最高人民法院
關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定
法發(fā)（1996）14號
根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱賠償法）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對人民法院賠償委員會（以下簡稱賠償委員會）審理賠償案件的程序，作暫行規(guī)定。
一、立案審查
第一條 賠償請求人依法向賠償委員會申請作出賠償決定的，應當遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請?？陬^提出申請的，應當記入筆錄，并填寫《口頭申請賠償?shù)怯洷怼芬皇剿姆?，由賠償請求人簽名、蓋章。
第二條 賠償請求人依法向賠償委員會申請作出賠償決定的被侵權(quán)事項，應當先經(jīng)過依法確認。根據(jù)賠償法第二十條第二款的規(guī)定，被要求確認的機關(guān)不予確認的，賠償請求人有權(quán)申訴。賠償委員會不受理要求確認的申訴案件。
第三條 賠償請求人提出賠償申請，除符合賠償法第六條規(guī)定的條件以外，還應當提供以下相關(guān)的法律文書和證明材料：
（一）經(jīng)依法確認有賠償法第十五條、第十六條規(guī)定情形的法律文書，包括：人民法院一審宣告無罪并已發(fā)生法律效力的刑事判決書、人民法院二審宣告無罪的刑事判決書、人民法院依照審判監(jiān)督程序再審宣告無罪的刑事判決書、人民檢察院不起訴決定書或者公安機關(guān)釋放證明書；
（二）經(jīng)依法確認有賠償法第三十一條規(guī)定情形的法律文書；
（三）賠償義務機關(guān)作出的賠償或者不予賠償決定書。賠償義務機關(guān)逾期未作出決定的，應當提供相關(guān)的證明材料；賠償義務機關(guān)是偵查、檢察或者監(jiān)獄管理機關(guān)的，應當提供上一級機關(guān)作出的復議決定書。復議機關(guān)逾期未作復議決定的，應當提供相關(guān)的證明材料；
（四）其他相關(guān)的法律文書、證明材料。第四條賠償委員會收到賠償申請后，應當在七日內(nèi)決定是否立案，并及時通知賠償請求人。
缺少有關(guān)證明材料的，應當通知賠償請求人予以補充。收到賠償申請的時間應當自材料補充齊全后起算。
第五條 經(jīng)審查，認為賠償請求人的賠償申請依法不屬于賠償委員會受理的，應當告知賠償請求人向有關(guān)機關(guān)提出賠償申請，或者轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理，并通知賠償請求人。
第六條 賠償委員會立案后，在依法作出決定之前，賠償請求人申請撤回賠償申請的，應當準許。
二、案件審理
第七條 賠償委員會決定立案審理的賠償案件，應當指定專人負責辦理。
第八條 賠償委員會立案后，應當于十五日內(nèi)將賠償請求人的賠償申請書副本送達復議機關(guān)和賠償義務機關(guān)。
第九條 賠償委員會根據(jù)審理案件的需要，可以通知賠償請求人、賠償義務機關(guān)和復議機關(guān)的有關(guān)人員或者相關(guān)證人提供有關(guān)情況、案件材料、證明材料，或者到人民法院接受調(diào)查。
第十條 賠償委員會對賠償請求人和被請求的賠償義務機關(guān)、復議機關(guān)調(diào)查取證，應當分別進行。
第十一條 經(jīng)審查，賠償案件事實清楚、證據(jù)確實、充分的，應當寫出賠償案件審查報告，并附有關(guān)案卷和證明材料，報請賠償委員會主任提交賠償委員會審理。
第十二條 賠償案件審查報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）案件的由來；
（二）賠償請求人的基本情況，賠償義務機關(guān)、復議機關(guān)的名稱及其法定代表人；
（三）賠償請求人申請事項及理由；
（四）申請的賠償案件確認情況、賠償義務機關(guān)的決定情況以及復議機關(guān)的復議情況；
（五）承辦人審查認定的事實及依據(jù)；
（六）處理意見和理由。
第十三條 賠償委員會審理案件依法不公開進行。
第十四條 賠償委員會討論案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。賠償委員會半數(shù)以上委員的意見為賠償委員會的決定意見。
第十五條 賠償委員會認為重大、疑難的案件，必要時由賠償委員會主任報請院長提交審判
委員會討論決定。審判委員會的決定，賠償委員會應當執(zhí)行。
第十六條 賠償委員會審理的案件，應當分別下列情形依法作出決定：
（一）賠償義務機關(guān)決定或者復議機關(guān)復議決定適用法律正確，賠償方式、賠償數(shù)額適當?shù)?，應當決定予以維持；
（二）賠償義務機關(guān)決定、復議機關(guān)復議決定適用法律不當?shù)?，應當撤銷原決定，依法作出決定；賠償方式、賠償數(shù)額不當?shù)模瑧斪鞒鲎兏鼪Q定；
（三）經(jīng)依法確認有賠償法第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定情形之一，賠償義務機關(guān)或者復議機關(guān)逾期未作決定的，應當作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定；
（四）賠償請求人申請賠償事項屬于賠償法第十七條規(guī)定的國家不承擔賠償責任的情形，或者已超過法定時效的，應當作出不予賠償?shù)臎Q定。
第十七條 賠償委員會審理案件作出的決定，應當制作人民法院賠償委員會決定書。
第十八條 人民法院賠償委員會決定書，應當載明以下事項：
（一）賠償請求人的基本情況，賠償義務機關(guān)、復議機關(guān)的名稱及其法定代表人；
（二）賠償請求人申請事項，賠償義務機關(guān)的決定、復議機關(guān)的復議決定情況；
（三）賠償委員會認定的事實及依據(jù)；
（四）決定的理由與法律依據(jù)；
（五）決定內(nèi)容。
第十九條 人民法院賠償委員會決定書由賠償委員會主任審核簽發(fā)，加蓋人民法院院印。
第二十條 賠償案件應當在三個月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。因案件情況復雜，三個月內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本院院長批準，可以延長一個月；仍不能作出決定需要再延長審理期限的，應當報請上級人民法院批準，再延長的時間最多不得超過三個月。
三、執(zhí)行
第二十一條 賠償委員會決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，必須執(zhí)行。
第二十二條 人民法院賠償委員會決定書應當根據(jù)決定事項，分別送達賠償請求人、賠償義務機關(guān)和復議機關(guān)。
四、其他規(guī)定
第二十三條 賠償委員會決定生效后，賠償委員會如發(fā)現(xiàn)原認定的事實或者適用法律錯誤，必須改變原決定的，經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應當重新審理，依法作出決定。
第二十四條 公民、法人和其他組織依法提起賠償申請，可以委托律師、提出申請的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民為代理人。
第二十五條 賠償委員會是人民法院審理賠償案件的審判組織。賠償委員會下設(shè)辦公室，負責辦理具體事宜。
第二十六條 人民法院是賠償義務機關(guān)的，審理賠償案件可參照本規(guī)定。
1996年5月6日
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