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朱某某夫婦、朱正方夫婦與保康縣后坪鎮(zhèn)九池村委會(huì)排除妨礙糾紛二審民事裁定書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

上訴人(原審被告):朱某某,男,xxxx年xx月xx日出生,住湖北省??悼h。
上訴人(原審被告):孫本桂(朱某某妻子),女,xxxx年xx月xx日出生,住湖北省??悼h。
上訴人(原審被告):朱正方(朱某某父親),男,xxxx年xx月xx日出生,住湖北省??悼h。
上訴人(原審被告):毛錦合(朱某某母親),女,xxxx年xx月xx日出生,住湖北省??悼h。
四上訴人共同委托訴訟代理人:韓雪平,湖北亙恒律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):??悼h后坪鎮(zhèn)九池村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱九池村委會(huì))。
法定代表人:李仕進(jìn),九池村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:周清海,湖北法正大律師事務(wù)所律師。


本院認(rèn)為,被上訴人九池村委會(huì)要求上訴人朱某某等一家退還土地、排除妨礙,理由之一是朱某某一家對(duì)其種植農(nóng)作物、栽種樹(shù)木的土地沒(méi)有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),屬擅自侵占集體土地,理由之二是因精準(zhǔn)扶貧建設(shè)的需要,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府?dāng)M在上訴人種植農(nóng)作物、栽種樹(shù)木所在地建設(shè)集中居民點(diǎn)。二審中,被上訴人九池村委會(huì)表示,集中居民點(diǎn)已另行選址建設(shè),但正在建設(shè)中的攪拌站需要占用涉訟土地的一部分,建設(shè)方與上訴人正在協(xié)商補(bǔ)償事宜。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是:朱某某一家種植農(nóng)作物、栽種樹(shù)木所用地是否屬于擅自侵占集體土地;被上訴人要求上訴人退還全部土地是否應(yīng)予支持;上訴人的地上農(nóng)作物及樹(shù)木是否應(yīng)予補(bǔ)償。一審判決認(rèn)定朱某某一家占用土地是擅自侵占集體土地,并據(jù)此判令上訴人一家退還種植農(nóng)作物、栽種樹(shù)木所占土地,由上訴人在限期內(nèi)清除地上農(nóng)作物和樹(shù)木。但在一審?fù)徶?,被上訴人稱,上訴人全家1992年7月從翻身淌村三組搬遷到翻身淌村二組董家河居住,并對(duì)集體改造的十幾畝地中的四畝地進(jìn)行耕種,每月向集體上交20元費(fèi)用。1995年8月,上訴人的房屋及其耕種的4畝地的一部分被洪水沖毀。同年上訴人就向董家河上游搬遷大約300米建房居住,上訴人又進(jìn)行整理后開(kāi)始耕種其門(mén)前3.16畝土地;1995年8月沖毀房屋的地方和沒(méi)有完全沖毀的地,上訴人在2016年開(kāi)始種樹(shù)。2002年到2004年,原翻身淌村與九池村合并,直到2015年冬月因精準(zhǔn)扶貧建設(shè)居民點(diǎn)擬選址在上訴人種樹(shù)的地方,被上訴人找上訴人協(xié)商多次要求其退還土地未果,因而提起訴訟。被上訴人的上述陳述與一審判決認(rèn)定上訴人占用土地系侵占集體土地,顯然有矛盾。盡管2006年10月上訴人在當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部的參與下與案外人李仕早達(dá)成房屋買(mǎi)賣(mài)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,但上訴人自2005年開(kāi)始即對(duì)本案涉訟土地中的2.5畝領(lǐng)取政府發(fā)放的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,被上訴人對(duì)此在一審中也予認(rèn)可,本案訴訟是因雙方及當(dāng)?shù)卣畬?duì)上訴人退還土地應(yīng)給予多少補(bǔ)償不能達(dá)成協(xié)議而引起的。據(jù)此,一審對(duì)上訴人朱某某等種植農(nóng)作物、栽種樹(shù)木占用土地,認(rèn)定為侵占集體土地,不僅與被上訴人的陳述不一致,同時(shí)也與上訴人享受國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼及上訴人使用涉訟土地長(zhǎng)達(dá)11至20年而被上訴人并未制止的事實(shí),極不協(xié)調(diào)。綜上,一審判決認(rèn)定事實(shí)不清,在占地性質(zhì)、土地是否全部退還以及退還土地后地上農(nóng)作物或樹(shù)木如何補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上,應(yīng)從既尊重歷史、又考慮現(xiàn)實(shí),既有利于土地的充分利用,又有利于人民群眾的生產(chǎn)生活的角度,依法合理地予以處理。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,裁定如下:

一、撤銷??悼h人民法院〔2016〕鄂0626民初931號(hào)民事判決;
二、本案發(fā)回??悼h人民法院重審。
上訴人朱某某等四人預(yù)交的二審案件受理費(fèi)100元予以退回。

審判長(zhǎng)  劉賢玉 審判員  李 銳 審判員  褚玉梅

書(shū)記員:羅雨萌

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