原告（被告）：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，初中文化，住隆某某。委托代理人：胡戰(zhàn)鋒，河北九拓律師事務(wù)所律師。被告（原告）：隆某某公安局。住所地：隆某某隆堯鎮(zhèn)康莊路***號。統(tǒng)一社會信用代碼：xxxx。法定代表人：李澤威，該公安局局長。委托代理人：張杰民，河北曉陽合眾律師事務(wù)所律師。

原告李某某向本院提出訴訟請求：1、依法判決被告為原告補足1995年6月至2015年11月本人工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的差額部分65740元，并加付25％的經(jīng)濟補償金16435元。2、依法判決被告立即與原告補訂無固定期限的書面勞動合同。3、依法判決被告從2015年12月起按河北省在崗職工平均工資3853元/月的標(biāo)準(zhǔn)或按國家法定標(biāo)準(zhǔn)為原告李某某發(fā)放工資。4、依法判決被告為原告補交1989年9月至今的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險費。5、訴訟費用由被告承擔(dān)。事實和理由：1989年9月，原告經(jīng)招用到被告處擔(dān)任協(xié)勤人員，先后由被告安排在水飯派出所、山口派出所、蓮子鎮(zhèn)派出所、東良派出所、山口派出所擔(dān)任協(xié)勤。從工作之初至今，被告為原告發(fā)放的工資一直低于隆堯當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，低于最低工資的差額共計為65740元，且沒有為原告繳納各項社會保險。按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》第4條規(guī)定，還應(yīng)加付25％的經(jīng)濟補償金，即65740元×25％=16435元。原告在被告處工作二十六年，自2008年1月1日勞動合同法實施后，被告沒有在一年內(nèi)與原告簽訂書面勞動合同，應(yīng)視為被告已與原告簽訂無固定期限勞動合同。另外，被告為原告發(fā)放的工資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，違反了《勞動法》第46條和《勞動合同法》第11條關(guān)于同工同酬的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從2015年12月起參照河北省在崗職工平均工資3853元的標(biāo)準(zhǔn)為原告發(fā)放以后的工資。因協(xié)商未果，原告李某某向隆某某勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請了仲裁，仲裁裁決支持了原告部分仲裁請求，原告不服仲裁裁決，現(xiàn)向法院提起訴訟，望依法給予支持。訴訟過程中，原告將訴求二變更為：依法判決確認(rèn)原告與被告存在無固定期限勞動合同關(guān)系，并判決被告立即與原告補訂無固定期限的書面勞動合同。被告隆某某公安局辯稱，我局履行的是公安行政和司法職責(zé)，工作人員的錄用和義務(wù)的開展均需依法進行，我局與原告存在的不是勞動關(guān)系，故原告的訴請不是勞動法調(diào)整的范圍，依法不應(yīng)予以支持。原告要求的最低工資補差及加付經(jīng)濟補償金無事實和法律依據(jù)，訴請也超過了一年的勞動仲裁時效，訴請確認(rèn)存在無固定期限勞動關(guān)系，也超過了仲裁時效，工資數(shù)額是由用人單位依法自主確定，要求按照平均工資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資不符合法律規(guī)定，社會保險費的交納應(yīng)由行政程序解決，而不是民事訴訟受案范圍，應(yīng)依法不予處理。原告隆某某公安局向本院提出訴訟請求：1、請求判令原告不支付被告工資差額48510元。2、請求判令原告不為被告申請繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險。3、本案訴訟費和其他費用均由被告承擔(dān)。事實和理由：被告雖在我局下屬隊所工作，但卻未征得我局同意和有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)，未與我局簽訂勞動合同，我局沒有向被告發(fā)放過報酬，因此，被告不是我局非在冊正式工作人員”。我局是根據(jù)上級機關(guān)和部門的通知，清退所隊臨時人員，且與被告簽訂了解聘合同，并無不當(dāng)。我局系公安司法機關(guān)，職責(zé)是通過行政和司法，維護人民群眾合法權(quán)益和國家安全，從事的是對不特定人和特定事務(wù)的社會工作，下屬隊所崗位不具有經(jīng)營性質(zhì)和內(nèi)部生活事務(wù)性質(zhì)，根據(jù)《人民警察法》規(guī)定，我局不屬于建立勞動關(guān)系的合法主體。因此，本案不受勞動法律法規(guī)調(diào)整，仲裁裁決書根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定作出裁決結(jié)果不符合事實和法律規(guī)定。另外，被告仲裁時沒有提供持續(xù)工作、工作年限期間和報酬數(shù)額的證據(jù)，仲裁裁決書認(rèn)定的工資補差數(shù)額沒有依據(jù)，且超過法律規(guī)定的一年仲裁時效。繳納社會保險應(yīng)由勞動行政部門按照行政程序解決，不屬勞動爭議仲裁和民事訴訟處理范圍。仲裁裁決結(jié)果亦不符合事實和法律規(guī)定。我局不服仲裁裁決，根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，提起訴訟，請法院查明事實，厘清法律關(guān)系，依法判決，支持訴訟請求。庭后隆某某公安局提供了2010年至2016年臨時工工資發(fā)放清單，證明隆某某公安局沒有給李某某發(fā)放過工資報酬，與李某某不存在勞動關(guān)系。被告李某某辯稱，我方是公安局直接招用或者經(jīng)下屬派出機構(gòu)招用的協(xié)勤人員，雙方符合勞動法第二條規(guī)定的主體要件，公安局作為國家機關(guān)與我方形成事實勞動關(guān)系。公安局的各派出機構(gòu)不屬于獨立法人，對派出機構(gòu)招用的人員，根據(jù)勞動合同法實施條例第四條，應(yīng)當(dāng)由公安局承擔(dān)主體責(zé)任。我已經(jīng)在公安局連續(xù)工作十年以上，并且在2008年勞動合同法實施以后，隆某某公安局未依法與我簽訂書面勞動合同，根據(jù)勞動合同法實施條例第七條，從2009年1月份起，視為已經(jīng)在我與公安局之間建立起無固定期限的勞動合同，公安局應(yīng)當(dāng)立即與我方補訂書面合同。因現(xiàn)在我仍在公安局工作，雙方勞動關(guān)系一直存續(xù)，不存在訴訟超期問題，而且該請求屬于對事實的確認(rèn)，不受訴訟時效限制。我方的工作年限應(yīng)當(dāng)由公安局承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)勞動爭議解釋二第一條可知，我方主張支付工資差額權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日，本案不存在仲裁訴訟時效超期。同時，根據(jù)勞動爭議仲裁法第二十七條第四款規(guī)定可知，該項請求不受一年時效的限制。對隆某某公安局提供的2010年至2016年臨時工工資發(fā)放清單的質(zhì)證意見：認(rèn)為該證據(jù)為復(fù)印件，對其真實性不予認(rèn)可。認(rèn)為隆某某公安局應(yīng)提供原件。該證據(jù)顯示的是隆某某公安局科室和后勤人員，不顯示各基層派出所等臨時工人員，與本案不具關(guān)聯(lián)性。從筆體上看，許多同一人員的簽名筆體不一樣，明顯系偽造。該證據(jù)與原告方提交單位等證據(jù)相沖突，可證明該組證據(jù)不具備真實性。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，當(dāng)事人在庭審中對證據(jù)進行了質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實，本院認(rèn)定如下：原告李某某自1989年9月到隆某某公安局水飯派出所擔(dān)任協(xié)勤人員，后陸續(xù)在山口派出所、蓮子鎮(zhèn)派出所、東良派出所擔(dān)任協(xié)勤人員，2008年4月至今在隆某某公安局巡警特警大隊擔(dān)任協(xié)勤，是非經(jīng)政府人事行政部門、機構(gòu)編制部門同意的“非在冊正式工作人員”，水飯派出所、山口派出所、蓮子鎮(zhèn)派出所、東良派出所、隆某某公安局巡警特警大隊是隆某某公安局的下屬或派出機構(gòu)，不是獨立法人。2008年1月31日，隆某某公安局與李某某簽訂《解聘治安員、協(xié)勤員合同書》，隆某某公安局沒有為李某某參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險；沒有提供支付李建華工資的有效憑證。
原告李某某（被告）與被告隆某某公安局（原告）勞動爭議一案，本院于2016年7月19日立案后，2016年7月25日，隆某某公安局以李某某為被告向本院提起訴訟，本院依法適用普通程序公開開庭進行了合并審理。原告（被告）李某某及委托代理人胡戰(zhàn)鋒、被告（原告）隆某某公安局委托代理人張杰民到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，1、隆某某公安局應(yīng)否為原告（被告）李某某補足1995年6月至2015年11月本人工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的差額部分65740元，并加付25％的經(jīng)濟補償金16435元?！吨腥A人民共和國勞動法》第九十一條和《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動行政部門責(zé)令支付差額部分，逾期不支付的，責(zé)令用人單位支付賠償金。因此，李某某要求隆某某公安局補足工資差額并支付經(jīng)濟補償金屬于勞動行政部門處理用人單位此類違法行為范圍，不屬于人民法院民事案件的受理范圍，應(yīng)予以駁回起訴。2、隆某某公安局應(yīng)否與李某某簽訂無固定期限勞動合同?！秳趧颖Ｕ媳O(jiān)察條例》第二十四條規(guī)定：用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系不依法訂立勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正。因此，隆某某公安局應(yīng)否與李建華簽訂無固定期限勞動合同應(yīng)由勞動保障行政部門處理。不屬法院民事受案范圍。3、隆某某公安局應(yīng)否為李某某從2015年12月起按河北省在崗職工平均工資3853元/月的標(biāo)準(zhǔn)或按國家法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。隆某某公安局的工作人員有公務(wù)員、事業(yè)編制人員以及其他無編制人員，李某某應(yīng)該作為何種人員對待，應(yīng)由相關(guān)行政單位負(fù)責(zé)，不是人民法院的審理范圍，所以，對原告李某某的該項訴求不予支持。4、隆某某公安局應(yīng)否為李某某補繳1989年9月至今的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險費?！吨腥A人民共和國社會保險法》第八十四條規(guī)定，用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。第八十六條規(guī)定，用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。從以上可知，用人單位不辦理社會保險登記的或者用人單位未按時足額繳納社會保險費的由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由行政部門處理。因此，李力華要求隆某某公安局補繳社會保險的訴訟請求不屬于人民法院的受理范圍，應(yīng)予以駁回起訴。綜上所述，對原告（被告）李某某的訴訟請求不予支持。依照《中華人民共和國勞動法》第九十一條、第一百條、《中華人民共和國勞動合同法》第二條第二款、第十四條、第八十五條、《中華人民共和國社會保險法》第十條、第二十三條、第四十四條、第八十四條、《勞動保障監(jiān)察條例》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告（被告）李某某的訴訟請求。案件受理費20元，由原告（被告）李某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于邢臺市中級人民法院。