李某某
唐山市豐南區(qū)柳某0鎮(zhèn)柳某0北村村民委員會(huì)
張智星（河北靖民律師事務(wù)所）

原告:李某某。
被告:唐山市豐南區(qū)柳某0鎮(zhèn)柳某0北村村民委員會(huì)。
法定代表人:李躍生，職務(wù)村主任。
委托代理人:張智星，河北靖民律師事務(wù)所律師。
原告李某某與被告唐山市豐南區(qū)柳某0鎮(zhèn)柳某0北村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員王寶柱獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告李某某、被告法定代表人李躍生及其委托搭理人張智星均到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱，1985年4月20日被告將本村“菜坨子草荒”全部承包給乙方李福生，并簽訂了《草荒承包合同》。
合同約定承包期限為自1985年1月起，20年不變，并約定合同期滿，乙方不包，甲方轉(zhuǎn)包他人時(shí)，乙方所規(guī)劃建房、設(shè)備等一切費(fèi)用，由甲乙雙方協(xié)商賠償費(fèi)用。
到2002年1月24日李福生由于各種原因已無力經(jīng)營(yíng)，經(jīng)村委會(huì)同意自愿轉(zhuǎn)包給原告經(jīng)營(yíng)，當(dāng)日原告與村委會(huì)簽訂了承包延續(xù)合同，約定承包期限為2006年至2012年底，有關(guān)固定財(cái)產(chǎn)按85年合同辦理（僅房屋井低壓線路）。
2012年年底原、被告的合同到期，被告將上述土地發(fā)包給了他人。
故原告的相關(guān)投入根據(jù)合同約定應(yīng)給予補(bǔ)償，經(jīng)雙方協(xié)商，被告要求原告找有鑒定資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估，故原告委托唐山華信地產(chǎn)估價(jià)有限公司進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)值為人民幣144222元。
現(xiàn)原告向被告主張?jiān)摀p失，但是被告一直以財(cái)政資金緊張為由，請(qǐng)求緩期付款。
原告實(shí)在無奈，故訴至法院，請(qǐng)求判決被告給付原告投入建房、設(shè)備等折價(jià)款人民幣144222元及相應(yīng)利息；訴訟費(fèi)被告承擔(dān)。
被告辯稱，答辯人同意對(duì)原告主張的合理損失進(jìn)行賠償，不過原告主張數(shù)額過高不符合法律規(guī)定。
原告主張房屋賠償過高，未經(jīng)答辯人同意并且違反法律規(guī)定，原告賠償機(jī)井損失過高未經(jīng)答辯人同意，屬于新增固定財(cái)產(chǎn)也違反合同約定。
1985年草荒承包合同中原告并非是合同當(dāng)事人，無權(quán)要求答辯人賠償。
土地不再由原告承包，地面附著物仍由原告使用，所以并沒有實(shí)際損失。
原告要求答辯人賠償沒有依據(jù)，請(qǐng)求法院依法判決。
原告為證明其主張，向本院提供證據(jù):
1、1985年4月20日被告與李福生簽訂的草荒承包合同、2002年1月24日被告與原告簽訂的承包延續(xù)合同、2012年1月24日李福生與原告簽訂的轉(zhuǎn)包合同。
證明原告享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2、2015年10月27日被告為原告出具的證明一份、唐山華信房地產(chǎn)估價(jià)公司估價(jià)報(bào)告一份。
證明原告經(jīng)被告同意，向評(píng)估部門申請(qǐng)?jiān)u估鑒定，并出具了鑒定報(bào)告。
3、經(jīng)原告申請(qǐng)本院調(diào)查取證:唐山市豐南區(qū)柳某0鎮(zhèn)經(jīng)管站提取被告村委會(huì)記賬憑證及鑒定費(fèi)票據(jù)各一張。
證明原告支付的鑒定費(fèi)用由被告予以報(bào)銷。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告對(duì)原告證據(jù)的質(zhì)證意見:對(duì)轉(zhuǎn)包合同等書證都沒有異議；對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議，房屋評(píng)估價(jià)格過高，因?yàn)樵u(píng)估單位將堪查設(shè)計(jì)費(fèi)等均做為評(píng)估內(nèi)容，不屬于事實(shí)，農(nóng)村建房無非是人工材料，排班等，不涉及以上費(fèi)用，因此認(rèn)為評(píng)估價(jià)格不客觀；另評(píng)估報(bào)告對(duì)機(jī)井價(jià)格評(píng)估過高，且該機(jī)井不是在原告承包期限內(nèi)建造，因?yàn)橛袃煽跈C(jī)井，舊的是在合同范圍內(nèi)，新的機(jī)井不是。
被告為證明其主張，向本院提供證據(jù):1985年4月20日被告與李福生草荒承包合同、2012年1月24日被告與原告簽訂承包延續(xù)合同、2012年4月21日李允紅、李某某及村委會(huì)簽訂的漁池轉(zhuǎn)讓協(xié)議書、2012年4月16日村委會(huì)與李允紅簽訂的牛場(chǎng)漁場(chǎng)承包合同、2015年4月10日村委會(huì)與李某某、李鳳華簽訂的轉(zhuǎn)包協(xié)議書、2015年4月8日村委會(huì)與李鳳華簽訂的承包合同（各二份）、2015年10月1日及2015年12月9日被告村民代表會(huì)會(huì)議記錄二份。
證明原、被告雙方承包合同的權(quán)利義務(wù)，按2012年1月24日雙方簽訂的延續(xù)的承包合同第三條、第五條對(duì)附著物有相關(guān)約定，原告作為當(dāng)事人因按合同約定條款建造，特別是機(jī)井是新增，要取得甲方同意；另證明現(xiàn)在該土地仍由原告承包經(jīng)營(yíng)，這些附著物仍由原告使用。
經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)被告證據(jù)質(zhì)證意見:被告所說的機(jī)井是原告在2011年10月份建造，在合同承包期內(nèi)。
訴訟中，被告對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議，向本院提出申請(qǐng)，要求評(píng)估相關(guān)鑒定人員出庭作證，并申請(qǐng)重新鑒定評(píng)估。
后被告撤回上述兩項(xiàng)申請(qǐng)，本院予以準(zhǔn)許。
另原告向本院提交被告于2016年6月23日為原告出具的證明一份，證實(shí)原告主張的機(jī)井一眼經(jīng)原、被告協(xié)商確定，該機(jī)井歸屬原告所有，使用占地20年，占地費(fèi)一次性交納人民幣500元，故原告撤回對(duì)被告關(guān)于該機(jī)井補(bǔ)償費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。
根據(jù)以上庭審調(diào)查，當(dāng)事人舉證、質(zhì)證及陳述，本院確認(rèn)以下法律事實(shí):
1985年4月20日被告唐山市豐南區(qū)柳某0鎮(zhèn)柳某0北村村民委員會(huì)（甲方）與李福生（乙方）簽訂了《草荒承包合同》，將本村“菜坨子草荒”全部承包給乙方。
合同約定承包期限為自1985年1月起，到2002年2月止，20年不變；合同期滿，乙方不包，甲方轉(zhuǎn)包他人時(shí)，乙方所規(guī)劃建房、設(shè)備等一切費(fèi)用，由甲乙雙方協(xié)商賠償費(fèi)用。
2002年1月24日李福生（甲方）與原告（乙方）簽訂《轉(zhuǎn)包合同》、被告（甲方）與原告（乙方）簽訂《承包（延續(xù)）合同》。
其中《轉(zhuǎn)包合同》約定甲方將85年承包柳北村菜坨子草荒合同轉(zhuǎn)包給乙方，甲方所規(guī)劃的設(shè)施（井、房屋、低壓線路）等一切設(shè)施歸乙方所有，所有債務(wù)歸乙方所有；甲方同意一切事項(xiàng)按照85年合同辦理，并同意2002年村委會(huì)與乙方延包的條款事項(xiàng)事后與甲方無關(guān)。
《承包（延續(xù)）合同》約定甲方將乙方原承包牛場(chǎng)土地進(jìn)行延包，延續(xù)承包年限為6年（由2006年至2011年年底止），有關(guān)固定資產(chǎn)按原85年合同辦理（房屋、井、低壓線路）如乙方新增固定財(cái)產(chǎn)必須取得甲方同意。
2012年4月16日被告將上述土地（牛場(chǎng)魚池）發(fā)包給村民李允紅，合同約定，承包期限為中標(biāo)日至2014年12月31日，原承包主與原村委會(huì)簽訂的合同內(nèi)約束到期后乙方如不再承包，乙方所規(guī)劃的建房設(shè)備等費(fèi)用由甲方與原承包主協(xié)商解決，與新承包主無關(guān)。
2012年4月10日李允紅經(jīng)被告同意，將其承包合同轉(zhuǎn)讓給原告。
2015年4月8日被告將上述土地發(fā)包給村民李鳳華，承包期限為中標(biāo)之日至2017年12月31日；2015年4月10日李鳳華經(jīng)被告同意，將其承包合同轉(zhuǎn)包給原告，并簽訂了《轉(zhuǎn)包協(xié)議》。
2015年10月1日被告召開村民代表會(huì)議，討論通過:李某某魚池按老合同補(bǔ)財(cái)產(chǎn)補(bǔ)貼，李某某個(gè)人走評(píng)估程序，出具評(píng)估價(jià)。
2015年10月27日被告為原告出具證明:村民李某某承包的原牛場(chǎng)合同于2011年到期，合同第八款“如合同期滿乙方不包，甲方轉(zhuǎn)包他人時(shí)乙方所規(guī)劃造房、設(shè)備等一切費(fèi)用，由甲乙雙方協(xié)商賠償費(fèi)用”，為此村委會(huì)同意李某某找有合法資質(zhì)的評(píng)估部門，依據(jù)評(píng)估。
故原告委托唐山華信房地產(chǎn)估價(jià)有限公司進(jìn)行評(píng)估，于2015年10月28日出具估價(jià)報(bào)告，評(píng)估:房產(chǎn)、簡(jiǎn)易房、曬臺(tái)、庫房及井，合計(jì)價(jià)值人民幣144222元。
2015年12月9日被告召開村民代表會(huì)議，討論:李某某承包原牛場(chǎng)地上附著物，原合同注明合同到期后地上附著物由村和個(gè)人協(xié)商解決，現(xiàn)李某某已請(qǐng)?jiān)u估單位做了評(píng)估，價(jià)值14萬多元，昨天開的黨員會(huì)上審議未通過，但上次代表會(huì)已通過評(píng)估費(fèi)由村擔(dān)負(fù)，地上附著物補(bǔ)償問題通過法律解決，村委會(huì)該請(qǐng)?jiān)u估請(qǐng)?jiān)u估。
全體代表同意走法律途徑解決。
2015年12月16日該評(píng)估資產(chǎn)所涉及的評(píng)估費(fèi)用人民幣5000元由原告支付。
2016年2月25日該費(fèi)用經(jīng)被告財(cái)務(wù)報(bào)銷。
現(xiàn)原告訴至法院，請(qǐng)求判決被告給付原告投入建房、設(shè)備等折價(jià)款人民幣144222元及相應(yīng)利息；訴訟費(fèi)被告承擔(dān)。
本院認(rèn)為，依據(jù)原、被告提供的承包合同、轉(zhuǎn)包合同及延包合同，原告享有被告位于“菜坨子草荒”土地自1985年1月起，至2011年年底期間的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
依據(jù)合同約定在此期間承包者投入的相關(guān)建設(shè)房屋、井、低壓線路等，合同期滿予以協(xié)商賠償，因此原告享有合同期滿有權(quán)對(duì)該資產(chǎn)得到補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
依據(jù)被告的村民代表會(huì)會(huì)議記錄及2015年10月27日被告為原告出具的證明，可以證明對(duì)該資產(chǎn)由有合法資質(zhì)的評(píng)估部門進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)銷評(píng)估費(fèi)用，屬于雙方協(xié)商一致的補(bǔ)償方案，因此評(píng)估結(jié)論對(duì)雙方具有約束力，故被告承擔(dān)依據(jù)評(píng)估價(jià)值對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。
訴訟中，被告雖然對(duì)評(píng)估報(bào)告提出異議，且申請(qǐng)?jiān)u估鑒定人員出庭作證，以及申請(qǐng)重新評(píng)估鑒定，但均撤回相關(guān)申請(qǐng)，被告亦無證據(jù)證明該評(píng)估報(bào)告的違規(guī)、違法性，故本院對(duì)該評(píng)估價(jià)值予以確認(rèn)，因此原告依據(jù)該評(píng)估價(jià)值請(qǐng)求被告給予補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求本院予以支持。
由于被告未給予原告及時(shí)補(bǔ)償，屬于違約行為，依法承擔(dān)違約責(zé)任，本院確認(rèn)被告自報(bào)銷原告評(píng)估費(fèi)用之日起，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款一年期基準(zhǔn)利率向原告支付逾期付款利息的違約責(zé)任。
被告主張?jiān)u估的機(jī)井并非承包者承包期限內(nèi)建造，負(fù)有舉證義務(wù)，因其舉證不能，本院不予采信，但訴訟中原告撤回對(duì)該機(jī)井補(bǔ)償訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本院予以準(zhǔn)許。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零八條 ?、第一百一十一條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告唐山市豐南區(qū)柳某0鎮(zhèn)柳某0北村村民委員會(huì)于本判決生效后三日內(nèi)給付原告李某某承包土地補(bǔ)償款人民幣99222元（不含機(jī)井評(píng)估價(jià)值人民幣45000元），并自2016年2月25日起，至本判決生效之日止，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款一年期基準(zhǔn)利率向原告支付逾期付款利息。
如果被告未按本判決指定的期限履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣1140元，由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，依據(jù)原、被告提供的承包合同、轉(zhuǎn)包合同及延包合同，原告享有被告位于“菜坨子草荒”土地自1985年1月起，至2011年年底期間的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
依據(jù)合同約定在此期間承包者投入的相關(guān)建設(shè)房屋、井、低壓線路等，合同期滿予以協(xié)商賠償，因此原告享有合同期滿有權(quán)對(duì)該資產(chǎn)得到補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
依據(jù)被告的村民代表會(huì)會(huì)議記錄及2015年10月27日被告為原告出具的證明，可以證明對(duì)該資產(chǎn)由有合法資質(zhì)的評(píng)估部門進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)銷評(píng)估費(fèi)用，屬于雙方協(xié)商一致的補(bǔ)償方案，因此評(píng)估結(jié)論對(duì)雙方具有約束力，故被告承擔(dān)依據(jù)評(píng)估價(jià)值對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。
訴訟中，被告雖然對(duì)評(píng)估報(bào)告提出異議，且申請(qǐng)?jiān)u估鑒定人員出庭作證，以及申請(qǐng)重新評(píng)估鑒定，但均撤回相關(guān)申請(qǐng)，被告亦無證據(jù)證明該評(píng)估報(bào)告的違規(guī)、違法性，故本院對(duì)該評(píng)估價(jià)值予以確認(rèn)，因此原告依據(jù)該評(píng)估價(jià)值請(qǐng)求被告給予補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求本院予以支持。
由于被告未給予原告及時(shí)補(bǔ)償，屬于違約行為，依法承擔(dān)違約責(zé)任，本院確認(rèn)被告自報(bào)銷原告評(píng)估費(fèi)用之日起，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款一年期基準(zhǔn)利率向原告支付逾期付款利息的違約責(zé)任。
被告主張?jiān)u估的機(jī)井并非承包者承包期限內(nèi)建造，負(fù)有舉證義務(wù)，因其舉證不能，本院不予采信，但訴訟中原告撤回對(duì)該機(jī)井補(bǔ)償訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本院予以準(zhǔn)許。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零八條 ?、第一百一十一條 ?之規(guī)定，判決如下:
被告唐山市豐南區(qū)柳某0鎮(zhèn)柳某0北村村民委員會(huì)于本判決生效后三日內(nèi)給付原告李某某承包土地補(bǔ)償款人民幣99222元（不含機(jī)井評(píng)估價(jià)值人民幣45000元），并自2016年2月25日起，至本判決生效之日止，按照中國(guó)人民銀行同期同類貸款一年期基準(zhǔn)利率向原告支付逾期付款利息。
如果被告未按本判決指定的期限履行給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣1140元，由被告負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：王寶柱

書記員：王翠麗