原告（被告）：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，初中文化，住隆某某。委托代理人：胡戰(zhàn)鋒，河北九拓律師事務(wù)所律師。被告（原告）：隆某某公安局。住所地：隆某某隆堯鎮(zhèn)康莊路***號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx。法定代表人：李澤威，該公安局局長(zhǎng)。委托代理人：張杰民，河北曉陽(yáng)合眾律師事務(wù)所律師。

原告李某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、依法判決被告為原告補(bǔ)足1995年6月至2015年11月本人工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的差額部分65740元，并加付25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金16435元。2、依法判決被告立即與原告補(bǔ)訂無(wú)固定期限的書面勞動(dòng)合同。3、依法判決被告從2015年12月起按河北省在崗職工平均工資3853元/月的標(biāo)準(zhǔn)或按國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)為原告李某某發(fā)放工資。4、依法判決被告為原告補(bǔ)交1989年9月至今的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。5、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：1989年9月，原告經(jīng)招用到被告處擔(dān)任協(xié)勤人員，先后由被告安排在水飯派出所、山口派出所、蓮子鎮(zhèn)派出所、東良派出所、山口派出所擔(dān)任協(xié)勤。從工作之初至今，被告為原告發(fā)放的工資一直低于隆堯當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，低于最低工資的差額共計(jì)為65740元，且沒(méi)有為原告繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第4條規(guī)定，還應(yīng)加付25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，即65740元×25％=16435元。原告在被告處工作二十六年，自2008年1月1日勞動(dòng)合同法實(shí)施后，被告沒(méi)有在一年內(nèi)與原告簽訂書面勞動(dòng)合同，應(yīng)視為被告已與原告簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。另外，被告為原告發(fā)放的工資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，違反了《勞動(dòng)法》第46條和《勞動(dòng)合同法》第11條關(guān)于同工同酬的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從2015年12月起參照河北省在崗職工平均工資3853元的標(biāo)準(zhǔn)為原告發(fā)放以后的工資。因協(xié)商未果，原告李某某向隆某某勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁，仲裁裁決支持了原告部分仲裁請(qǐng)求，原告不服仲裁裁決，現(xiàn)向法院提起訴訟，望依法給予支持。訴訟過(guò)程中，原告將訴求二變更為：依法判決確認(rèn)原告與被告存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，并判決被告立即與原告補(bǔ)訂無(wú)固定期限的書面勞動(dòng)合同。被告隆某某公安局辯稱，我局履行的是公安行政和司法職責(zé)，工作人員的錄用和義務(wù)的開(kāi)展均需依法進(jìn)行，我局與原告存在的不是勞動(dòng)關(guān)系，故原告的訴請(qǐng)不是勞動(dòng)法調(diào)整的范圍，依法不應(yīng)予以支持。原告要求的最低工資補(bǔ)差及加付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，訴請(qǐng)也超過(guò)了一年的勞動(dòng)仲裁時(shí)效，訴請(qǐng)確認(rèn)存在無(wú)固定期限勞動(dòng)關(guān)系，也超過(guò)了仲裁時(shí)效，工資數(shù)額是由用人單位依法自主確定，要求按照平均工資數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資不符合法律規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的交納應(yīng)由行政程序解決，而不是民事訴訟受案范圍，應(yīng)依法不予處理。原告隆某某公安局向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、請(qǐng)求判令原告不支付被告工資差額48510元。2、請(qǐng)求判令原告不為被告申請(qǐng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。3、本案訴訟費(fèi)和其他費(fèi)用均由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：被告雖在我局下屬隊(duì)所工作，但卻未征得我局同意和有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，未與我局簽訂勞動(dòng)合同，我局沒(méi)有向被告發(fā)放過(guò)報(bào)酬，因此，被告不是我局非在冊(cè)正式工作人員”。我局是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)和部門的通知，清退所隊(duì)臨時(shí)人員，且與被告簽訂了解聘合同，并無(wú)不當(dāng)。我局系公安司法機(jī)關(guān)，職責(zé)是通過(guò)行政和司法，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和國(guó)家安全，從事的是對(duì)不特定人和特定事務(wù)的社會(huì)工作，下屬隊(duì)所崗位不具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和內(nèi)部生活事務(wù)性質(zhì)，根據(jù)《人民警察法》規(guī)定，我局不屬于建立勞動(dòng)關(guān)系的合法主體。因此，本案不受勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整，仲裁裁決書根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定作出裁決結(jié)果不符合事實(shí)和法律規(guī)定。另外，被告仲裁時(shí)沒(méi)有提供持續(xù)工作、工作年限期間和報(bào)酬數(shù)額的證據(jù)，仲裁裁決書認(rèn)定的工資補(bǔ)差數(shù)額沒(méi)有依據(jù)，且超過(guò)法律規(guī)定的一年仲裁時(shí)效。繳納社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)由勞動(dòng)行政部門按照行政程序解決，不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和民事訴訟處理范圍。仲裁裁決結(jié)果亦不符合事實(shí)和法律規(guī)定。我局不服仲裁裁決，根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，提起訴訟，請(qǐng)法院查明事實(shí)，厘清法律關(guān)系，依法判決，支持訴訟請(qǐng)求。庭后隆某某公安局提供了2010年至2016年臨時(shí)工工資發(fā)放清單，證明隆某某公安局沒(méi)有給李某某發(fā)放過(guò)工資報(bào)酬，與李某某不存在勞動(dòng)關(guān)系。被告李某某辯稱，我方是公安局直接招用或者經(jīng)下屬派出機(jī)構(gòu)招用的協(xié)勤人員，雙方符合勞動(dòng)法第二條規(guī)定的主體要件，公安局作為國(guó)家機(jī)關(guān)與我方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。公安局的各派出機(jī)構(gòu)不屬于獨(dú)立法人，對(duì)派出機(jī)構(gòu)招用的人員，根據(jù)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第四條，應(yīng)當(dāng)由公安局承擔(dān)主體責(zé)任。我已經(jīng)在公安局連續(xù)工作十年以上，并且在2008年勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，隆某某公安局未依法與我簽訂書面勞動(dòng)合同，根據(jù)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第七條，從2009年1月份起，視為已經(jīng)在我與公安局之間建立起無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，公安局應(yīng)當(dāng)立即與我方補(bǔ)訂書面合同。因現(xiàn)在我仍在公安局工作，雙方勞動(dòng)關(guān)系一直存續(xù)，不存在訴訟超期問(wèn)題，而且該請(qǐng)求屬于對(duì)事實(shí)的確認(rèn)，不受訴訟時(shí)效限制。我方的工作年限應(yīng)當(dāng)由公安局承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議解釋二第一條可知，我方主張支付工資差額權(quán)利之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，本案不存在仲裁訴訟時(shí)效超期。同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法第二十七條第四款規(guī)定可知，該項(xiàng)請(qǐng)求不受一年時(shí)效的限制。對(duì)隆某某公安局提供的2010年至2016年臨時(shí)工工資發(fā)放清單的質(zhì)證意見(jiàn)：認(rèn)為該證據(jù)為復(fù)印件，對(duì)其真實(shí)性不予認(rèn)可。認(rèn)為隆某某公安局應(yīng)提供原件。該證據(jù)顯示的是隆某某公安局科室和后勤人員，不顯示各基層派出所等臨時(shí)工人員，與本案不具關(guān)聯(lián)性。從筆體上看，許多同一人員的簽名筆體不一樣，明顯系偽造。該證據(jù)與原告方提交單位等證據(jù)相沖突，可證明該組證據(jù)不具備真實(shí)性。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，當(dāng)事人在庭審中對(duì)證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：原告李某某自1989年9月到隆某某公安局水飯派出所擔(dān)任協(xié)勤人員，后陸續(xù)在山口派出所、蓮子鎮(zhèn)派出所、東良派出所擔(dān)任協(xié)勤人員，2008年4月至今在隆某某公安局巡警特警大隊(duì)擔(dān)任協(xié)勤，是非經(jīng)政府人事行政部門、機(jī)構(gòu)編制部門同意的“非在冊(cè)正式工作人員”，水飯派出所、山口派出所、蓮子鎮(zhèn)派出所、東良派出所、隆某某公安局巡警特警大隊(duì)是隆某某公安局的下屬或派出機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立法人。2008年1月31日，隆某某公安局與李某某簽訂《解聘治安員、協(xié)勤員合同書》，隆某某公安局沒(méi)有為李某某參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)；沒(méi)有提供支付李建華工資的有效憑證。
原告李某某（被告）與被告隆某某公安局（原告）勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，本院于2016年7月19日立案后，2016年7月25日，隆某某公安局以李某某為被告向本院提起訴訟，本院依法適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了合并審理。原告（被告）李某某及委托代理人胡戰(zhàn)鋒、被告（原告）隆某某公安局委托代理人張杰民到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，1、隆某某公安局應(yīng)否為原告（被告）李某某補(bǔ)足1995年6月至2015年11月本人工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY的差額部分65740元，并加付25％的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金16435元?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十一條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令支付差額部分，逾期不支付的，責(zé)令用人單位支付賠償金。因此，李某某要求隆某某公安局補(bǔ)足工資差額并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金屬于勞動(dòng)行政部門處理用人單位此類違法行為范圍，不屬于人民法院民事案件的受理范圍，應(yīng)予以駁回起訴。2、隆某某公安局應(yīng)否與李某某簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十四條規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。因此，隆某某公安局應(yīng)否與李建華簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同應(yīng)由勞動(dòng)保障行政部門處理。不屬法院民事受案范圍。3、隆某某公安局應(yīng)否為李某某從2015年12月起按河北省在崗職工平均工資3853元/月的標(biāo)準(zhǔn)或按國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。隆某某公安局的工作人員有公務(wù)員、事業(yè)編制人員以及其他無(wú)編制人員，李某某應(yīng)該作為何種人員對(duì)待，應(yīng)由相關(guān)行政單位負(fù)責(zé)，不是人民法院的審理范圍，所以，對(duì)原告李某某的該項(xiàng)訴求不予支持。4、隆某某公安局應(yīng)否為李某某補(bǔ)繳1989年9月至今的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。第八十六條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。從以上可知，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的或者用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由行政部門處理。因此，李力華要求隆某某公安局補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的訴訟請(qǐng)求不屬于人民法院的受理范圍，應(yīng)予以駁回起訴。綜上所述，對(duì)原告（被告）李某某的訴訟請(qǐng)求不予支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十一條、第一百條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二條第二款、第十四條、第八十五條、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條、第二十三條、第四十四條、第八十四條、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告（被告）李某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)20元，由原告（被告）李某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。