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李某某、張某某、李某、李某某、劉某彬、劉某與石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會(huì),第三人周訓(xùn)典、張某某、趙某某、周某、周某、趙某某侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告李某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告李某某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告劉某彬,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
原告劉某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
法定代理人劉某彬,系劉某的父親。
六原告共同委托代理人彭屬軍,湖北楚望律師事務(wù)所律師。
被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會(huì)。住所地,石首市南口鎮(zhèn)老某咀村。
負(fù)責(zé)人張華,該村民委員會(huì)主任。
委托代理人蔡勛凱,石首市城東法律服務(wù)所法律工作者。
第三人周訓(xùn)典,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。
第三人張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓(xùn)典的妻子。
第三人趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓(xùn)典的女婿。
第三人周某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓(xùn)典的女兒。
第三人周某,女,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓(xùn)典的孫女。
第三人趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住石首市。系周訓(xùn)典的孫子。
周某、趙某某的法定代理人趙某某,系其父親。
第三人共同委托代理人周訓(xùn)典。
第三人共同委托代理人胡春華,湖北藍(lán)宇律師事務(wù)所律師。

原告李某某、張某某、李某、李某某、劉某彬、劉某與被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會(huì),第三人周訓(xùn)典、張某某、趙某某、周某、周某、趙某某侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某及六原告共同委托代理人彭屬軍,被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會(huì)主任張華、委托代理人蔡勛凱,第三人周訓(xùn)典及第三人共同委托代理人胡春華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
六原告訴稱,2002年原告等一家人的戶口遷入石首市南口鎮(zhèn)老某咀村,同年3月,該村的責(zé)任田重新進(jìn)行分配時(shí),原告等依法取得了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。原告對(duì)承包經(jīng)營的責(zé)任田管理至今,并依法繳納公糧稅費(fèi),全部履行了集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)盡的義務(wù)。2015年上半年,因興建工業(yè)園區(qū),市政府對(duì)原告等的責(zé)任田進(jìn)行征收并制定方案進(jìn)行了補(bǔ)償,現(xiàn)該村其他村民的補(bǔ)償款已發(fā)放到位,原告一家的補(bǔ)償款未予發(fā)放。原告多次向被告主張權(quán)利,被告以原告與本案第三人之間存在爭議未予發(fā)放。故訴至人民法院,請(qǐng)求判令被告支付原告土地補(bǔ)償分配款411677.67元;被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
經(jīng)審理查明,第三人周訓(xùn)典原系石首市南口鎮(zhèn)老某咀村民,在該村有兩底兩層房屋一棟,家庭原有責(zé)任田5.46畝。2000年11月左右,周訓(xùn)典將該房屋出售給原告李某某(原系石首市高基廟鎮(zhèn)人),責(zé)任田亦交由李某某耕種,李某某一家人遂搬入該房屋居住,戶口也陸續(xù)遷入老某咀村,其中李某某、張某某、李某、李某某的戶口于2002年8月12日遷入,劉某彬于2015年3月10日遷入,劉某于2009年11月10日遷入。2002年南口鎮(zhèn)老某咀村十組的土地進(jìn)行重新承包,李某某家庭承包了部分土地(并非周訓(xùn)典家庭原承包的土地),并于2005年9月30日取得了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》,承包方代表為李某某,六原告均登記為土地承包經(jīng)營權(quán)共有人,承包面積10.55畝。周訓(xùn)典將房屋出售后其家庭搬入南口鎮(zhèn)柳湖壩村居住,并于2004年9月20日將戶口遷入南口鎮(zhèn)柳湖壩村(其中趙某某于2008年6月30日上戶)。
2015年因石首市金平工業(yè)園區(qū)建設(shè),石首市南口鎮(zhèn)老某咀村十組的土地被征收。2015年7月7日老某咀村十組對(duì)征地補(bǔ)償款制定了分配方案,同年10月26日對(duì)征地補(bǔ)償款制定了分配表,六原告測算金額578444.94元,扣除保險(xiǎn)等,實(shí)際應(yīng)進(jìn)款金額為411677.67元。因原告與第三人之間就該補(bǔ)償款的歸屬發(fā)生爭議,被告將該補(bǔ)償款未予發(fā)放,遂起糾紛訴至本院。

本院認(rèn)為,本案訴爭的焦點(diǎn)是六原告與第三人是否具有被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村十組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。集體經(jīng)濟(jì)組織成員通常是指戶籍和居住在行政村內(nèi),且生存保障、就業(yè)渠道依賴于集體土地的公民。因此,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,必須堅(jiān)持兩個(gè)原則:即以在該集體經(jīng)濟(jì)組織有戶籍,生活在該組織為基本原則;以對(duì)該組織土地享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù)為補(bǔ)充原則。本案六原告戶口均在石首市南口鎮(zhèn)老某咀村十組,實(shí)際也在老某咀村十組居?。煌ㄟ^法定的家庭承包方式取得了集體土地承包經(jīng)營權(quán),并承擔(dān)了土地的一事一議籌資、投工投勞、排澇灌溉等費(fèi)用,被告辯稱六原告的戶口和土地承包經(jīng)營權(quán)系違法取得沒有依據(jù),本院不予采信,應(yīng)認(rèn)定六原告具有南口鎮(zhèn)老某咀村十組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。第三人周訓(xùn)典等人的戶口已經(jīng)遷出老某咀村,亦不在老某咀村居住,老某咀村土地重新承包時(shí)也并未實(shí)際承包土地,故第三人周訓(xùn)典等人不具有老某咀村十組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定,“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持”。老某咀村十組的土地被征收后,按照民主議定程序,對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)制定了分配方案,并按照分配方案制作了分配表,六原告測算分配金額578444.94元,扣除保險(xiǎn)等仍有411677.67元未予發(fā)放,被告陳述此款存放于石首市南口鎮(zhèn)財(cái)務(wù)中心,應(yīng)由其發(fā)放予六原告,故本院對(duì)六原告要求被告支付應(yīng)分得土地補(bǔ)償款411677.67元的請(qǐng)求予以支持。第三人并非老某咀村十組的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,且其述稱的土地承包經(jīng)營權(quán)亦與六原告取得的土地承包經(jīng)營權(quán)沒有關(guān)聯(lián),故其要求分得訴爭土地補(bǔ)償款的請(qǐng)求無事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。視此,依照《中華人民共和國物權(quán)法》第五十九條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條的規(guī)定,判決如下:

一、被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會(huì)于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告李某某、張某某、李某、李某某、劉某彬、劉某土地補(bǔ)償款計(jì)411677.67元;
二、駁回第三人周訓(xùn)典、張某某、趙某某、周某、周某、趙某某的訴訟請(qǐng)求。
上述款項(xiàng)由給付義務(wù)人在本判決書生效后十日內(nèi)履行。如果未按本判決書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)7475元,由被告石首市南口鎮(zhèn)老某咀村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院提交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省荊州市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí),根據(jù)不服判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定,預(yù)交上訴案件受理費(fèi),款匯湖北省荊州市中級(jí)人民法院,開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行荊州市長江大學(xué)支行,賬號(hào):XXXXXXXXXXXX。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的,按自動(dòng)撤回上訴處理。

審 判 長  肖恒增 審 判 員  蔣國棟 人民陪審員  李慶利

書記員:邱聯(lián)喜

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