽字制訂的制度，該制度中規(guī)定“凡是本組村民有工作單位，轉(zhuǎn)回本組的，一律不能參加分紅（錢）”，原告李某某是否屬于該制度中“有工作單位轉(zhuǎn)回本組的”人，成為本案焦點(diǎn)問題。原告李某某于2004年4月29日與原告十堰市東方食品廠解除勞動(dòng)關(guān)系后，被告熊某某村委會(huì)沒有舉證證明原告李某某轉(zhuǎn)戶口前與其他單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，故原告李某某不屬于該制度約束的人。原告李某某認(rèn)為被告熊某某村委會(huì)侵害了自己的合法權(quán)益，訴請(qǐng)要求分配補(bǔ)償款43000元，理由部分合理，本院予以部分支持。原告李某某于2012年12月19日落戶被告熊某某村委會(huì)所屬一組，該組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)按155人先分配每人15000元后，剩余部分，原告李某某可參與分配，即可參與分配28000元。被告熊某某村委會(huì)的辯解理由，本院予以部分采信。綜上所述，依照《中華人民共和國村民委員會(huì)自治法》第一條、第二條、第三十六條、《中華人民共和國物權(quán)法》第六十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款，參照《最高人民法院〈關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋〉》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告十堰市張灣區(qū)漢江路街道辦事處熊某某村村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)，分配原告李某某土地補(bǔ)償費(fèi)28000元。
二、駁回原告李某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果被告十堰市張灣區(qū)漢江路街道辦事處熊某某村村民委員會(huì)未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)875元，減半收取437.5元，由被告十堰市張灣區(qū)漢江路街道辦事處熊某某村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)370元，原告李某某負(fù)擔(dān)60.5元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。十堰市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：十堰市財(cái)政局非稅收入?yún)R款結(jié)算戶；開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰五堰支行，帳號(hào)：17×××33-1。通過郵局匯款的，款匯十堰市中級(jí)人民法院，郵編：442000；地址：十堰市郵電街12號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。

審判員　　鐘曉新

書記員：唐開鄖