法〔2017〕74號(hào)
為深入推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大量刑規(guī)范化范圍，根據(jù)刑法、刑事司法解釋等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑事審判實(shí)踐，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、八種常見(jiàn)犯罪的量刑
?。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)駕駛罪
1．構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，可以在一個(gè)月至二個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2．在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)危險(xiǎn)駕駛行為等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
3．對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的被告人，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型、車(chē)輛行駛道路、行車(chē)速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況，準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。
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1．構(gòu)成非法吸收公眾存款罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
?。?）犯罪情節(jié)一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2．在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)非法吸收存款數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
?。ㄈ┘Y詐騙罪
1．構(gòu)成集資詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
?。?）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
?。?）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。
2．在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)集資詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
?。ㄋ模┬庞每ㄔp騙罪
1．構(gòu)成信用卡詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
?。?）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
?。?）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
（3）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。
2．在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)信用卡詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
?。ㄎ澹┖贤p騙罪
1．構(gòu)成合同詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
?。?）達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
（2）達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
?。?）達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。
2．在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)合同詐騙數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
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1．構(gòu)成非法持有毒品罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
?。?）非法持有鴉片一千克、海洛因或者甲基苯丙胺五十克或者其他毒品數(shù)量大的，可以在七年至九年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。
?。?）非法持有毒品情節(jié)嚴(yán)重的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
?。?）非法持有鴉片二百克、海洛因或者甲基苯丙胺十克或者其他毒品數(shù)量較大的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2．在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)毒品數(shù)量等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
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1．構(gòu)成容留他人吸毒罪的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2．在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)容留他人吸毒的人數(shù)、次數(shù)等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
（八）引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪
1．構(gòu)成引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
（1）情節(jié)一般的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
（2）情節(jié)嚴(yán)重的，可以在五年至七年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
2．在量刑起點(diǎn)基礎(chǔ)上，可以根據(jù)引誘、容留、介紹賣(mài)淫的人數(shù)、次數(shù)等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
3．旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車(chē)業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人，利用本單位的條件，引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%-20%。
二、附 則
1．本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)范上列八種犯罪判處有期徒刑、拘役的案件。
2．各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
3．本指導(dǎo)意見(jiàn)自2017年5月1日起試行。
4．相關(guān)刑法條文：
第一百三十三條之一 【危險(xiǎn)駕駛罪】 在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：
?。ㄒ唬┳分鸶?jìng)駛，情節(jié)惡劣的；
?。ǘ┳砭岂{駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；
?。ㄈ氖滦＼?chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；
（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第一百七十六條 【非法吸收公眾存款罪】 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
第一百九十二條 【集資詐騙罪】 以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
第一百九十六條 【信用卡詐騙罪】 有下列情形之一，進(jìn)行信用卡詐騙活動(dòng)，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
（一）使用偽造的信用卡，或者使用以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡的；
?。ǘ┦褂米鲝U的信用卡的；
?。ㄈ┟坝盟诵庞每ǖ?；
（四）惡意透支的。
前款所稱(chēng)惡意透支，是指持卡人以非法占有為目的，超過(guò)規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支，并且經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍不歸還的行為。
盜竊信用卡并使用的，依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。
第二百二十四條 【合同詐騙罪】 有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
?。ㄒ唬┮蕴摌?gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；
?。ǘ┮詡卧?、變?cè)臁⒆鲝U的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的；
?。ㄈ](méi)有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；
?。ㄋ模┦帐軐?duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的；
（五）以其他方法騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的。
第三百四十八條 【非法持有毒品罪】 非法持有鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金；非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
第三百五十四條 【容留他人吸毒罪】 容留他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
第三百五十九條 【引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪】 引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
引誘不滿十四周歲的幼女賣(mài)淫的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
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