原告:李國元,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住平山縣。
原告:李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住平山縣。
二原告委托訴訟代理人:張愛君,平山縣法律援助中心律師。
被告:平山縣溫塘鎮(zhèn)康家村村民委員會(huì),住所地平山縣溫塘鎮(zhèn)康家村。
法定代表人:李新丑,村主任。
委托訴訟代理人:李五成,康家村黨支部書記。
委托訴訟代理人:張利勇,河北張利勇律師事務(wù)所律師。
原告李國元、李某某與被告平山縣溫塘鎮(zhèn)康家村村民委員會(huì)(以下簡稱康家村委會(huì))合同糾紛一案,本院于2018年1月8日立案后,依法適用簡易程序,于2018年1月23日公開開庭進(jìn)行了審理。原、被告及其各自的委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告李國元、李某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:依法判決被告立即給付原告補(bǔ)助金7000元、賠償原告誤工費(fèi)3000元。并自2017年1月1日始按年利率24%標(biāo)準(zhǔn)支付原告利息至給付之日止,由被告承擔(dān)木案的訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由:原告李國元系原告李某某父親。2016年,被告康家村委會(huì)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,想讓原告李某某拆除原有的宅院向西擴(kuò)占、重新翻建。原告李某某因?yàn)榧彝ベY金不足不同意重新翻建,后經(jīng)村干部多次做工作,被告同意補(bǔ)償原告李某某重新建設(shè)宅院補(bǔ)助金2萬元。2016年5月25日,二原告與被告雙方達(dá)成協(xié)議。三天后,被告即找勾機(jī)鏟車將原告李某某舊宅院拆除清理。8月份被告回復(fù)原告李某某不能給提供向西擴(kuò)占的土地,讓原告李某某原拆原建。原告李某某非常氣憤,但舊房院已經(jīng)拆除,只好在原址借款重新建設(shè)房屋。二原告擔(dān)心協(xié)議約定的2萬元不能到位,但被告承諾年底肯定能給付。2016年年底,被告給付原告李某某13000元。剩余的7000元經(jīng)多次索要無果,二原告只好向貴院訴訟。二原告認(rèn)為與被告簽訂的協(xié)議書系雙方真實(shí)意思表示,二原告按協(xié)議約定重新建設(shè)了新宅院,被告應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定給付原告房屋建設(shè)補(bǔ)助金,現(xiàn)被告拒付剩余的7000元,顯然是一種違約行為,據(jù)此請(qǐng)求法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。
被告康家村村委會(huì)辯稱,原告所述不實(shí),原告建房是按危房改造辦理的。補(bǔ)助款由國家財(cái)政支付,并非被告補(bǔ)償,原告已經(jīng)按國家規(guī)定足額領(lǐng)取了補(bǔ)助款,被告也為原告建房支出7000余元。此款應(yīng)由原告支付,因?qū)嶋H補(bǔ)助款不夠開始說的2萬元,所以村委會(huì)沒有要求原告支付。綜上,原告的請(qǐng)求無事實(shí)法律依據(jù)。請(qǐng)求法院依法駁回。
經(jīng)審理查明:按照縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,康家村委會(huì)2016年對(duì)本村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),因二原告位居村中的一處多年不居住的老宅有礙美麗鄉(xiāng)村建設(shè),需要拆除重建,原告以資金不足,不同意拆除重建新院。后經(jīng)村委會(huì)與溫塘鎮(zhèn)政府包與原告多次協(xié)商,最終以村委會(huì)承諾給付原告建房補(bǔ)助資金2萬元,原告建房可以用其廁所所占面積按1:1比例置換土地、沿李付丑正北房山墻向南往西擴(kuò)占為條件,原告才同意拆除老宅重建新院。同時(shí),溫塘鎮(zhèn)政府與村委協(xié)商為二原告按危房改造政策申請(qǐng)建房補(bǔ)助金,以減輕村委會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2016年5月25日,有溫塘鎮(zhèn)政府干部在場,被告康家村委會(huì)與二原告簽訂協(xié)議;“危房改造協(xié)議因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要,包村干部、村干部與李某某協(xié)商,雙方同意李舊院一處,按2016年危房建設(shè)改造辦理,并辦理危房改造手續(xù),李建房時(shí)按李付丑正房北山墻直線向南往西擴(kuò)占,擴(kuò)占面積拿其廁所面積1:1置換,村委負(fù)責(zé)建設(shè)補(bǔ)助資金2萬元兌現(xiàn)”,村委干部李五成(村支部書記)、李慶榮(村會(huì)計(jì))、李新丑(村主任)、周建明(副村長)、鎮(zhèn)政府干部閆慶朝、杜國林、郜美芳及二原告簽字在協(xié)議上簽名。協(xié)議簽訂后,為加快原告建房進(jìn)度,被告康家村委會(huì)墊付費(fèi)用雇傭購機(jī)、鏟車為原告拆除就宅院并將建筑垃圾清理,共計(jì)支付鏟車、購機(jī)費(fèi)用2100元。二原告隨后即開始建房,2016年農(nóng)歷10月底竣工。2017年2月28日,政府撥付給原告李某某危房改造補(bǔ)助款13000元。之后,為剩余7000元的建房補(bǔ)助款多次找被告康家村委會(huì)、溫塘鎮(zhèn)政府解決,時(shí)任鎮(zhèn)政府在原告所持協(xié)議書上批示:請(qǐng)康家村“兩委”按當(dāng)初協(xié)議辦理。
以上事實(shí)有原、被告陳述、危房改造協(xié)議、平山縣農(nóng)村危房改造檔案、二原告房屋現(xiàn)場照片4張、原告李某某農(nóng)村信用社流水等證據(jù)予以證實(shí),可以認(rèn)定。
本院認(rèn)為,被告為其村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo),經(jīng)與原告協(xié)商,原告將位于村中的舊宅院翻建,被告康家村委給予原告20000元資金補(bǔ)助,系真實(shí)意思表示,不違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定,合法有效,受法律保護(hù)。雙方所簽危房改造協(xié)議書,實(shí)為減輕被告康家村委會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并非原告自愿依據(jù)危房改造政策而申報(bào)危房改造補(bǔ)助資金,而且從協(xié)議內(nèi)容看原告翻建舊宅就是因康家村美麗鄉(xiāng)村需要,協(xié)議最后明確約定“村委負(fù)責(zé)建設(shè)補(bǔ)助資金20000元兌現(xiàn)”,所以對(duì)被告之抗辯不予采納。二原告已按約定將舊宅重建,并已收到政府撥付的危房補(bǔ)助資金1.3萬元,被告理應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足剩余的7000元建設(shè)補(bǔ)助資金,而被告長期拒絕給付二原告,有違誠信原則,二原告訴求被告給付,依法有據(jù),應(yīng)予支持。另外,被告康家村委為二原告拆除舊房院并清理建筑垃圾墊付的雇傭鉤機(jī)、鏟車費(fèi)用2100元,原告應(yīng)予給付被告,相互抵頂后,被告康家村委尚應(yīng)給付二原告建房補(bǔ)助款4900元。被告提出為二原告移門前電線桿、抹墻、貼墻磚花費(fèi)四千余元,系被告為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所花費(fèi),不應(yīng)由二原告負(fù)擔(dān)。本案并非民間借貸關(guān)系,原告訴求按照民間借貸糾紛計(jì)付利息,不予支持。原、被告雙方訂立協(xié)議時(shí),雖然沒有約定給付原告建房補(bǔ)助款的時(shí)間及延期付款的違約責(zé)任,但被告亦應(yīng)在政府撥給原告危房改造補(bǔ)助款時(shí)及時(shí)補(bǔ)足剩余款項(xiàng),而被告康家村委會(huì)卻遲遲不履行給付義務(wù),屬違約行為,應(yīng)自2017年3月1日始按中國人民銀行同期貸款利率計(jì)算賠付原告利息損失。二原告訴求賠償其誤工費(fèi)3000元,未能提供證據(jù)證明其誤工的損失,不予支持。
綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第一百零七條的規(guī)定,判決如下:
一、自本判決生效之日起5日內(nèi),被告平山縣溫塘鎮(zhèn)康家村村民委員會(huì)給付原告李國元、李某某建房補(bǔ)助資金4900元,并自2017年3月1始至給付清之日止,按中國人民銀行同期貸款利率計(jì)賠原告經(jīng)濟(jì)損失;
二、駁回原告李國元、李某某其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50.0元,減半收取為25元,原告負(fù)擔(dān)10元,被告負(fù)擔(dān)15元。判決生效后5日內(nèi)繳納。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。
審判員 霍文哲
書記員: 韓鵬飛
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