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朱某某與哈爾濱鐵發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:朱某某,女,xxxx年xx月xx日出生(公民身份號碼XXX),漢族,無固定職業(yè),住哈爾濱市道外區(qū)。
委托訴訟代理人:楊紹賢,哈爾濱市道外區(qū)148法律服務(wù)所法律工作者。
被告:哈爾濱鐵發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,住所地哈爾濱市南崗區(qū)上夾樹街15號。
法定代表人:黃俐,該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人:王東輝,黑龍江黑土地律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:常雪,黑龍江黑土地律師事務(wù)所律師。

原告朱某某與被告哈爾濱鐵發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱鐵發(fā)公司)房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,本院于2017年1月10立案后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行審理。原告朱某某的委托訴訟代理人楊紹賢,被告鐵發(fā)公司的委托訴訟代理人王東輝、常雪到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告朱某某向本院提出訴訟請求:1.要求被告返還違規(guī)收取的IC卡水表款510元、煤氣報(bào)警器款415元、進(jìn)戶內(nèi)門款130元,合計(jì)1055元;2.要求被告給付原告逾期進(jìn)戶5個(gè)月的臨遷補(bǔ)助費(fèi)1232.40元。事實(shí)和理由:2000年8月1日原告的配偶郭世和與被告簽訂了一份被拆遷人就地購買住宅房屋協(xié)議書,該協(xié)議約定,被告先期付給原告12個(gè)月的臨遷補(bǔ)助費(fèi)2957.76元。由于被告原因,2001年12月30日原告才進(jìn)戶,原告逾期進(jìn)戶五個(gè)月。進(jìn)戶時(shí),被告違規(guī)向原告收取了IC卡水表、煤氣報(bào)警器、進(jìn)戶內(nèi)門款等費(fèi)用合計(jì)1055元。2005年郭世和死亡。2009年10月份,原告得知保障華庭小區(qū)有200多戶居民通過鐵路運(yùn)輸中級法院調(diào)解,被告給退回了多收取的各項(xiàng)費(fèi)用,并支付了拖欠的臨遷補(bǔ)助費(fèi),才知道自己的權(quán)利受得了侵害,而后原告多次與被告交涉,并一直堅(jiān)持到有關(guān)部門上訪,要求被告返還多收取的費(fèi)用和給付臨遷補(bǔ)助費(fèi)未果,故依法起訴,以維護(hù)原告的合法權(quán)益不受侵犯。

本院認(rèn)為,原告的配偶郭世和死亡后,案涉拆遷房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)利應(yīng)由配偶朱某某與長女郭艷英、次子郭長利、次女郭彥新、三子郭長春共有,郭艷英、郭長利、郭彥新、郭長春均表示同意由朱某某向被告主張返還違規(guī)收取的IC卡水表款510元、煤氣報(bào)警器款415元、進(jìn)戶內(nèi)門款130元,并要求被告給付原告逾期進(jìn)戶5個(gè)月的臨遷補(bǔ)助費(fèi)的權(quán)利,四人自愿放棄該部分權(quán)利,因此朱某某是本案的適格原告。
原告提交的哈爾濱市物價(jià)局文件[哈價(jià)經(jīng)發(fā)(2001)1號]明確規(guī)定:“在房屋建設(shè)中發(fā)生的煤氣、水、電等工程費(fèi)、信報(bào)箱費(fèi)、戶牌費(fèi)、陽臺封閉費(fèi)、防盜門、單元電子門費(fèi)、燃?xì)鈭?bào)警器費(fèi)和市政府1998年第13號令第三條規(guī)定的居民住宅安全防范設(shè)施等的收費(fèi),按下列規(guī)定執(zhí)行:……2.1999年11月15日以后實(shí)施拆遷的地段(以拆遷許可證發(fā)放日期為準(zhǔn)),在進(jìn)戶時(shí)對拆遷安置、補(bǔ)償房屋也不得收取上述費(fèi)用,亦應(yīng)將上述費(fèi)用計(jì)入開發(fā)成本”。本案中,原告訴請被告返還的IC卡水表費(fèi)、煤氣報(bào)警器費(fèi)、進(jìn)戶內(nèi)門費(fèi)均包含在上述規(guī)定中,故應(yīng)將上述費(fèi)用計(jì)入開發(fā)成本中,居民進(jìn)戶時(shí)不應(yīng)另行交納,結(jié)合原告提交的交費(fèi)票據(jù),被告應(yīng)向原告返還IC卡水表費(fèi)510元、煤氣報(bào)警器費(fèi)415元、進(jìn)戶內(nèi)門費(fèi)130元,原告訴請“被告返還違規(guī)收取的IC卡水表款510元、煤氣報(bào)警器款415元、進(jìn)戶內(nèi)門款130元,合計(jì)1055元”的理由成立,故本院予以支持。關(guān)于被告主張“被告按照哈爾濱市道外區(qū)危房改造工程總指揮部下發(fā)的《關(guān)于保障小區(qū)進(jìn)戶收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》收取IC卡水表費(fèi)、煤氣報(bào)警器費(fèi)、進(jìn)戶內(nèi)門費(fèi)合理”,因哈爾濱市道外區(qū)危房改造工程總指揮部并非國家行政機(jī)關(guān),其所作出的《關(guān)于保障小區(qū)進(jìn)戶收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》不應(yīng)違反國家行政機(jī)關(guān)作出的規(guī)范性文件,在二者相沖突的時(shí)候,被告應(yīng)以哈爾濱市物價(jià)局作出的文件為依據(jù)來向原告收取相關(guān)進(jìn)戶費(fèi)用,被告的上述主張理由不成立,故本院不予采納。
拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)是對被拆遷人因另尋住房搬遷所產(chǎn)生的損失或者增加費(fèi)用的補(bǔ)償,屬于政策性補(bǔ)助,具有政策性,應(yīng)充分考慮安置對象的特殊性和社會公平,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的支付其應(yīng)按照實(shí)際過渡期計(jì)算,1991年修訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定,由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆除房屋使用人,從逾期之日起應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。本案中,被告已經(jīng)向郭世和支付了12個(gè)月臨遷時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),即被告已經(jīng)支付自2000年8月1日至2001年8月1日的拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),但2001年12月30日郭世和才開始進(jìn)戶,被告延期交付房屋的行為導(dǎo)致郭世和的實(shí)際過渡期為16個(gè)月29天,故被告應(yīng)當(dāng)按照與郭世和簽訂的被拆遷人就地購買住宅房屋協(xié)議書中約定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)增加4個(gè)月29天的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),經(jīng)計(jì)算為1224.18元(30.81平方米×8元/平方米×4個(gè)月+30.81平方米×8元/平方米÷30天×29天),原告訴請被告給付原告逾期進(jìn)戶5個(gè)月的臨遷補(bǔ)助費(fèi)1232.40元,本院支持1224.18元,超出部分不予支持。關(guān)于被告主張“原、被告簽訂的被拆遷人就地購買住宅房屋協(xié)議書為房屋買賣合同性質(zhì),合同僅約定了12個(gè)月的臨遷補(bǔ)助費(fèi),故被告僅需按照約定履行”,本院認(rèn)為,該協(xié)議是因政府的拆遷行為所產(chǎn)生,并非是通常意義上的房屋買賣合同,該協(xié)議具于房屋動遷安置補(bǔ)償性質(zhì),具有政策性,應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)章、政策進(jìn)行補(bǔ)償,被告的上述主張理由不成立,故本院不予采納。
關(guān)于被告主張?jiān)娴脑V訟已經(jīng)超過法定的訴訟時(shí)效,《中華人民共和國民法通則》第一百三十七條規(guī)定:“訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定:“權(quán)利人向人民調(diào)解委員會以及其他依法有權(quán)解決相關(guān)民事糾紛的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等社會組織提出保護(hù)相應(yīng)民事權(quán)利的請求,訴訟時(shí)效從提出請求之日起中斷?!北景钢?,保障華庭小區(qū)其他業(yè)主就與本案相同訴請起訴到人民法院,最終得到被告給付款的時(shí)間是2009年9月24日,應(yīng)認(rèn)定該日為原告知道其權(quán)利受到侵害之日,知道權(quán)利受到侵害后保障華庭小區(qū)居民一直向相關(guān)部門信訪并于2015年向哈爾濱市南崗區(qū)人民法院提起訴訟,訴訟時(shí)效發(fā)生中斷情形應(yīng)重新計(jì)算,故原告的訴訟未超過訴訟時(shí)效,被告的上述主張理由不成立,故本院不予采納。
綜上所述,依照《中華人民共和國民法通則》第九十二條、第一百三十五條、第一百三十七條,《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第十四條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條的規(guī)定,判決如下:

一、待本判決發(fā)生法律效力后,被告哈爾濱鐵發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司立即向原告朱某某返還IC卡水表費(fèi)510元、煤氣報(bào)警器費(fèi)415元、進(jìn)戶內(nèi)門費(fèi)130元;
二、待本判決發(fā)生法律效力后,被告哈爾濱鐵發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司立即給付原告朱某某臨時(shí)拆遷安置補(bǔ)助費(fèi)1224.18元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50元(原告朱某某已預(yù)付),由被告哈爾濱鐵發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān),被告哈爾濱鐵發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決發(fā)生法律效力后立即給付原告朱某某。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。

審 判 長  董益峰 代理審判員  劉兆興 人民陪審員  孫 聰

書記員:康軼喬

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