上訴人（原審被告）：雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府，住所地位于雞澤縣小某鎮(zhèn)。
負責人：楊社峰，系該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托訴訟代理人：張勝敏，河北天漢（雞澤）律師事務所律師。
被上訴人（原審原告）：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住雞澤縣。系死者李利坤的父親。
被上訴人（原審原告）：李某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住雞澤縣。系死者李利坤的母親。
被上訴人（原審原告）：張麗肖，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住雞澤縣。系死者李利坤的妻子。
被上訴人（原審原告）：李某1。
被上訴人（原審原告）：李某2。
法定代理人：張麗肖（李某1、李某2母親），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住雞澤縣小某鎮(zhèn)趙堡村。
委托訴訟代理人：張聚強、師樹月，河北萬強律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）：雞澤縣交通運輸局，住所地位于雞澤縣會盟大街537號。
負責人：王子英，系該單位局長。
委托訴訟代理人：張豐超、魏書亭，系該單位職工。
被上訴人（原審被告）：雞澤縣水利局，住所地位于雞澤縣迎賓路。
負責人：吳振英，系該單位局長。
委托訴訟代理人：徐海濱，河北新?lián)衤蓭熓聞账蓭煛?/p>

上訴人雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府因與被上訴人李某某、李某某、張麗肖、李某1、李某2、雞澤縣交通運輸局、雞澤縣水利局公共道路妨礙通行損害責任糾紛一案，不服河北省雞澤縣人民法院（2016）冀0431民初96號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結。
雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府上訴請求：1、撤銷一審判決，改判駁回李某某、李某某、張麗肖、李某1、李某2對上訴人的訴訟請求；2、本案的訴訟費由被上訴人承擔。事實和理由：1、導致李利坤死亡的直接原因是因其本人在醉酒后，無牌無證且未戴安全頭盔的情況下駕駛摩托車，李利坤對自己的死亡后果應承擔全部責任；2、一審時的證據(jù)不能證明上訴人是侵權人，上訴人既不是建筑垃圾的放置人，也不是公路橋梁的建造人、養(yǎng)護管理人；3、本案的訴訟請求在另案中已賠償，對于重復起訴的部分不應支持；4、雞澤縣水利局建好橋梁后，沒有把管理權移交給上訴人，水利局是養(yǎng)護管理人。
李某某、李某某、張麗肖、李某1、李某2辯稱，一審判決認定事實清楚，證據(jù)充分，應維持原判。一審判決認定上訴人承擔的責任較低，上訴人為了拖延時間，其上訴的事實和理由在一審中已抗辯過，一審判決進行了反駁。
雞澤縣交通運輸局辯稱，同意一審判決。
雞澤縣水利局辯稱，1、導致李利坤死亡的直接原因是因其本人在醉酒后，無牌無證且未戴安全頭盔的情況下駕駛摩托車，李利坤對自己的死亡后果應承擔絕大部分責任；2、一審法院依據(jù)相關法律規(guī)定，認定被上訴人水利局不承擔責任是公正、沒有錯誤的。
李某某、李某某、張麗肖、李某1、李某2向一審法院起訴請求：1、判令被告賠償原告死亡賠償金、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、精神損害撫慰金共計15萬元；2、判令被告承擔本案的訴訟費。
一審法院認定事實：2015年10月3日23時許，李利坤醉酒后無駕駛證駕駛無牌照摩托車，且未帶安全頭盔，沿雞澤縣小某鎮(zhèn)趙堡村至孟貫莊村鄉(xiāng)間公路由西向東行駛至趙堡村東中分干渠上路段時，由于對路面情況觀察不夠，采取措施不當，撞到中分干渠上左側建筑垃圾上，造成李利坤死亡、摩托車損壞的交通事故。事故發(fā)生時，李利坤有兩個未成年子女，長女李某1于xxxx年xx月xx日出生，次女李某2于xxxx年xx月xx日出生，根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，原告的各項損失共計389058元，具體計算如下：1、河北省上一年度農(nóng)村居民人均可支配收入為11051元／年，死亡賠償金為11051元／年×20年=221020元。長女李某1于xxxx年xx月xx日出生，其扶養(yǎng)人有死者李利坤與母親張麗肖兩人，李某1每年的扶養(yǎng)費計算為9023元÷2=4511.5元；次女李某2于xxxx年xx月xx日出生，其扶養(yǎng)人有死者李利坤與母親張麗肖兩人，李某1每年的扶養(yǎng)費計算為9023元÷2=4511.5元。兩個被扶養(yǎng)人的年賠償總額累計不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或者農(nóng)村居民人均年生活消費支出額9023元，因此被扶養(yǎng)人生活費計算為4511.5元／年×12年＋4511.5元／年×17年=130833.5元，以上共計351853.5元。2、喪葬費按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標準，以六個月總額計算，喪葬費為52409元÷12個月×6個月=26204.5元。3、精神損害撫慰金，法院酌情認定為10000元。4、交通費1000元。
一審法院認為，《中華人民共和國侵權責任法》第八十九條規(guī)定，在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，有關單位或者個人應當承擔侵權責任。本案中，李利坤無證醉酒駕駛無牌照摩托車撞到橋梁上的建筑垃圾，是導致其死亡的直接原因，李利坤對其自身死亡負有不可推卸的責任，但該處橋梁作為村民通行的道路，上面放置的大量建筑垃圾無人清理，且未設置任何警示標志，妨礙村民通行，這也是李利坤發(fā)生交通事故的重要因素，橋梁的養(yǎng)護管理單位具有保障公共道路安全和通行的法定義務，因此，橋梁的養(yǎng)護管理單位對李利坤的死亡負有一定的過錯，應當承擔相應的民事賠償責任。發(fā)生事故的橋梁是鄉(xiāng)村公路上的水利橋梁，根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條、《公路安全保護條例》第6章第75條、《河北省水利工程管理體制改革實施意見》第2條及《雞澤縣鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護管理實施細則》第4條的規(guī)定，該處橋梁應當由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負責養(yǎng)護管理，也就是說，被告雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府是該處橋梁的責任單位，因此被告雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府應當在其過錯范圍內(nèi)承擔相應的賠償責任，責任比例按照15%計算較為合適，本案的原告共計損失389058元，綜上，被告雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府應當賠償58358.7元。關于原告主張的其他損失，原告未向法院提交證據(jù)，法院不予支持。關于被告雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府辯稱，該案已經(jīng)得到賠償，法院認為，雞澤縣人民法院作出的（2016）冀0431民初77號民事判決與本案不屬于同一法律關系，因此對其辯稱不予采信。根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》第十六條、八十九條，《中華人民共和國公路法》第八條，《公路安全保護條例》第6章第75條，《河北省水利工程管理體制改革實施意見》第二條，《雞澤縣鄉(xiāng)、村級公路養(yǎng)護管理實施細則》第4條，《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條、第十九條、第二十七條、第二十八條、第二十九條，《訴訟費用交納辦法》第二十九條之規(guī)定，判決如下：一、被告雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府于本判決書生效后十日內(nèi)賠償原告李某某、李某某、張麗肖、李某1、李某2殘疾賠償金、喪葬費、精神撫慰金、交通費共計58358.7元；二、被告雞澤縣交通運輸局、雞澤縣水利局不承擔賠償責任；三、駁回原告李某某、李某某、張麗肖、李某1、李某2其他的訴訟請求；如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。訴訟費3300元，由原告李某某、李某某、張麗肖、李某1、李某2負擔2016元，由被告雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府負擔1284元。
本院二審期間，各方當事人均未提交新證據(jù)。
本院查明事實與一審相同，本院予以確認。

本院認為，本案事故橋梁是連接兩側鄉(xiāng)村公路的通行道路，該橋面上放置大量的建筑垃圾，給村民的通行帶來一定的安全隱患。事故橋梁的管理人既未及時清理垃圾，也未采取其他安全防范措施，存在管理過失，對本案事故造成的損失應承擔一定的賠償責任。根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條和《公路安全保護條例》第七十五條的規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護工作。另外，《河北省水利工程管理體制改革實施意見》第二條也明確規(guī)定，鄉(xiāng)村公路上的水利橋梁按照《中華人民共和國公路法》第八條規(guī)定，均由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負責養(yǎng)護管理；公路上具有水利基礎設施功能的水利橋梁（如橋閘），仍由水行政主管部門負責養(yǎng)護管理。本案事故橋梁的主要功能是公共交通通行，沒有證據(jù)證明其具有水利基礎設施功能，故雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府是該橋梁的養(yǎng)護管理人，上訴人提出其不是公路橋梁養(yǎng)護管理人的上訴理由，于法不合，不予采信?？紤]到受害人李利坤無證醉酒駕駛無牌照摩托車撞到橋梁上的建筑垃圾，其自身有重大過錯，一審法院認定雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府承擔事故15%的責任并無不當，上訴人提出李利坤對自己的死亡后果應承擔全部責任的上訴理由，沒有事實和法律依據(jù)，不予采信。上訴人提出本案的訴訟請求在另案中已賠償，對于重復起訴的部分不應支持的上訴理由，因另案（2016）冀0431民初77號民事判決與本案不屬于同一法律關系，且受害人的損失在另案中并未得到全部補償，雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府仍應承擔相應的過錯責任，故該上訴理由，不予采信。
綜上所述，雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費1260元，由上訴人雞澤縣小某鎮(zhèn)人民政府承擔。
本判決為終審判決。

審判長　白　燕 審判員　陳德樹 審判員　江志剛

書記員：王國慶