原告:李某某,男,****年**月**日出生,漢族,無(wú)業(yè),住唐某市。
委托訴訟代理人:代二梅,
河北岱誠(chéng)律師事務(wù)所律師。
被告:
河北唐某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開平支行,住所地唐某市。
法定代表人:戴濤,職務(wù)行長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:高學(xué)孜,該公司員工。
委托訴訟代理人:田松林,
河北開原律師事務(wù)所律師。
被告:唐某市開平區(qū)開平鎮(zhèn)人民政府,住所地唐某市。
法定代表人:徐永亮,職務(wù)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:郗紅雷,
河北冀華律師事務(wù)所唐某分所律師。
委托訴訟代理人:王靜,
河北冀華律師事務(wù)所唐某分所律師。
原告李某某與被告
河北唐某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開平支行(簡(jiǎn)稱農(nóng)商行)、唐某市開平區(qū)開平鎮(zhèn)人民政府(簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)政府)合同糾紛一案。本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其委托訴訟代理人代二梅,被告農(nóng)商行委托訴訟代理人高學(xué)孜、田松林,被告鎮(zhèn)政府委托訴訟代理人郗紅雷、王靜到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:判令二被告給付原告征收補(bǔ)償款1470457元,并按銀行同期貸款利率賠償原告自2017年9月6日至付清之日的利息損失。
事實(shí)和理由:2011年8月15日,原告與朋友黃某合伙租賃了農(nóng)商行(當(dāng)時(shí)名稱為
唐某市開平區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社簡(jiǎn)稱信用社)位于
唐某市開平福利溶劑廠東廠的院落,租賃期限為5年,自2011年8月15日至2016年8月14日,租金每年10萬(wàn)元。合同簽訂后,原告將租金一次性交付農(nóng)商行。2014年黃某退出合伙。2014年5月20日,原告與農(nóng)商行協(xié)商將其出租土地的地上建筑物及設(shè)備以120萬(wàn)元的價(jià)格買下,并于當(dāng)日付清價(jià)款。隨后,原告進(jìn)行重建。2016年6月7日,原告與鎮(zhèn)政府簽訂開平區(qū)中車路及周邊區(qū)域征收補(bǔ)償協(xié)議。約定,鎮(zhèn)政府對(duì)原告建造的房屋及附屬物一次性補(bǔ)償7740914元?,F(xiàn)全部建筑物已拆除,被告鎮(zhèn)政府尚有1470457元的補(bǔ)償款未發(fā)放原告,原因是被告農(nóng)商行假冒被拆遷人領(lǐng)取了原告的補(bǔ)償款。二被告的行為侵害了原告的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,故原告訴至法院。
被告農(nóng)商行辯稱:1.被告農(nóng)商行對(duì)原告的訴請(qǐng)不予認(rèn)可。2014年8月20日,農(nóng)商行與鎮(zhèn)政府簽訂《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》,將農(nóng)商行所有的原唐某市開平區(qū)福利溶劑廠(簡(jiǎn)稱溶劑廠)土地征用,鎮(zhèn)政府對(duì)地上建筑物補(bǔ)償農(nóng)商行1527900元。在此之前原告租用該場(chǎng)地,并在2014年5月20日支付給農(nóng)商行設(shè)備轉(zhuǎn)讓款120萬(wàn)元,這與鎮(zhèn)政府支付農(nóng)商行土地補(bǔ)償款并不矛盾,農(nóng)商行沒有冒領(lǐng)1470457元的補(bǔ)償款。2.原告的訴請(qǐng)與農(nóng)商行無(wú)關(guān)。原告與鎮(zhèn)政府在履行合同過程中的違約行為,應(yīng)當(dāng)由合同各方承擔(dān)責(zé)任,本案應(yīng)由鎮(zhèn)政府先行對(duì)原告承擔(dān)合同義務(wù),農(nóng)商行與鎮(zhèn)政府之間的糾紛按照約定另行處理。所以,原告將農(nóng)商行列為被告依法無(wú)據(jù),應(yīng)予以駁回。
被告鎮(zhèn)政府辯稱:溶劑廠原為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè),因經(jīng)營(yíng)不善倒閉。后該廠與農(nóng)商行簽訂協(xié)議,以該廠除土地外的全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)商行用于清償貸款。2014年8月,因修建住友西路征占了溶劑廠全部土地和地上資產(chǎn),對(duì)地上全部資產(chǎn)評(píng)估后,鎮(zhèn)政府以1527900元的價(jià)格對(duì)農(nóng)商行進(jìn)行了補(bǔ)償。在此期間,農(nóng)商行未告知鎮(zhèn)政府溶劑廠已出租給原告的事實(shí),原告亦未提出異議。2016年6月,因工作人員變動(dòng),鎮(zhèn)政府就溶劑廠地上資產(chǎn)又與原告簽訂《中車路及周邊區(qū)域征收補(bǔ)償協(xié)議》,鎮(zhèn)政府向原告支付了6270457元補(bǔ)償款。此后,發(fā)現(xiàn)就同一塊土地已支付了1527900元的補(bǔ)償款,后續(xù)的款項(xiàng)未再支付原告?;谏鲜鍪聦?shí),如原告在2014年5月取得了溶劑廠地上附著物的所有權(quán),農(nóng)商行無(wú)權(quán)與鎮(zhèn)政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議,其應(yīng)將1470457元返還原告,其余57443元返還給鎮(zhèn)政府。如原告未取得溶劑廠地上附著物的所有權(quán),則原告無(wú)權(quán)取得補(bǔ)償款。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:原告與黃某系朋友關(guān)系,二人合伙做金屬加工生意。2011年8月15日,黃某與信用社簽訂租賃協(xié)議書。約定,信用社將溶劑廠東廠的院落出租給黃某,租賃期限為5年,自2011年8月15日至2016年8月14日,租金每年10萬(wàn)元。合同簽訂后,信用社將場(chǎng)地交與李某某、黃某二人,黃某分三次向信用社繳納租金30萬(wàn)元。2014年黃某退出合伙。2014年5月20日,原告向農(nóng)商行繳納設(shè)備款120萬(wàn)元。2014年8月20日,鎮(zhèn)政府與農(nóng)商行簽訂《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》。約定,因唐某市開平區(qū)住友西路北延工程建設(shè)的需要,需征用部分土地,經(jīng)雙方協(xié)商同意,達(dá)成土地征用和地上附著物的補(bǔ)償如下:涉及你戶土地30.558畝,附著物補(bǔ)償款共計(jì)1527900元。農(nóng)商行需在5日內(nèi)將地上附著物全部清除,鎮(zhèn)政府將收回該地塊的使用權(quán)(收回該地塊的土地承包證)。2014年8月20日鎮(zhèn)政府向農(nóng)商行發(fā)放補(bǔ)償款1527900元。按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求,對(duì)中車路及周邊區(qū)域進(jìn)行征收改造,需征用涉案土地。2016年6月7日,就原告投資興建的
唐某市開平區(qū)歐亞信鴿養(yǎng)殖中心賠償事宜,原告與鎮(zhèn)政府簽訂《開平區(qū)中車路及周邊區(qū)域征收補(bǔ)償協(xié)議書》。約定,經(jīng)雙方同意,鎮(zhèn)政府征收原告坐落在開平鎮(zhèn)石家莊村面積33.465畝,按照評(píng)估作價(jià)政策,對(duì)其地上建造的房屋附屬物及附著物一次性補(bǔ)償人民幣7740914元。原告應(yīng)在2016年6月8日前騰空房屋交鎮(zhèn)政府拆除。騰空房屋經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)放補(bǔ)償款的50%,余款自本協(xié)議簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)付清。鎮(zhèn)政府于2016年6月29日向原告發(fā)放補(bǔ)償款3870457元;于2017年3月10日發(fā)放100萬(wàn)元;于2017年9月6日發(fā)放140萬(wàn)元。尚有1470457元的補(bǔ)償款未發(fā)放給原告,故原告訴至法院。
另查明,根據(jù)2013年9月9日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)河北監(jiān)管局銀監(jiān)冀局復(fù)(2013)304號(hào)文件,唐某市開平區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社更名為
河北唐某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開平支行。
上述事實(shí),有原告提交的黃某與信用社簽訂的租賃協(xié)議書,交納租金的收據(jù),農(nóng)商行給原告出具的120萬(wàn)元設(shè)備款收據(jù),原告與鎮(zhèn)政府簽訂的《開平中車路及周邊征收補(bǔ)償協(xié)議書》,證人黃某證言。被告農(nóng)商行提交的變賣
唐某市開平福利溶劑廠破產(chǎn)協(xié)議和意向書,農(nóng)商行與鎮(zhèn)政府簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)河北監(jiān)管局銀監(jiān)冀局復(fù)(2013)304號(hào)文件。被告鎮(zhèn)政府提交的記賬憑證和付款憑證及庭審筆錄在卷佐證。
本院認(rèn)為,鎮(zhèn)政府按照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求,對(duì)中車路及周邊區(qū)域進(jìn)行征收改造,系政府為公共利益進(jìn)行土地征收的行為。原告提交的證據(jù)不能證明被征用土地的地上附著物的所有權(quán)性質(zhì),其要求二被告給付征地補(bǔ)償款及利息損失的訴訟請(qǐng)求,理?yè)?jù)不足,本院不予支持。為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依照《中華人民共和國(guó)合同法》第七條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告李某某要求被告
河北唐某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開平支行、唐某市開平區(qū)開平鎮(zhèn)人民政府給付補(bǔ)償款1470457元及賠償利息損失的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)18034元,由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐某市中級(jí)人民法院。
審判長(zhǎng) 尹東波
人民陪審員 常青
人民陪審員 宗金玲
書記員: 劉珊珊
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