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朱某某、朱某某等與楊某某、恩施市沐撫辦事處大廟村村民委員會確認合同效力糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告):朱某某,女,生于1964年2月15日,漢族,湖北省恩施市人,住恩施市。
上訴人(原審原告):朱某某,女,生于1957年9月20日,土家族,湖北省恩施市人,住恩施市。
上訴人(原審原告):朱玉芝,女,生于1971年4月1日,漢族,湖北省恩施市人,住恩施市。
三上訴人共同委托訴訟代理人:李天泉,湖北硒都律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):楊某某,男,生于1984年3月23日,土家族,湖北省恩施市人,住恩施市。
委托訴訟代理人:黃永森,恩施州廣源法律服務(wù)所法律工作者。
被上訴人(原審被告):恩施市沐撫辦事處大廟村村民委員會。住所地:恩施市沐撫辦事處大廟村大壩組。
法定代表人:向振友,該村民委員會主任。
委托訴訟代理人:譚奎,男,生于1979年7月16日,漢族,系恩施市沐撫辦事處大廟村村民委員會第一書記,住恩施市。
委托訴訟代理人:吳先政,恩施清江法律服務(wù)所法律工作者。

上訴人朱某某、朱某某、朱玉芝因與被上訴人楊某某、恩施市沐撫辦事處大廟村村民委員會(以下簡稱大廟村委會)確認合同效力糾紛一案,不服恩施市人民法院(2015)鄂恩施民初字第02945號民事判決,向本院提起上訴。本院于2016年4月11日立案后,依法組成合議庭,開庭進行了審理。上訴人朱某某、朱某某、朱玉芝的共同委托訴訟代理人李天泉,被上訴人楊某某及其委托訴訟代理人黃永森,被上訴人大廟村委會的委托訴訟代理人吳先政、譚奎到庭參加訴訟。本案因案情復(fù)雜,經(jīng)本院院長批準,延長審理期限三個月。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
三上訴人的上訴請求:一、撤銷一審判決并改判合同無效或者發(fā)回重審;二、一、二審訴訟費用由楊某某和大廟村委會承擔(dān)。事實和理由:一、一審判決認定事實錯誤。1、一審認定2006年三上訴人在大廟村委會均已另有承包林地和耕地錯誤。1984年的自留山證上有朱彩重、吳雙菊、朱某某、朱玉芝四人,在朱某某、朱玉芝出嫁后并未另行分得山林和耕地,該二人只是夫家承包山林和耕地的共有人。2、一審認定朱彩重、吳澤民與楊某某,簽訂了林地流轉(zhuǎn)協(xié)議與實際情況不符。本案中林地的使用權(quán)人只能是自留山證上的所有權(quán)人,吳澤民并非所有權(quán)人,其無權(quán)處分朱彩重等四人的林地。楊某某提交的協(xié)議是復(fù)印件,且朱彩重與吳澤民均識字,但協(xié)議和收據(jù)均沒有朱彩重和吳澤民的親筆簽名,故收據(jù)和協(xié)議均是楊某某偽造的;二、大廟村委會存在過錯。大廟村委會并未對楊某某提交的協(xié)議進行審查,也未對協(xié)議中真正的權(quán)利人了解、落實真相,在三上訴人及朱彩重、吳雙菊均未現(xiàn)場簽字的情況下,大廟村委會就將林地收回并承包給第三人,有失偏頗,存在過錯。綜上,一審法院的認定明顯缺乏證據(jù)支撐,事實認定不清,以至作出錯誤的判決,請求二審法院查清事實,依法判決。
楊某某辯稱,一、三上訴人與朱彩重居住于同一村,朱某某的丈夫吳澤民也參與了協(xié)議的簽訂,故三上訴人應(yīng)當知道朱彩重與楊某某簽訂的協(xié)議,且朱某某并不是朱彩重自留山上登記的共有權(quán)人,故其不應(yīng)當是本案的適格原告;二、簽字的朱彩重和五澤民均已去世,三上訴人現(xiàn)在起訴認為他二人的簽字有問題,沒有依據(jù);三、朱彩重與吳澤民主動找楊某某要求轉(zhuǎn)讓山林,簽訂協(xié)議時有中證人簽字,轉(zhuǎn)讓款當場交付,協(xié)議是雙方當事人真實意思表示,是合法有效的;四、2008年至2009年恩施市人民政府在全市范圍內(nèi)對山林進行了確權(quán),涉及到本案的山林,是吳澤民帶隊到山上指界,大廟村委會對新的承包情況予以張榜公示,三上訴人均未提出異議。綜上,一審判決認定事實正確,適用法律正確,請求二審法院依法予以維持。
大廟村委會的辯論意見與楊某某一致。
朱某某等三上訴人向一審法院起訴請求:一、請求確認大廟村委會與楊某某簽訂的《林地承包合同(一)無效》;二、本案訴訟費用由大廟村委會與楊某某承擔(dān)。
一審法院認定事實:朱彩重又名朱彩仲,朱某某、朱某某、朱玉芝為朱彩重、吳雙菊之女。1984年,實行第一次農(nóng)村土地承包時,朱彩重承包經(jīng)營戶的成員有朱彩重及妻子、朱某某、朱玉芝四人。恩施市人民政府頒發(fā)的NO.050819自留山證載明朱彩重承包經(jīng)營戶有“小塆梁子”和“水竹梁子”兩塊林地,面積均為6畝?!八窳鹤印钡乃闹两缦逓闁|至河壩、西至巖坎懸、南至毛世魁自留山、北至劉太友自留山。雙方訴辯陳述中的“小灣梁子”即朱彩重承包經(jīng)營戶承包的“小塆梁子”。2006年農(nóng)歷2月12日,朱彩重與楊某某簽訂“自留山田轉(zhuǎn)讓協(xié)議書”,約定朱彩重將“水竹梁子”、“小塆梁子”自留山及其管理的自留地轉(zhuǎn)讓給被告楊某某及妻子譚鈺梅,楊某某當場支付轉(zhuǎn)讓費1000元。該協(xié)議簽字人有轉(zhuǎn)讓方朱彩重,轉(zhuǎn)讓方繼承人朱某某的丈夫吳澤民,接受方楊某某,中證人楊某,代筆人譚善友。協(xié)議簽訂時,雙方將其中一份協(xié)議書背面沿對角線簽字后一分為二,雙方各執(zhí)一份。協(xié)議簽訂當日,朱彩重及吳澤民共同向楊某某出具了轉(zhuǎn)讓土地現(xiàn)金1000元的收條一份。
在2008年林地確權(quán)頒證時,楊某某據(jù)“自留山田轉(zhuǎn)讓協(xié)議書”與大廟村委會于2009年5月13日簽訂恩市林鑒字(2009)第0210020226號《恩施市集體林地承包合同書》,同時將該協(xié)議交恩施市林業(yè)局備案后申領(lǐng)了林權(quán)證。恩市林鑒字(2009)第0210020226號《恩施市集體林地承包合同書》的主要內(nèi)容“林地承包合同(一)”中楊某某承包經(jīng)營戶承包的林地為“水竹梁子”、“大河坪”,其中“水竹梁子”四至界限為:東至山河、南至河岸、西至山溝、北至山溝,面積為46.5畝。庭審中,各方當事人均認同1984年朱彩重承包經(jīng)營戶自留山證中的“水竹梁子”與現(xiàn)楊某某承包經(jīng)營戶的承包的“水竹梁子”四至界限一致,面積為46.5畝。
另查明,至2006年,三上訴人已出嫁,均為大廟村委會成員,在該村有承包林地和耕地。朱彩重承包經(jīng)營戶成員為朱彩重及妻子吳雙菊兩人,朱彩重和吳雙菊現(xiàn)已死亡。
一審法院認為,依法成立的合同具有法律約束力。在我國,農(nóng)村土地承包經(jīng)營方式包括兩種,即以家庭經(jīng)營方式的承包和以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式的承包。本案中涉及的土地承包方式為第一種方式。在此種土地承包方式中,農(nóng)村集體經(jīng)濟成員以家庭為單位承包其屬集體經(jīng)濟組織的土地,而不是以某個或某幾個家庭成員承包土地。在該種承包經(jīng)營模式中,家庭成員的增減變化不影響該承包經(jīng)營戶的權(quán)利與義務(wù),農(nóng)戶代表人的行為即為該承包經(jīng)營戶的行為并對承包經(jīng)營權(quán)的共有人具有約束力。在本案中,朱彩重承包經(jīng)營戶的家庭成員在2006年時僅有朱彩重和其妻吳雙菊兩人,三上訴人在大廟村委會均已另有承包林地和耕地,不再是朱彩重承包經(jīng)營戶的成員,因此不應(yīng)再享有朱彩重承包經(jīng)營戶“水竹梁子”林地的承包經(jīng)營權(quán),此為其一;其二,該協(xié)議明確約定了轉(zhuǎn)讓林地和耕地的名稱、價款及雙方的權(quán)利義務(wù)。在2008年林地確權(quán)頒證時,大廟村委會據(jù)此協(xié)議與被告楊某某簽訂林地承包合同,應(yīng)視為對朱彩重與被告楊某某所簽協(xié)議內(nèi)容的認可;且在該協(xié)議簽訂時,朱某某之夫吳澤民亦在協(xié)議上簽了名。其三,朱彩重生前作為戶主與楊某某簽訂的“自留山田轉(zhuǎn)讓協(xié)議”系雙方真實意思表示,無違反法律行政法規(guī)強制性規(guī)定的內(nèi)容。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方法流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當事人應(yīng)當簽訂書面合同并應(yīng)報發(fā)包方同意或者備案。由此,大廟村委會根據(jù)“自留山田轉(zhuǎn)讓協(xié)議”將地名為“水竹梁子”的林地發(fā)包給楊某某承包經(jīng)營戶有事實依據(jù)和法律依據(jù),林地承包合同未侵犯三上訴人的承包經(jīng)營權(quán)。綜上所述,大廟村委會與楊某某于2009年5月13日簽訂的《林地承包合同書》(一)合法有效。據(jù)此,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第三十二條、第三十七條、《中華人民共和國合同法》第五十二條及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,判決:駁回原告朱某某、朱某某、朱玉芝的訴訟請求。案件受理費100元,減半交納50元,由原告朱某某、朱某某、朱玉芝負擔(dān)。
各方當事人在二審中均未提交新證據(jù)。經(jīng)二審審理查明,一審法院查明的事實屬實,本院予以確認。

本院認為,三上訴人認為楊某某與朱彩重簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議系偽造的,其理由是協(xié)議上朱彩重的簽名并非其本人所簽,但并未向法院申請對筆跡進行鑒定,舉證不力的后果應(yīng)當自行承擔(dān)。同時,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第十五條的規(guī)定,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。土地承包合同是以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位與村集體簽訂的合同,以戶行使承包經(jīng)營權(quán)。本案中,朱彩重作為戶主可以代表其家庭戶作出意思表示,因此,朱彩重與楊某某簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議合法有效。且2008年林權(quán)改革期間,大廟村委會根據(jù)上述流轉(zhuǎn)協(xié)議將涉案林地發(fā)包給楊某某之前進行了指界、確權(quán)及公示,三上訴人作為大廟村委會的集體經(jīng)濟組織成員,若有異議則應(yīng)當在此期間提出,其主張當時未在當?shù)鼐幼〔恢拦厩闆r的抗辯理由不能成立。故大廟村委會與楊某某簽訂的《林地承包合同(一)》不違反法律、行政法規(guī)的效力性、強制性規(guī)定,合法有效。
綜上所述,三上訴人的上訴理由不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認定事實清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,擬判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費80元,由上訴人朱某某、朱某某、朱玉芝共同承擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長  朱華忠 審判員  李志華 審判員  楊 芳

書記員:何奕娥

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