原告朱某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住五常市。委托代理人洪仁華，五常市馨陽(yáng)法律服務(wù)所法律工作者。委托代理人洪梅，五常市馨陽(yáng)法律服務(wù)所法律工作者。被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府。住所地：五常市沖河鎮(zhèn)沖河村。法定代表人王洪濤，職務(wù)：鎮(zhèn)長(zhǎng)。委托代理人孟令波，黑龍江天鐘律師事務(wù)所律師。

朱某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求被告因未給原告辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)致使原告達(dá)到退休年齡無(wú)法享受退休而產(chǎn)生的損失243000元；2.案件訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由：被告于1980年3月1日將原告從社辦企業(yè)沖河鎮(zhèn)農(nóng)具廠調(diào)入被告單位任司爐工，現(xiàn)在已工作38年。原告取曖期燒鍋爐，取曖期外負(fù)責(zé)維修，工資每月36.3元，并經(jīng)崗位培訓(xùn)取得勞動(dòng)崗位證書，《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后，原告要求被告為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，2009年9月16日被告以文件方式介紹原告去勞動(dòng)局辦理，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)告知要求用人單位辦理并繳費(fèi)，原告將情況向被告匯報(bào)后，被告稱暫時(shí)沒(méi)有資金，以后再給予辦理。2011年8月原告達(dá)到退休年齡，因未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，無(wú)法享受退休待遇。2013年，原告再次找到被告要求補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜，被告還是以無(wú)錢為由，以后再給予解決，未予辦理。被告未按《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定為原告辦理社會(huì)養(yǎng)老手續(xù)，致使原告達(dá)到退休年齡無(wú)法辦理退休手續(xù)，要求解除原、被告間的勞動(dòng)關(guān)系，要求被告賠償因未辦理養(yǎng)老手續(xù)而給原告造成的損失243000元（按本地區(qū)上年度退休職工人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)賠償15年）。五常市沖河鎮(zhèn)人民政府辯稱：首先，原告與我單位之間并非勞動(dòng)關(guān)系，原告作為司爐工與我單位沒(méi)有任何行政隸屬關(guān)系，屬于季節(jié)性勞務(wù)工，我單位與原告之間并不存在法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系，原告以此為由提起訴訟沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，其次，即使我單位與原告之間有勞動(dòng)關(guān)系，原告的仲裁及訴訟請(qǐng)求均已超過(guò)法定時(shí)效，不在法律保護(hù)時(shí)效內(nèi)。本案實(shí)際情況是原告2011年8月4日就已達(dá)到法定退休年齡，在這種情況下其不能正常退休領(lǐng)取退休金，原告也多次找我單位及相關(guān)部門，此時(shí)就意味著勞動(dòng)爭(zhēng)議已經(jīng)發(fā)生。此后我單位考慮其沒(méi)有其他收入，仍然臨時(shí)雇傭其從事一些零散工作，并為其增加工資，不存在任何勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)樵娌痪邆鋭趧?dòng)關(guān)系的主體資金格，原告于2017年8月9日申請(qǐng)仲裁超過(guò)了《勞動(dòng)法》規(guī)定的法定期限，因此原告的訴訟超過(guò)訴訟時(shí)效，不應(yīng)得到法律保護(hù)。三、原告應(yīng)當(dāng)對(duì)自己不參險(xiǎn)行為負(fù)責(zé)，我單位不承擔(dān)任何責(zé)任。原告在工作期間，我單位也考慮過(guò)原告的保險(xiǎn)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)和人事助理曾找過(guò)原告，告知單位可以協(xié)助其辦理參險(xiǎn)事宜。但原告以無(wú)錢繳納個(gè)人部分為由不同意辦理，原告對(duì)自己的行為自行承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。朱某某提交證據(jù)如下：證據(jù)A1.身份及戶口本一份，主要內(nèi)容“朱某某于xxxx年xx月xx日出生，非農(nóng)業(yè)戶口”擬證明朱某某是非農(nóng)業(yè)戶口的事實(shí)。證據(jù)A2.工資表三份，主要內(nèi)容“朱某某1996年工資600元，2017年1-2月工資4400元，2016年10月工資2200元?！睌M證明朱某某在被告單位領(lǐng)取司爐工工資的事實(shí)。證據(jù)A3.上崗證6份，主要內(nèi)容“朱某某于1989年、1995年、1997年、1998年、2001年、2002年取得鍋爐操作證?！睌M證明朱某某在被告處工作的事實(shí)。證據(jù)A4.培訓(xùn)照片一張，主要內(nèi)容“”1987年6月15日朱某某參加五?？h勞動(dòng)局第七期水處理培訓(xùn)班?！睌M證明原告在被告處工作的事實(shí)。證據(jù)A5.五常市沖河鎮(zhèn)人民政府證明一份，主要內(nèi)容“朱某某同志于1966年6月1日在沖河鎮(zhèn)農(nóng)具廠工作，于1980年3月1日調(diào)入沖河鎮(zhèn)政府后勤工作（司爐工）夏季維修保養(yǎng)從1980年3月一直在沖河鎮(zhèn)政府工作至今。2017年5月8日?！睌M證明朱某某在被告單位工作的事實(shí)。證據(jù)A6.沖河鎮(zhèn)人民政府文件一份，主要內(nèi)容“關(guān)于我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站臨時(shí)工申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的請(qǐng)示，五常市勞動(dòng)局：我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站鑒臨時(shí)工朱某某自1980年3月一直在我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作至今，因諸多原因沒(méi)有轉(zhuǎn)為正式職工，工作一直兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，為解決其退休后顧之憂，特墾請(qǐng)勞動(dòng)局給予解決養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜為盼。2009年9月16日?！睌M證明被告沒(méi)有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的事實(shí)。證據(jù)A7.來(lái)訪人員登記表一份，主要內(nèi)容“2017年7月17日朱某某去信訪辦上訪，杜澤春批示：請(qǐng)沖河鎮(zhèn)政府按勞動(dòng)法的相關(guān)政策辦理?！睌M證明朱某某要求辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的事實(shí)。證據(jù)A8.五常市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定書一份，主要內(nèi)容“2017年9月22日五常市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出五勞人仲字第22號(hào)決定書。申請(qǐng)人朱某某申請(qǐng)仲裁要求被申請(qǐng)人一次性賠償申請(qǐng)人養(yǎng)老金234000元。查明事項(xiàng)：經(jīng)庭審查明，申請(qǐng)人1951年出生，1980年起在被申請(qǐng)人處冬季燒鍋爐，不拖欠工資。2009年申請(qǐng)人要求辦理參險(xiǎn)，被申請(qǐng)人同意協(xié)助辦理，申請(qǐng)人以交不起錢為由錯(cuò)過(guò)，2013年被申請(qǐng)人也同意為其辦理參險(xiǎn)，申請(qǐng)人以單位不給交就交不起為由而沒(méi)有參險(xiǎn)。申請(qǐng)人2011年8月4日即達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)關(guān)系終止。申請(qǐng)人2017年8月9日申請(qǐng)仲裁，已超仲裁時(shí)效。決定事項(xiàng)：撤銷案件，不予受理?！睌M證明朱某某不服仲裁起訴的事實(shí)。五常市沖河鎮(zhèn)人民政府在舉證期限內(nèi)未提交證據(jù)。五常市沖河鎮(zhèn)人民政府對(duì)朱某某提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，對(duì)證據(jù)A1、證據(jù)A2、證據(jù)A3、證據(jù)A7和證據(jù)A8無(wú)異議，對(duì)證據(jù)A4以與本案無(wú)關(guān)為由提出異議，對(duì)證據(jù)A5和證據(jù)A6提出異議。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷予以佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)A4、證據(jù)A5和證據(jù)A6，本院確認(rèn)如下：原告所提供的證據(jù)A4、證據(jù)A5和證據(jù)A6能夠證明朱某某自2009年起要求參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的事實(shí)，證據(jù)證據(jù)A4、證據(jù)A5和證據(jù)A6有效，應(yīng)予采信。根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：原告朱某某自1980年3月1日起在被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府從事司爐工工作，自1997年起，每年從事司爐工工作7個(gè)月（自當(dāng)年10月至次年4月），月工資600元。2009年9月16日原告朱某某要求被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府以五政發(fā)（2009）14號(hào)文件方式介紹原告朱某某去五常市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜，五常市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局以職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)由用人單位統(tǒng)一到社保局辦理，不受理原告朱某某個(gè)人參險(xiǎn)事宜。被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府以政府暫時(shí)沒(méi)有資金為政府編外人員辦理參險(xiǎn)，未能辦理原告朱某某參險(xiǎn)事宜。2011年8月4日原告朱某某滿60周歲后，被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)雇用原告朱某某從事司爐工至2017年12月。2013年哈爾濱調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)五項(xiàng)參保繳費(fèi)政策時(shí)，原告朱某某再次找到被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府要求補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜，被告以單位無(wú)錢為政府編外人員辦理保險(xiǎn)為由，告知原告朱某某可個(gè)人交費(fèi)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，被告未給原告朱某某補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)。2017年7月17日朱某某去五常市信訪辦上訪，時(shí)任主管副市長(zhǎng)杜澤春批示：請(qǐng)沖河鎮(zhèn)政府按勞動(dòng)法的相關(guān)政策辦理?！?017年8月9日朱某某向五常市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求五常市沖河鎮(zhèn)人民政府一次性賠償申請(qǐng)人養(yǎng)老金234000元。2017年9月22日五常市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出五勞人仲字第22號(hào)決定書，決定；“申請(qǐng)人朱某某申請(qǐng)仲裁要求被申請(qǐng)人一次性賠償申請(qǐng)人養(yǎng)老金234000元，朱某某2011年8月4日即達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)關(guān)系終止。朱某某于2017年8月9日申請(qǐng)仲裁，已超仲裁時(shí)效。決定：撤銷案件，不予受理。”原告朱某某不服仲裁決定，向本院提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟。另查明：2010年8月11日黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)出黑人保發(fā)（2010）74號(hào)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》中要求：“凡我省各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用的編外人員，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?998年8月1日實(shí)施的《黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》第十條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上一年度本企業(yè)職工月平均工資總額的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。”2013年哈爾濱市調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)五項(xiàng)參保繳費(fèi)政策規(guī)定：“企業(yè)化管理事業(yè)單位及其職工，如果單位和職工協(xié)商一致，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。單位和職工按規(guī)定補(bǔ)繳“統(tǒng)賬結(jié)合”制度時(shí)（1996年7月1日）至2013年8月31日期間個(gè)人賬戶部分本息；從2013年9月1日起，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保辦法全額繳費(fèi)（單位比例為20%，個(gè)人繳費(fèi)比例為8%）。單位和職工個(gè)人按規(guī)定補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，“統(tǒng)賬結(jié)合”前國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。”2014年10月1日黑龍江省人民政府實(shí)施的《黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》規(guī)定：“未納入編制管理范圍的人員，應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?！?br/>原告朱某某與被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2017年11月20日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告朱某某及委托代理人洪仁華、洪梅，被告五常市沖河鎮(zhèn)人民政府法定代表人王洪濤及委托代理人孟令波到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：原告自1980年至2011年之間在被告處從事司爐工作，屬季節(jié)性工作，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，原告與被告之間未形成長(zhǎng)期勞動(dòng)合同關(guān)系，被告未給原告繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)不歸責(zé)于被告。原告自2009年起向被告主張辦理養(yǎng)老險(xiǎn)，至2011年8月4日原告達(dá)到退休年齡時(shí)，雙方未就養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)問(wèn)題達(dá)成一致意見，原告自2011年8月起未在二年訴訟時(shí)效期間內(nèi)主張權(quán)利。原告從2017年起向被告主張權(quán)利，被告提出訴訟時(shí)效抗辯，原告主張權(quán)利時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效，原告的訴訟請(qǐng)求，不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十五條、第一百三十七條，《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十八條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告朱某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)4946元減半收取2476元，由原告朱某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院。

審判員　　冷國(guó)明

書記員：沙廣祿