原告(被告):李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,大學文化,住隆某某。
委托代理人:胡戰(zhàn)鋒,河北九拓律師事務所律師。
被告(原告):隆某某公安局。住所地:隆某某隆堯鎮(zhèn)康莊路152號。統(tǒng)一社會信用代碼:xxxx。
法定代表人:李澤威,該公安局局長。
委托代理人:張杰民,河北曉陽合眾律師事務所律師。
原告李某某(被告)與被告隆某某公安局(原告)勞動爭議一案,本院于2016年7月19日立案后,2016年7月25日,隆某某公安局以李某某為被告向本院提起訴訟,本院依法適用普通程序公開開庭進行了合并審理。原告李某某(被告)及委托代理人胡戰(zhàn)鋒、被告隆某某公安局(原告)委托代理人張杰民到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告李某某向本院提出訴訟請求:1、依法判決被告為原告補足1997年3月至2015年11月本人工資低于當地最低工資的差額部分79680元,并加付25%的經濟補償金19920元。2、依法判決被告立即與原告補訂無固定期限的書面勞動合同。3、依法判決被告從2015年12月起按河北省在崗職工平均工資3853元/月的標準或按國家法定標準為原告發(fā)放工資。4、依法判決被告為原告補交1997年3月至今的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險費。5、訴訟費用由被告承擔。事實和理由:1997年3月,原告經招用到被告處擔任協勤人員,先后由被告安排在局戶政科、千戶營派出所、固城派出所擔任戶籍管理微機員。從工作之初至今,被告為原告發(fā)放的工資一直低于隆堯當地最低工資標準,低于最低工資的差額共計為79680元,且沒有為原告繳納各項社會保險。按照《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》第4條規(guī)定,還應加付25%的經濟補償金,即79680元×25%=19920元。原告在被告處工作長達十八年,自2008年1月1日勞動合同法實施后,被告沒有在一年內與原告簽訂書面勞動合同,應視為被告已與原告簽訂無固定期限勞動合同,現原告要求被告立即與原告補訂無固定期限的書面勞動合同。另外,被告為原告發(fā)放的工資標準明顯偏低,違反了《勞動法》第46條和《勞動合同法》第11條關于同工同酬的規(guī)定,應當從2015年12月起參照河北省在崗職工平均工資3853元的標準為原告發(fā)放以后的工資。退一步講,根據《勞動法》的相關規(guī)定,用人單位發(fā)放給勞動者的工資至少不得低于當地最低工資。另外,被告違反勞動法律法規(guī),沒有依法為原告繳納各項社會保險,應當依法予以補交。因協商未果,原告李某某向隆某某勞動人事爭議調解仲裁委員會申請了仲裁,仲裁裁決支持了原告部分仲裁請求,原告不服仲裁裁決,現向法院提起訴訟,望依法給予支持。訴訟過程中,原告將訴求二變更為:依法判決確認原告與被告存在無固定期限勞動合同關系,并判決被告立即與原告補訂無固定期限的書面勞動合同。庭審后,李某某申請對隆某某公安局提供的解聘治安員、協勤員合同書上的簽名進行了筆跡及指紋鑒定,鑒定結論為解聘治安員、協勤員合同書上的簽名非李某某所簽;指印不是李某某捺印。李某某要求隆某某公安局承擔鑒定費4000元。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據,當事人在庭審中對證據進行了質證。對當事人無異議的證據,本院予以確認并在卷佐證。本院經審理認定事實如下:原告李某某自1997年3月開始先后在隆某某公安局戶政科、千戶所、固城所任微機員,是未經政府人事行政部門、機構編制部門同意的“非在冊正式工作人員”戶政科、千戶所、固城所是隆某某公安局的下屬或派出機構,不是獨立法人。2008年1月31日,隆某某公安局下達《解聘治安員、協勤員合同書》,但經筆跡鑒定,該解聘合同書上非本案李某某本人簽字。隆某某公安局沒有為李某某參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險;沒有提供支付李某某工資的有效憑證。
本院認為,1、隆某某公安局應否為李某某補足1997年3月至2015年11月本人工資低于當地最低工資的差額部分79680元,并加付25%的經濟補償金19920元?!吨腥A人民共和國勞動法》第九十一條和《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條規(guī)定,用人單位支付工資低于當地最低工資標準的,由勞動行政部門責令支付差額部分,逾期不支付的,責令用人單位支付賠償金。因此,李某某要求隆某某公安局補足工資差額并支付經濟補償金屬于勞動行政部門處理用人單位此類違法行為范圍,不屬于人民法院民事案件的受理范圍,應予以駁回起訴。2、隆某某公安局應否與李某某簽訂無固定期限勞動合同?!秳趧颖U媳O(jiān)察條例》第二十四條規(guī)定:用人單位與勞動者建立勞動關系不依法訂立勞動合同的,由勞動保障行政部門責令改正。因此,隆某某公安局應否與李某某簽訂無固定期限勞動合同應由勞動保障行政部門處理。不屬法院民事受案范圍。3、隆某某公安局應否為李某某從2015年12月起按河北省在崗職工平均工資3853元/月的標準或按國家法定標準發(fā)放工資。隆某某公安局的工作人員有公務員、事業(yè)編制人員以及其他無編制人員,李某某應該作為何種人員對待,應由相關行政單位負責,不是人民法院的審理范圍,所以,對原告李某某的該項訴求不予支持。4、隆某某公安局應否為李某某補繳1997年至今的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險費?!吨腥A人民共和國社會保險法》第八十四條規(guī)定,用人單位不辦理社會保險登記的,由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對用人單位處應繳社會保險費數額一倍以上三倍以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。第八十六條規(guī)定,用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機構責令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關行政部門處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。從以上可知,用人單位不辦理社會保險登記的或者用人單位未按時足額繳納社會保險費的由社會保險行政部門責令限期改正;逾期不改正的,由行政部門處理。因此,李某某要求隆某某公安局補繳社會保險的訴訟請求不屬于人民法院的受理范圍,應予以駁回起訴。
綜上所述,對李某某的訴訟請求不予支持。依照《中華人民共和國勞動法》第九十一條、第一百條、《中華人民共和國勞動合同法》第二條第二款、第十四條、第八十五條、《中華人民共和國社會保險法》第十條、第二十三條、第四十四條、第八十四條、《勞動保障監(jiān)察條例》第二十四條的規(guī)定,判決如下:
一、被告(原告)隆某某公安局于本判決生效后十日內支付原告(被告)李某某鑒定費4000元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。
二、駁回原告(被告)李某某的其他訴訟請求。
案件受理費20元,由原告(被告)李某某負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按照對方當事人或者代表人的人數提出副本,上訴于邢臺市中級人民法院。
審 判 長 褚瑞華 審 判 員 張紅霞 人民陪審員 張新林
書記員:楊冠勛
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