上訴人(原審原告):李某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住滄州市運河區(qū)小王莊鎮(zhèn)紅廟村113號。
委托代理人:劉玉剛,河北建平律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):滄州市運河區(qū)小王莊鎮(zhèn)紅廟村委會。
法定代表人:趙東升,該村委會主任。
委托代理人:王榮濤,河北福鑫律師事務(wù)所律師。
上訴人李某因與被上訴人滄州市運河區(qū)小王莊鎮(zhèn)紅廟村委會(一審簡稱紅廟村委會)承包地征收補償費用糾紛一案,不服河北省滄州市運河區(qū)人民法院(2013)運民初字第1848號民事判決,向本院提出上訴。本院依法組成合議庭審理了本案,現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明:原告系滄州市運河區(qū)小王莊鎮(zhèn)紅廟村村民,1992年該村調(diào)整承包地時,原告與其父母居住在一起,被告按人均0.33畝土地承包給原告父母二人西洼地塊0.66畝土地。1999年被告對承包地進行了延包。2012年西洼地塊土地被征收,土地補償費為105000元/畝,青苗及地上附著物補償費為25000元/畝,被告按承包畝數(shù)對承包戶進行了補償,原告父母領(lǐng)取補償款85800元(105000+25000)×0.66畝,原告認為,原告作為被告村的村民有資格分得征地補償費,故訴至我院,要求被告向原告分配征地補償費42900元。
原審認為,依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,因家庭承包是以戶為經(jīng)營單位,原告與其父母為一戶,原告父母在領(lǐng)取地上附著物和青苗補償費后,原告再要求被告給付地上附著物和青苗補償費沒有事實依據(jù),原審法院不予支持。土地補償費系對集體土地所有權(quán)喪失的補償,歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,承包地被依法征用、占用的、承包方有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。因原告與其父母為家庭承包戶的共同成員,被告將土地補償費發(fā)放到包括原告父母在內(nèi)的承包戶后。原告再要求被告給付42900元土地補償費,該訴求證據(jù)不足,原審法院不予支持。遂依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條,《中華人民共和國土地承包法》第十六條,最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條、第二十四條之規(guī)定,判決駁回原告要求被告給付42900元土地補償費的訴訟請求。案件受理費1321元,由原告承擔。
李某不服上述判決,其上訴主要理由為:一、原判認定被上訴人是以家庭承包戶為單位領(lǐng)取土地補償費是錯誤的。二、原審未查明被上訴人的分配方案及其依據(jù)、程序等內(nèi)容的真實性、合法性及關(guān)聯(lián)性就作出判決是錯誤的。三、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,集體土地征地補償應(yīng)當給付安置方案確定時具有本集體組織成員資格的人。
被上訴人滄州市運河區(qū)小王莊鎮(zhèn)紅廟村委會主要答辯意見為:被上訴人給村民分配土地是按照國務(wù)院2004年28號文及河北省征用農(nóng)村土地標準進行分配的,分配對象是被征地農(nóng)戶,村委會已經(jīng)向農(nóng)戶分配完畢,作為本案上訴人家也得到了應(yīng)得的征地補償款。被上訴人村有村民1000余人,被征地的地塊只有400余人參加分地,被上訴人分配的補償款不是按照是本村村民得到補償款,而是按照被征地的人分配補償款,村委會得到的補償款已經(jīng)分配完畢。土地補償費經(jīng)過了民主程序,大部分村民都通過了此方案,并領(lǐng)取了土地補償費。國家征收被上訴人的洼地,村委會得到的只是土地補償費,沒有人員安置費。
經(jīng)審理查明:本院二審查明的案件基本事實和證據(jù)與原判相一致。
本院認為:家庭承包以農(nóng)戶為經(jīng)營單位,本案中被上訴人已按照土地登記情況對土地補償費按農(nóng)戶進行了分配,上訴人所在農(nóng)戶也實際領(lǐng)取了相關(guān)土地補償費,上訴人再行主張被上訴人給付土地補償費用,其理據(jù)不足,原判未予支持并無不當。關(guān)于上訴人所提土地補償費分配方案問題,本院認為,該方案的內(nèi)容及程序等事項是否合法均不屬于人民法院審查范疇,上訴人可根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條的規(guī)定向有關(guān)職能部門反映解決。綜上,上訴人的上訴理由不能成立,原判應(yīng)予維持。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費870元,由上訴人李某負擔。
本判決為終審判決。
審判長 范秉華 審判員 李 霞 審判員 付 毅 審判員 郭亞寧 審判員 李玉剛
書記員:王金娜
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