申請再審人：（原審被告）李志強，男，1964年6月生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住樂亭縣。
委托代理人：趙元杰，女，1963年9月生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住樂亭縣（系李志強妻子）。
被申請人：（原審原告）徐某某，男，1972年9月生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住樂亭縣。
委托代理人：季蘭，河北春潮律師事務所律師。

申請再審人李志強與被申請人徐某某農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案，申請再審人李志強不服本院2009年10月13日作出（2009）樂民初字第2466號民事判決書，向唐山市中級人民法院申請再審。本院于2011年10月19日再審作出（2011）樂民再字第4號民事判決，申請再審人李志強不服向唐山市中級人民法院提出上訴。2012年9月19日唐山市中級人民法院作出（2012）唐民二終字第875號民事裁定書，發(fā)回樂亭縣人民法院重審。本院依法另行組成合議庭，公開開庭對本案進行了審理，申請再審人與被申請人及雙方委托代理人到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)再審查明，2008年10月23日，申請再審人與被申請人簽訂協(xié)議書，被申請人將自己承包土地5.7畝與申請人的承包土地3.9畝自愿調(diào)換（協(xié)議書中為4畝，庭審中雙方均認可為3.9畝土地），申請再審人每年補給被申請人200元，后經(jīng)雙方協(xié)商，每年補償申請人200元一項刪除，庭審中雙方均予認可。被申請人調(diào)換該土地目的是用于興建養(yǎng)殖小區(qū)，合同簽訂后，被申請人辦理養(yǎng)殖小區(qū)審批手續(xù)時，由于該土地屬基本農(nóng)田，根據(jù)唐山市畜牧水產(chǎn)局、唐山市國土資源局唐牧漁（2008）56號《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展做好用地保障和規(guī)范管理工作的通知》，禁止在基本農(nóng)田建設養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定。為此被申請人無法使用此土地建設養(yǎng)殖小區(qū)。
庭審中被申請人提交了樂亭縣中堡鎮(zhèn)人民政府生態(tài)綠化汀會路段土地租賃合同書及樂亭縣中堡鎮(zhèn)徐家店村委會證明各一份，證明被申請人調(diào)換后的3.9畝土地中0.56畝已于2008年11月15日租賃給中堡鎮(zhèn)人民政府進行綠化，因該塊土地雙方有糾紛，2009年至2011年發(fā)放的土地補償款仍由村委會保管。被申請人提交照片證明調(diào)換后的土地現(xiàn)在無人耕種的事實。
申請再審人稱，換地協(xié)議中并沒有寫明其換地的目的是建養(yǎng)殖小區(qū)，雙方訂立的土地置換協(xié)議沒有附加條件。（2009）樂民初字第2466號案卷中申請再審人答辯中認可被申請人徐某某的5.7畝土地換自己3.9畝土地用于建奶廳，雙方不找差價。
上述事實由當事人陳述，證人證言、土地調(diào)換協(xié)議書、樂亭縣國土資源局鑒定、中堡鎮(zhèn)生態(tài)綠化汀會路段土地租賃合同書、中堡鎮(zhèn)徐店村委會證明、照片及原審筆錄可證實。

本院再審認為，申請再審人與被申請人簽訂協(xié)議書，被申請人將自己承包土地5.7畝與申請人的承包土地3.9畝進行調(diào)換。被申請人將調(diào)換來的土地用于建設養(yǎng)殖小區(qū)，由于此土地系屬基本農(nóng)田，在基本農(nóng)田建設養(yǎng)殖小區(qū)違反了行政禁止性規(guī)定。因此雙方簽訂的調(diào)地協(xié)議書應屬無效協(xié)議。本院再審認為原判決適用法律錯誤，應予撤銷。故依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零七條第一款、最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第201條、《中華人民共和國合同法》第五十二條（五）之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論并決定，判決如下：

審判長 李學福
審判員 李愛民
審判員 韓勇

書記員： 聶存田