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朱某某、徐某等與上海市閔行區(qū)望族苑小區(qū)業(yè)主大會(huì)業(yè)主撤銷權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

  原告:朱某某,男。
  原告:徐某,男。
  原告:竇長(zhǎng)義,男。
  原告:胡新勝,男。
  原告:史大公,男。
  原告:吳震宇,男。
  被告:上海市閔行區(qū)望族苑小區(qū)業(yè)主大會(huì),住所上海市閔行區(qū)。
  負(fù)責(zé)人:毛秋云,主任。
  委托訴訟代理人:楊幼敏,上海市外灘律師事務(wù)所律師。
  委托訴訟代理人:杭嶸,上海市外灘律師事務(wù)所律師。
  原告朱某某、徐某、竇長(zhǎng)義、胡新勝、史大公、吳震宇與被告上海市閔行區(qū)望族苑小區(qū)業(yè)主大會(huì)業(yè)主撤銷權(quán)糾紛一案,本院于2019年2月19日立案受理后,依法由審判員適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行審理。原告朱某某、徐某、竇長(zhǎng)義、胡新勝、史大公、吳震宇,被告的委托訴訟代理人杭嶸均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告朱某某、徐某、竇長(zhǎng)義、胡新勝、史大公、吳震宇向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.撤銷被告在2017年11月25日公布的關(guān)于上海市閔行區(qū)望族苑小區(qū)《選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案》的表決結(jié)果;2.撤銷被告于2017年10月26日作出的關(guān)于同意修改望族苑小區(qū)《管理規(guī)約》的決定;3.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
  事實(shí)與理由:根據(jù)被告公示的材料顯示,被告于2017年10月26日召開了業(yè)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,討論并作出了修改小區(qū)《管理規(guī)約》第15條的決定,即增加采用協(xié)議招標(biāo)方式選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè),會(huì)議同意將該決定提交業(yè)主大會(huì)表決。2017年11月3日,被告發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)討論事項(xiàng)的公示》,決定在2017年11月11日上午9時(shí)至2017年11月25日上午9時(shí)以書面征詢意見的方式召開業(yè)主大會(huì),對(duì)兩個(gè)議題投票表決。議題一:表決修改小區(qū)管理規(guī)約的意見;議題二:表決選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案。但是當(dāng)業(yè)主收到選票后,發(fā)現(xiàn)選票變成了《關(guān)于<選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案>的表決票》,議題也進(jìn)行了改變,議題一:對(duì)于此次小區(qū)物業(yè)選聘方式的若干意見;議題二:對(duì)于物業(yè)企業(yè)選聘方案內(nèi)容。此外,原告還發(fā)現(xiàn)所有投入選票箱的表決票并非業(yè)主自行投入;被告在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)也存在諸多問題,比如選聘工作小組成員中黃天強(qiáng)、吳曉英并非本小區(qū)業(yè)主,沒有公示組織哪些業(yè)主對(duì)入圍企業(yè)的在管樓盤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,沒有公示評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分結(jié)果,聘請(qǐng)代理公司對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)判和專業(yè)指導(dǎo)沒有經(jīng)過業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)等。原告認(rèn)為,被告在召開業(yè)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議的程序違法,對(duì)到會(huì)參加的業(yè)主身份存疑,會(huì)議召開前到會(huì)代表也未征詢所代表的業(yè)主的意見,故擴(kuò)大會(huì)議作出的修改《管理規(guī)約》的決定應(yīng)屬無(wú)效。召開業(yè)主大會(huì)時(shí),被告向業(yè)主送達(dá)的選票上的議題內(nèi)容與當(dāng)初公示的議題內(nèi)容不一致,沒有修改小區(qū)《管理規(guī)約》的議題,在投票過程中被告在送達(dá)選票和投票環(huán)節(jié)存在舞弊,故表決結(jié)果應(yīng)屬無(wú)效。原告故訴至本院請(qǐng)求判如所請(qǐng)。
  被告辯稱,原告的請(qǐng)求不符合法律規(guī)定,請(qǐng)求法院駁回。主要理由:程序上,原告要求撤銷的表決結(jié)果和決定,被告都在2017年11月和12月作出,都進(jìn)行了公示,原告都知情,但原告起訴時(shí)已經(jīng)超過了一年的訴訟時(shí)效。實(shí)體上,原告要求撤銷的表決結(jié)果和公告均系通過合法的程序作出,均進(jìn)行了公示,不存在原告所稱的違法和舞弊的情況。小區(qū)的《管理規(guī)約》已經(jīng)經(jīng)過修改,被告聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的方式?jīng)]有問題。
  本院經(jīng)審理查明以下事實(shí):原告均為望族苑小區(qū)業(yè)主,被告為望族苑小區(qū)業(yè)委會(huì)。2017年11月3日,被告發(fā)布《上海市閔行區(qū)<望族苑>關(guān)于啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)討論事項(xiàng)的公告》。在公告中,被告稱業(yè)委會(huì)于2017年10月26日召開了業(yè)主代表會(huì)議,參加會(huì)議代表40名,其中39名代表同意在原《管理規(guī)約》第十五條中增加協(xié)議招聘方式條款,并同意這次采用協(xié)議招聘方式選聘新物業(yè)服務(wù)公司。被告決定于2017年11月采用書面征詢意見的方式召開業(yè)主大會(huì),具體討論事項(xiàng)為“議題一:表決修改小區(qū)管理規(guī)約的意見”和“議題二:表決選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案”,會(huì)議形式為以書面征求全體業(yè)主的意見。公告中還對(duì)表決票送達(dá)方式、大會(huì)表決形式、大會(huì)選舉投票起止日期等內(nèi)容進(jìn)行了公示。
  2017年11月8日以后,被告陸續(xù)向各業(yè)主送達(dá)了表決票。表決票標(biāo)題為《關(guān)于<選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案>的表決票》,表決票內(nèi)容包括兩個(gè)議題,議題一:對(duì)于此次小區(qū)物業(yè)選聘方式的若干意見;議題二:對(duì)于物業(yè)企業(yè)選聘方案內(nèi)容。選項(xiàng)均為三個(gè),即同意、不同意、棄權(quán)。在表決票下方的重要說(shuō)明中,備注“附:‘此次小區(qū)物業(yè)選聘方式的若干意見’、‘物業(yè)企業(yè)選聘方案’,具體物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及要求詳見小區(qū)公告欄?!?br/>  2017年11月25日,被告發(fā)布《關(guān)于上海市閔行區(qū)望族苑小區(qū)<選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案>的表決結(jié)果的公告》,公告稱上海市閔行區(qū)望族苑小區(qū)關(guān)于《選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案》的表決票已于11月25日上午9時(shí)30分在38號(hào)會(huì)所3樓會(huì)議室開票。本次應(yīng)發(fā)票數(shù)1,188票,實(shí)發(fā)1,188票,實(shí)收909票,有效票903票,無(wú)效票6票。投票結(jié)果顯示議題一的同意票為1,103票,同意票占投票權(quán)數(shù)比例為93%;議題二的同意票為1,118票,同意票占投票權(quán)數(shù)比例為94%。根據(jù)法規(guī)規(guī)定,上述《選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)方案》議題一、議題二均已經(jīng)過小區(qū)全體業(yè)主1/2以上同意通過。
  本院認(rèn)為,業(yè)主提出的撤銷權(quán)之訴,是業(yè)主所享有的合法權(quán)益受到侵害后,要求確認(rèn)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的侵害其合法權(quán)益的決定予以撤銷的訴訟。因權(quán)利人行使撤銷權(quán)屬于形成權(quán),應(yīng)當(dāng)適用除斥期間的限制,法律規(guī)定業(yè)主撤銷權(quán)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出決定之日起一年內(nèi)行使。超過一年除斥期間,該權(quán)利當(dāng)然消滅。本案中,原告承認(rèn)看到過被告發(fā)布的《上海市閔行區(qū)<望族苑>關(guān)于啟動(dòng)業(yè)主大會(huì)討論事項(xiàng)的公告》,因此原告從看到該公告時(shí)就已經(jīng)知道2017年10月26日的業(yè)主代表會(huì)議及業(yè)委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議作出了修改望族苑小區(qū)《管理規(guī)約》的決定,從被告發(fā)布該公告的時(shí)間推算,原告現(xiàn)提起訴訟要求撤銷該決定應(yīng)已經(jīng)超過了一年的除斥期間,故原告該請(qǐng)求,本院難以支持。關(guān)于原告要求撤銷的表決結(jié)果,本院認(rèn)為,首先,業(yè)主可以行使撤銷權(quán)的范圍僅為業(yè)主大會(huì)或者業(yè)委會(huì)作出的損害業(yè)主利益的決議或者決定,并不包括業(yè)主大會(huì)的表決結(jié)果,現(xiàn)原告要求撤銷表決結(jié)果,顯然于法無(wú)據(jù);其次,考慮到原告訴訟能力的限制,即使原告起訴的本意是要求撤銷業(yè)主大會(huì)或者業(yè)委會(huì)依據(jù)該表決結(jié)果通過的某項(xiàng)決定或者決議,但被告發(fā)布表決結(jié)果的時(shí)間為2017年11月25日,原告應(yīng)能在合理的期限內(nèi)知曉該決議或者決定的內(nèi)容,現(xiàn)提起訴訟要求撤銷也已經(jīng)超出了一年的除斥期間,故本院亦難以支持。原告稱被告未公布該表決結(jié)果,本院實(shí)難采信;原告稱該表決結(jié)果需經(jīng)房管部門備案公示才生效,于法無(wú)據(jù);本院認(rèn)為,表決結(jié)果僅是向房管部門備案,并非審批,向房管部門備案不影響表決結(jié)果生效時(shí)間。
  據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百五十二條第一款第(一)項(xiàng)以及《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條的規(guī)定,判決如下:
  駁回原告朱某某、徐某、竇長(zhǎng)義、胡新勝、史大公、吳震宇的全部訴訟請(qǐng)求。
  案件受理費(fèi)減半收取計(jì)40元,由原告朱某某、徐某、竇長(zhǎng)義、胡新勝、史大公、吳震宇共同負(fù)擔(dān)。
  如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院(立案庭)遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審判員:沈會(huì)川

書記員:凌??祎

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